本屆政府組成的四年，是帶領全市人民開拓創新、攻堅克難、加快發展的四年；是團結奮鬥、真抓實幹、碩果纍纍的四年。在市委的領導下，市政府團結和依靠全市人民，以科學發展觀為統領，以全面建設小康社會為目標，以促進經濟社會協調進步為己任，搶抓機遇，拼搏奮進，經濟社會發展取得了顯著成就。
基本介紹
- 中文名：榆樹市2006年政府工作報告
- 發布時間：2006年11月28日
- 發布人：李國強
- 檔案類型：政府工作報告
報告內容
2006年11月28日在榆樹市第十六屆人民代表大會第一次會議上
市長 李國強
各位代表：
我代表榆樹市人民政府，向大會做工作報告，請予審議。並請列席會議的同志提出意見。
一、過去四年工作回顧及2006年工作總結
四年來，堅持加快發展不動搖，經濟實力日益增強。預計到2006年底，全市地區生產總值完成155億元，比2002年增加72億元，年均增長16.9%；一般預算全口徑財政收入完成2.2億元，比2002年增加1.1億元，年均增長18.9%。連續兩年奪得全國十大產糧標兵市殊榮，形成糧食、園藝特產、畜牧業、勞務輸出、農產品加工業等主導產業，二、三產業比重不斷提升,經濟結構進一步最佳化。
四年來，堅持改革開放求活力，發展後勁有效積蓄。完成151戶國企改制任務,化解債務26億元，被評為全省國有工業企業改革攻堅先進單位；民營經濟成為縣域經濟主要支撐，2006年完成增加值55億元，年均增長35%。國庫集中支付制度、非稅收入收繳、政府收支分類、財政供養人員指紋認證4項改革深入推進，財政管理機制進一步完善；免徵農業稅綜合配套改革、政府機構改革、行政審批制度改革不斷深化，縣域發展活力得以釋放。引資規模大幅提升，四年累計引進內資38億元、外資8068萬美元，年均分別增長21%和11.7%；五棵樹經濟開發區、環城工業集中區承載能力明顯提高，一批支撐未來全市經濟發展的骨幹項目相繼落地，發展後勁日益增強。
四年來，堅持城鄉統籌發展，基礎設施明顯改善。投資16.5億元，新建改建各級公路2300公里，全市硬質化路面達到4447公里，基本實現村村通目標。投資1.2億元，完成工農大街、健康路等“兩街九路”及供水、供熱等城市基礎設施建設任務；改造巷路167條40.9公里，完成人行步道硬鋪裝13.2萬平方米，安裝路燈449盞；實施綠化、美化、亮化工程，城市宜居水平不斷提高。投資1.44億元，完成榆樹南大溝、李合水庫、拉林河護岸等66項水利工程。造林4600公頃，農防林更新改造取得良好經濟和社會效益，林業生態建設進一步加強。
四年來，堅持讓民眾多得實惠，社會事業協調發展。累計投入2.4億元改善辦學條件，教育質量逐步提高。民眾文化和專業藝術蓬勃發展，成功承辦了“將軍杯”全國象棋甲級聯賽、吉林省二人轉藝術節及農村文化活動月啟動儀式，被省文化廳命名為“二人轉之鄉”。全面加強疾病防控體系和醫療機構建設，新型農村合作醫療和傳染病防治工作取得成效。廣電事業長足發展，節目質量、基礎設施得到改善。計生工作被評為全國人口與計畫生育優質服務先進市、信息化建設先進市、婚育新風進萬家活動先進市。就業再就業取得成效，城鎮登記失業率得到控制；社保覆蓋面不斷擴大，兩金髮放率得到保證；城鄉最低生活保障體系基本形成，社會福利社會化步伐加速推進；先後被評為全省民間組織管理先進市、全國村民自治先進市、省和長春市雙擁模範城。累計投資2300萬元支持國防事業建設，被國防部命名為全國徵兵工作先進單位。預計到2006年底，城市居民人均可支配收入6600元，年均增長11.3%；農民人均純收入4860元，年均增長11.7%。
2006年，是政府工作承前啟後的一年，是實施“十一五”規劃的奠基年。年初以來，我們認真貫徹落實市委十一屆八次全會精神，加快實施“一線四點”戰略，大力推進“一二三四五”工程，求真務實，紮實工作，較好地完成了各項工作任務和目標，全市經濟社會發展的穩定性、協調性和可持續性明顯增強。
──項目建設突飛猛進。全年新建、續建、擴建投資500萬元以上生產加工型項目80個，總投資50.7億元。全市投資超千萬元的生產加工型項目總數已近百個，特別是總投資分別為24億元、10億元的中糧生化、吉糧天裕2個玉米深加工項目的建設，結束了我市沒有大項目的歷史。規模以上工業提速增效，完成總產值15.8億元、增加值4.6億元，分別比上年增長30.3%和31.4%。全面落實軟環境建設若干規定，營造了近年來最好的招商引資氛圍，為項目建設和企業發展鋪平了道路。
──新農村建設開局良好。五棵樹鎮、弓棚鎮十三號村、黑林鎮天德村、先鋒鄉民權村、大坡鎮西山村、土橋鎮小鄉屯等省、長春市及我市試點單位的建設工作全面啟動，發揮了良好的示範帶動作用，得到了省和長春市的高度評價，並在我市召開了全省新農村建設現場會。在新農村建設的推動下，農業和農村經濟穩步增長，糧食總產首次突破50億斤的階段性水平，再創歷史新高；園藝特產業實現產值24億元，勞務輸出業實現收入10億元，牧業實現總產值35億元，分別比上年增長20%、25%和20.7%。
──城鄉面貌繼續改觀。投資3.15億元，開發建設34.2萬平方米城鎮樓房，完成繁榮大街02標段、三盛路西段、鐵北路等道路新建和改造工程，以及城市供水、供熱、園林綠化等工程。投資1億元，完成榆陶公路8.87公里建設工程；投資1億元，新建改建農村公路335公里；投資8100萬元，完成榆江公路可研評審、外業堪查設計、征地拆遷等工作；完成了榆舒鐵路建設可研評審的初審工作。投資1000萬元，啟動了電力城網改造工程。完成了基準地價更新工作；全面展開土地利用總體規劃修編工作。大力開展了綠化年活動，造林400公頃，造林質量名列全省第一。精心打造“藍天碧水工程”，408家企業及個體業戶煙塵污染得到有效整治，全市空氣品質明顯改善，由國家三級標準提升到二級標準；吉糧天裕、中糧生化、四海實業、天裕酒業等8家外埠投資企業投資6000萬元，冰峰啤酒、市醫院等5家單位投資1000萬元，用於治理水污染，實現了污水達標排放。
──和諧社會建設穩步實施。科技進步貢獻率達到43.8%，高考成績名列長春地區4縣（市）和雙陽區之首，文化體育工作邁出新步伐。新建、擴建、維修25家鄉鎮衛生院；落實了農村防保經費及防保人員工資，鞏固了農村預防保健網路；新型農村合作醫療參合率達到68%，農民得到醫療補償2322萬元。廣播電視節目質量不斷提高，基礎設施得到改善，管理力度進一步加強。全市符合政策生育率達到95%，人口自然增長率控制在1.9‰。下崗失業再就業3100人，登記失業率控制在5%。全市參加養老、失業、醫療保險人數分別達到3.7萬、4.4萬、4.2萬，社會保障能力不斷增強。4.4萬城鄉人口得到最低生活保障，31個農村敬老院改造成社會福利服務中心。社會治安綜合治理力度不斷加大，打擊各種犯罪工作取得顯著成效；安全生產、民眾信訪等工作取得較好成績。統計、人事、編制、檔案、民族、宗教、物價、審計、老齡、婦女兒童、關心下一代等工作都有新進步。
──依法行政深入推進。貫徹落實《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，完善了政務中心功能。大力推行政務公開，行政效能不斷提高。自覺接受人大的工作、法律監督和政協民主監督，共辦理人大代表議案、建議7件，政協委員提案71件，辦復率達到100%。堅持科學決策、集體決策、依法決策，聘請專業研究機構對全市經濟社會發展進行戰略研究，為更好地完成“十一五”規劃目標和任務奠定了堅實基礎。
各位代表，總結過去，四年的歷程很不平凡，在制約因素較多的情況下，實現了經濟社會快速發展，成績來之不易。全市改革與發展取得的所有成績，得益於市委堅強正確的領導，得益於市人大的監督支持，得益於全市幹部民眾形成的團結一心、奮發創業、實幹興市的強大合力。在此，我代表市人民政府，向各位代表，向所有關心、支持、參與榆樹建設的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧四年的發展歷程，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市經濟社會發展中還存在一些突出矛盾和問題，政府工作與人民民眾的期望還存在一定差距。主要是：經濟總量不大，經濟實力不強，財政收入占GDP的比重僅為1.4%；農民增收長效機制不健全，人民生活水平不高；一些民眾關心關注的熱點難點問題沒有徹底解決，城鎮就業、社會和諧穩定的壓力相對較大；政府及部門行政效率和服務質量有待進一步提高等等。對此，我們將採取有效措施，逐步加以解決。
二、未來五年奮鬥目標和2007年主要任務
未來五年，是我市加快發展的重要機遇期。目前，我市經濟社會正處於工業化和城鎮化的初級階段，處於要素驅動向投資驅動的過渡階段。要在綜合競爭日趨激烈、周邊地區競相發展的情況下求得實質性突破，任務艱巨，責任重大，必須搶抓機遇，迎難而上，戮力拚搏，以快促強，努力實現全市經濟社會更快更好地發展。
未來五年，政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十六屆六中全會精神為指導，以市十二次黨代會精神為指針，以建設吉林省北部區域性中心城市為目標，以科學發展觀為統領，以建設和諧社會為主題，以建設社會主義新農村為契機，以提高人民民眾生活水平和質量為根本出發點和落腳點，深入實施“一二三四五”工程，力爭用五年時間，把榆樹建設成為經濟結構合理、產業特色鮮明、城市功能完備、生態環境優良、社會和諧穩定、人民生活殷實富足的全國縣域經濟發展強市。
主要預期指標為：在全面實現“十一五”規劃目標的基礎上，到2011年，全市地區生產總值達到310億元，年均增長14.9%，在經濟總量上實現“再造一個新榆樹”的目標；一般預算全口徑財政收入實現3.7億元，年均增長11%；城鎮居民人均可支配收入1.1萬元，年均增長10.8%；農民人均純收入8000元，年均增長10.5%。全市綜合經濟實力排在全省前列，力爭十年成為全國百強縣。
2007年是我市經濟社會乘勢而上的關鍵年。全市發展的主要預期指標為：地區生產總值完成178億元，比上年增長14.8%；一般預算全口徑財政收入實現2.4億元，比上年增長9.1%（比“十一五”基期2005年增長41.5%）；完成固定資產投資38.5億元，比上年增長10%；規模以上工業企業完成總產值20億元、增加值5.7億元，分別比上年增長26.6%和24%；城鎮居民可支配收入7300元，比上年增長10.6%；農民人均純收入5260元，比上年增長8.2%。
圍繞實現上述目標，突出抓好以下八個方面的工作：
（一）集群化發展農產品加工業，不斷壯大縣域經濟產業支柱
著力打造主導加工產業。集中優勢資源，發展玉米、大豆、稻米、蔬菜、畜禽、白酒六大系列產業，引導生產要素向六大系列產業集聚。適當錯位發展，加強農業機械、農資製造業培育，延伸農產品加工業領域。
強力推進重點項目。啟動中糧生化、吉糧天裕2個玉米深加工項目二期工程，圍繞玉米產品的深度開發引進項目，拉長玉米加工產業鏈條；大力支持禾豐米業無菌包裝米飯項目建設，把禾豐米業建成全市綠色稻米加工業的龍頭；四海實業生豬年屠宰能力達到150萬頭、熟食加工達到3萬噸；漢德食品肉牛年屠宰能力達到10萬頭；加拿大瑞威集團秸稈發電項目、長春凱德公司年產100萬噸高營養秸稈飼草項目、吉林省天潤生物公司年產30萬噸淨化玉米加工項目年內開工建設。
全力打造“東北白酒名城”。依託資源、技術和品牌優勢，實施優勢企業培育、品牌整合、市場開發三大戰略，使我市白酒釀造業在省內及東北形成產業優勢，力爭“東北白酒名城”由中國食品工業協會命名。爭取3至5年，白酒規模企業達到10戶，其中榆樹錢酒業集團進入全國白酒釀造企業50強；全市白酒產量達到8萬噸，實現稅收1億元；集中推出高檔品牌3個，“榆樹錢”成為全國強勢白酒品牌。
大力推進“兩區”建設。五棵樹經濟開發區和環城工業集中區，力爭完成新建道路、污水處理、供水等工程14項，進一步提高基礎設施承載能力，為項目建設搭建平台。全年地區生產總值實現91億元，一般預算全口徑財政收入實現4323萬元，固定資產投資達到10.2億元，分別比上年增長24.7%、26.8%和23.6%。
（二）切實抓好“三農”工作，穩步推進社會主義新農村建設
擴大新農村試點範圍。選擇好、中、差三類村屯進行全面試點，為新農村建設進一步探索路子，積累經驗，帶動全市新農村建設全面開展；加大對試點單位的支持力度，安排預算資金500萬元，用於基礎設施和農村國小改造等公益事業建設。開展興辦農民夜校試點，提高農民綜合素質和就業技能，為新農村建設培養新型農民。
加快現代農業建設。推動百萬畝專用玉米、百萬畝高油大豆、50萬畝優質水稻，以及綠色蔬菜、烤菸等8個高效園藝特產種植區建設；加快肉牛、生豬、奶牛、肉蛋雞、大鵝、貉業6大牧業經濟區建設，新建100個牧業小區和家庭牧場。全市糧食產量要保持50億斤階段性水平；園藝特產業實現收入27億元，比上年增長12.5%；牧業實現產值37.5億元,比上年增長7.1%。力爭認定綠色和無公害農產品基地20萬畝，總數達到90萬畝；認證綠色和無公害農產品10個，總數達到40個；打造“榆樹”大米品牌，爭取5年成為全國知名品牌。
改善農民生活質量。落實各項惠農政策，促進農民持續增收；啟動農村小康環保行動，做好垃圾處理、改水改廁等工作，徹底改變村屯髒亂差狀況。
規範農村經濟管理。加強鄉村債務化解、農村財務管理、農民負擔監管、土地規模經營、農村合作經濟組織建設和農村信用社支農等工作，積極探索農業保險制度，為農村經濟發展理順關係。
（三）突出發展現代物流業，努力拓展第三產業發展領域和空間
加快市場和物流園區建設。新建20萬平方米、功能完備的五棵樹黃牛交易市場，打造區域性肉牛集散中心；完善市區糧食批發市場、五棵樹農業部定點蔬菜批發市場功能，提升兩大市場規模化、專業化水平。加大物流基礎設施建設，力爭在榆樹城區建設一處大型物流園區，在五棵樹經濟開發區和環城工業集中區建設區域物流園區。發展超市連鎖經營、物流配送等現代流通方式，推動“萬村千鄉市場工程”，構建多元化現代流通網路。
培育新型商貿業。引進現代企業集團，在政府原址建設南洋國際商業中心，運用國際先進經營理念和管理模式，塑造區域性現代商貿名城。
推進信息服務業。與行政辦公中心同步建設標準化的全市信息交換平台，發展電子政務。發揮中小企業信息網、農業信息網作用，加快網際網路入村進戶步伐，提高信息服務水平。
打造特色旅遊業。堅持統一規劃、分期建設、分項招商、分區經營的原則，開發旅遊項目，改善基礎設施，綠化美化環境。完成全市旅遊總體規劃的編制工作，推進五棵樹、雷劈山、青頂山、小鄉旅遊區建設，啟動霸家湖旅遊區建設工作。五棵樹沿江旅遊區要完成江心島、吉發集團遊樂區及財政培訓中心等景觀和基礎設施建設。
（四）加快推進城鎮建設，著力提高城鎮帶動區域發展能力
全面提升規划水平。嚴格執行《榆樹市中心城總體規劃》，堅決避免重複建設、無序建設。著手編制城市控制性詳細規劃，完成10個合併鄉鎮和先鋒鄉規劃編制工作。
全面加強城鎮基礎設施建設。加快行政辦公中心西移步伐，行政辦公樓力爭2007年年底投入使用，全面啟動政務中心建設工作，建成一處星級賓館；實施繁榮大街延伸、三盛路延伸、健康路延伸、中心街改造、新民大街排水工程，啟動新區路網、70萬平方米供熱併網、30棟樓房單戶供水、5處二次供水加壓泵站、城區手拉手電力環網等新建及改造工程；積極籌建引松入榆、垃圾處理、污水處理等重大城市建設工程。完善五棵樹、弓棚、大坡、新立和泗河5個重點鎮基礎設施，增強小城鎮承載功能。投資1000萬元，完成向蔡公路八號至102國道16.5公里專項養護工程；投資9000萬元，建設農村公路300公里，使“村村通”向“屯屯通”發展。
全面提高美化綠化水平。實施新城區精品綠化工程，實施建設街、向陽路綠化帶改造工程，實施繁榮大街、鐵北路、三盛路和健康路西段綠化帶新建工程，規劃建設新的市區廣場。
全面加強城鎮管理。強化市區計程車運營秩序、市場外溢、占道經營、露天燒烤等整治工作；改革垃圾傾倒辦法，建設垃圾中轉站，取締主街路垃圾箱；實施“清潔”、“寧靜”工程，強化油煙和噪聲污染整治，市區空氣品質穩定保持國家二級標準，全年優良級天數超過300天；嚴格執行挖掘道路程式和辦法，杜絕私挖亂改道路現象；力爭把市區82萬平方米舊住宅區規劃為10處物業管理小區。堅持“統一收購、統一儲備、統一規劃、統一出讓”的運行機制，凡經營性用地一律採取招標、拍賣、掛牌出讓方式供應，確保國有資產不流失，保證項目建設用地。加強村鎮秩序和環境衛生治理，營造秩序井然的村鎮環境。創新管理機制，成立城市管理綜合執法局，切實強化城市管理工作。
（五）縱深推進改革開放，不斷增強經濟社會發展活力
大力開展招商引資。跟蹤國內外大企業、大集團的投資布局和發展動向，以“長三角”、“珠三角”、“環渤海”及港澳台、日韓等地區和國家為招商引資主攻區域，全年力爭引進內資14.3億元、外資2700萬美元，同比分別增長19.2%和8%。
全力營造發展環境。強化“人人都是投資環境”的責任意識，推進“一站式”服務，確保項目建設“一路綠燈”。嚴厲查處涉軟案件，營造親商安商氛圍。
合力助推全民創業。積極開展“創辦小企業、開發新崗位、促進廣就業”活動，扶持創業典型，開闢創業基地，啟動中小企業擔保公司解決融資難問題，推動全民創業工作順利開展。
著力打造榆樹品牌。利用各種媒體、展會活動，宣傳“天下第一糧倉”、“省級農產品加工試點市”、“東北白酒名城”、“二人轉之鄉”、“小鄉愛國主義和先進性教育基地”等品牌，提升榆樹對外知名度，吸引目光、聚合人氣、匯集商流。
努力加快各項改革。推進酒精廠、澱粉廠和啤酒廠3戶企業的政策性破產工作，推進廠辦大集體企業、商業和物資系統企業改制工作，推進糧食企業改制收尾工作，年內力爭完成改制任務。加大政府採購力度，鞏固國庫集中支付和農村稅費改革成果，深化部門預算改革，實施政府收支分類改革。加快獸醫管理體制改革，深化農村綜合改革，促進鄉鎮政府職能轉變。
（六）千方百計增加財政收入，努力提高財政金融保障能力
培植財源，擴大總量。用足用好財政調控手段，支持重點產業、重點企業、重點項目建設，壯大支柱財源，擴大財政收入總量。
依法治稅，嚴格監管。加強稅源排查，摸清稅源狀況，嚴格依法徵稅，確保應收盡收。堅決打擊偷、逃、抗、騙稅行為，確保稅源不流失。認真開展財政監督檢查，嚴肅查處截留、坐支、挪用財政資金等違法違紀問題。加強國有資產目標責任管理，防止國有資產流失。
厲行節約，嚴控支出。強化預算約束和執行，堅決杜絕不合理開支。在“保工資、保運轉、保穩定”的前提下，合理調整最佳化支出結構。
改善環境，健全機制。培樹誠實守信社會風氣，加快信用體系建設，建立完善銀政、銀企雙向交流機制，引導金融部門發揮資金主渠道作用。
（七）積極構建和諧社會，真正讓發展的成果惠及於民
推進“科教興市”步伐。全力籌建科技成果轉化服務中心，積極推動全市科技進步。
強化教育優先發展的戰略地位。保證財政性教育經費投入逐年增長。合理配置教育資源，改善薄弱校辦學條件。實施村小改造工程，力爭3到5年，把全市村小建成滿足現代教育教學需要的標準化學校，促進義務教育均衡發展。鞏固市區高中辦學成果，努力把實驗高中、榆樹一中、長榆高中建成各具特色的優質高中；積極扶持農村高中，努力改善農村高中辦學條件；高考成績繼續保持長春地區4縣（市）和雙陽區之首。整合職業教育資源，新建職教中心，打造職業教育“航母”。加快民族教育、特殊教育、幼兒教育和民辦教育發展步伐，促進各類教育全面發展。
增強醫療衛生保障能力。繼續抓好新型農村合作醫療工作，參合率力爭達到80%以上；加強疾病防控體系建設，全力做好流行性出血熱等重點傳染病防控工作；推動市鄉醫療機構建設，滿足城鄉居民就醫需求；嚴厲打擊非法行醫和商業賄賂，嚴格食品衛生監管，強化血液製品安全；加強婦幼保健工作，嚴格助產機構和技術人員準入；大力開展愛國衛生運動，提高全市衛生綜合水平。
加強文化、體育建設。籌建多功能、開放式文化體育活動中心（館）和鄉鎮綜合文化站；全面啟動農村數位化電影全國試點縣放映工作；開展豐富多彩的民眾性文體活動，滿足民眾精神文化需求。強化檔案管理，籌建綜合數字檔案館，達到全省縣級標準檔案館要求。
提高人口和計畫生育工作水平。落實農村實行計畫生育家庭和城鎮獨生子女家庭獎扶政策；符合政策生育率達到95%以上，人口自然增長率控制在1.9‰以內。免費提供優生篩查、優生監測服務，使出生缺陷率降到5‰以內。建設市生殖保健服務中心和鄉鎮中心服務站，增強計生服務功能。
促進廣電事業發展。圍繞中心、服務大局，加強新聞宣傳工作；深化廣播電視體制改革，做強廣電產業；推進廣播電視“村村通”工程，加快數位電視節目發展步伐。
啟動統籌城鄉就業工程。在全市建立城鄉一體的人力資源市場，統一的勞動用工管理制度，有效的就業服務、職業培訓和勞動管理體系，全面落實再就業優惠政策。全年實現城鎮1萬人穩定就業、35萬名農村勞動力順利轉移。
完善社會保障體系。擴大城鎮職工養老保險、失業保險、醫療保險覆蓋面，探索建立農村社會保障體系；建成市區4000平方米多功能社會福利服務中心，強化低保救助、災後救助、五保供養、貧困及殘疾家庭幫扶工作，妥善安排好社會弱勢群體的生產生活。
全力維護社會穩定。落實信訪工作責任制，著力解決信訪突出問題及群體性事件，妥善處理社會矛盾糾紛；提高社會治安綜合治理水平，嚴厲打擊各種犯罪活動；狠抓安全生產工作，加強對食品、藥品、衛生、危險化學品、火災、交通安全等方面的監管，堅決遏制重大事故發生；全面做好應急管理工作，努力提高全市突發事件應急救援能力。大力實施“五五”普法規劃，提高公民知法、守法、依法維權意識；深入開展公民道德建設實踐活動，加強農村革除陋習、樹立新風工作，打牢社會和諧的思想道德基礎。
（八）堅持依法行政，建設高效廉潔政府
全面完成明年和未來五年的工作任務，必須進一步加強政府自身建設，努力造發展之勢，鼓實幹之勁，盡為民之責。
一要團結協作，共謀大事。上下一心，求同存異，在實幹中統一思想，在奮進中形成合力，以建設堅強、民主、有力的領導班子，帶動各項工作深入開展。堅持人民為重、和諧為本、發展為基，立足現實，著眼長遠，合力謀劃關係民生、關係榆樹未來的大事、實事，解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以改革促進和諧，以發展鞏固和諧，以穩定保障和諧，團結一切可以團結的力量，齊心協力促進榆樹發展。
二要勤勉敬業，奮發有為。珍惜黨和人民賦予的權力，牢記為人民服務的宗旨，兢兢業業工作，勤勤懇懇幹事，做到守土有責，造福一方。著眼建設惠及百萬榆樹人民的更高水平的小康社會，奮發圖強，銳意進取，努力開創政府工作的新局面。
三要加強學習，提高素質。主動適應新形勢、新任務要求，不斷強化公務員培訓教育。大力營造學習氛圍，不斷增強政府工作人員特別是各級領導幹部幹事創業的本領。認真學習先進地區的發展經驗，結合榆樹新時期發展特點，努力提高科學發展的能力。
四要廉潔自律，依法行政。全面落實黨風廉政建設責任制，努力建設清正廉潔的公務員隊伍。強化政府法制監督，認真貫徹《市政府工作規則》，完善決策程式，建立重大決策調研、諮詢、論證和社會公示、聽證制度，推進政府決策行為公正、透明。
在去年承諾實事有效辦理的基礎上，2007年，將採取經營城市、爭取上級資金等辦法，努力為全市人民辦好12件實事：
1.改造村小50所；
2.建成1.2萬平方米實驗中學綜合教學樓；
3.啟動建設市職教中心；
4.啟動建設文化體育活動中心（館）；
5.啟動建設生殖保健服務中心；
6.改建農村衛生院10個；
7.全面啟動榆舒鐵路建設工程；
8.全面啟動53公里榆江公路建設工程；
9.新增城市綠地面積15萬平方米，建成5處城市綠化廣場；
10.完成蘇家崗水庫除險加固工程；
11.完成延青攔河壩新建工程；
12.取消畜禽防疫費。
各位代表，時代把我們推上了構建和諧、加快發展、振興榆樹的歷史前沿。重任在肩，使命光榮。讓我們在市委的正確領導下，緊緊團結百萬榆樹人民，銳意創新，乘勢奮進，萬眾一心，共謀大業，為春華秋實的古榆大地更加富饒，為朝氣蓬勃的現代榆樹更加和諧，做出新的更大的貢獻！
