為維護正常的道路運輸市場經營秩序，維護經營者的合法權益，保障人民民眾生命財產安全，確保社會和諧穩定，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《四川省道路運輸條例》等相關法律法規，結合我縣道路運輸市場實際，由榮縣交通運輸局、榮縣公安局等聯合開展道路運輸“打非治違”專項行動。
基本介紹
- 中文名：榮縣道路運輸“打非治違”專項行動實施方案
- 簽發：縣政府辦公室
- 時間：2015年8月21日
一、指導思想和工作目標,二、工作內容,三、組織機構及職責,四、工作步驟,五、工作要求,
一、指導思想和工作目標
堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法監管”的原則，建立職能部門分工協作，齊抓共管的長效工作機制，切實規範全縣道路運輸市場秩序。強化各部門的監管職能，取締道路運輸非法違法生產經營行為，創建良好的道路運輸市場環境。
二、工作內容
(二)查處非法營運的“黑車”、偽造營運牌證的小客車、駐點營運的異地計程車以及機車、客貨兩用車和其他車輛等非法經營的行為。
（三）查處機動車維修經營企業（戶）未取得機動車維修經營許可，超越許可事項，使用無效、偽造、變造機動車維修經營許可證件，非法違法從事機動車維修經營的行為。
（四）查處未取得道路貨物運輸經營許可，或超越許可的事項，擅自從事道路貨物運輸經營的行為；查處未採取有效手段防止貨物脫落、揚撒的行為。
（五）查處駕駛培訓機構達不到法定經營條件的行為和在核定的培訓區域之外設點招生或者培訓的行為。
（六）治理主要客運線路、車站、商品集貿市場、旅遊風景區、新建小區、城鄉結合部等地區的非法營運行為。
（七）治理高速公路客運、旅遊客運、超長客運、農村客運等客運線路的違法營運車輛。
（八）嚴肅查處國家工作人員徇私舞弊、養“黑車”，充當保護傘等違紀違法行為。
三、組織機構及職責
為切實加強對我縣道路運輸“打非治違”專項行動的組織領導，確保工作順利開展，成立榮縣道路運輸“打非治違”專項行動工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織領導和指揮協調道路運輸“打非治違”專項行動的各項工作。
組 長：繆 劍 縣政府副縣長、縣公安局局長
副組長：劉 琪 縣政府辦公室副主任
方富平 縣交通運輸局局長
張川平 縣公安局副政委
袁家德 縣交警大隊大隊長
王 琪 縣交通運輸管理所所長
成員單位：縣委政法委、縣交通運輸局、縣公安局、縣信訪工作局、縣交警大隊、縣政府新聞辦、縣交通運輸管理所。
領導小組下設辦公室，具體負責“打非治違”專項行動的日常具體工作。辦公室主任由縣政府辦公室副主任劉琪兼任，辦公室副主任由縣交通運輸局紀委副書記彭貴生、縣交管所長王琪、縣交管所支部書記楊德光、縣交警大隊副大隊長金勇、縣公安局特巡警大隊大隊長龐俊偉兼任。縣公安局、縣交警大隊各抽調4人、縣交管所抽調12人聯合開展“打非治違”執法工作。
各有關單位的主要職責是：
1.縣道路運輸“打非治違”專項行動工作領導小組辦公室負責全縣道路運輸“打非治違”專項行動的具體工作；研究制定專項行動方案；定期召集成員單位召開專項治理協調會議；落實縣領導小組部署的工作，制定具體實施意見；查處違法、違規行為和統一處罰標準；收集、總結專項行動開展情況，撰寫簡報信息；協調、處理專項行動中出現的各種矛盾和問題。
2.縣交通運輸局負責摸排非法營運車輛的活動情況；查處非法營運車輛；對逾期不接受處理或不履行處罰決定的，協助司法機關及時採取強制措施。
3.縣公安局、縣交警大隊負責維護整治期間秩序，防止非法營運車主聚眾鬧事；對圍堵或妨礙執行公務，影響正常工作秩序的行為，從事非法營運黑勢力、“黑車”經營團伙主要頭目、暴力抗法人員等依法進行嚴厲打擊；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時，在日常巡邏盤查工作中，對查獲的非法營運車輛要及時移交交通部門處理。
4.縣委政法委負責公安、交通開展道路運輸“打非治違”專項行動的協調工作，將開展道路交通“打非治違”工作納入社會治安綜合治理目標進行部署和考核。
5.縣政府新聞辦負責輿論引導，組織開展道路運輸“打非治違”專項行動的宣傳報導工作，營造良好的輿論氛圍。
6.縣信訪工作局負責處理專項行動中涉及的民眾來信來訪。
四、工作步驟
2015年8月20日至2016年2月16日。
第一階段（2015年8月20日至9月5日）為宣傳發動和調查摸底階段。開展調查制定工作方案，落實整治人員，召開動員部署會議，開展宣傳工作。
第二階段（2015年9月6日至12月31日）為集中整治階段。組織執法人員和警力集中開展“打非治違”，對重點區域開展拉網式的排查治理；嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決落實關閉取締措施。
第三階段（2016年元月1日至2月16日）為總結提高，建立長效機制階段。各成員單位對道路運輸“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，認真查找工作漏洞，加強和改進工作措施，建立長效工作機制，鞏固工作效果。
五、工作要求
(一)統一思想認識。此次開展道路運輸“打非治違”工作直接關係到廣大民眾的切身利益，直接關係到道路交通運輸安全和社會穩定。各相關單位要站在講政治的高度，切實提高認識，統一思想，加強領導，統一工作步調。
(二)落實工作責任。各相關單位要各負其責，各司其職，通力配合，服從指揮，集中行動，全面開展這次道路運輸“打非治違”專項行動，切實解決當前道路運輸市場特別是出租汽車行業存在的突出問題，著力營造良好的道路運輸市場環境。
(三)完善工作機制。一是要建立工作報告制度。各單位要及時將這次專項行動的工作情況、問題查處、責任追究情況、存在的問題以及解決措施等工作以簡報形式報領導小組。二是建立督查通報制度。對這次專項整治工作不力、行動遲緩、出現問題的單位要進行通報。三是要建立責任追究制度。按照“誰主管、誰負責”的原則，加大責任追究力度，確保這次專項整治工作的落實。
