東省特別區行政長官

中華民國成立後，北洋政府逐漸收回鐵路附屬地的管轄權。1920年3月中東鐵路工人大罷工後，中國軍隊解除鐵路沿線俄軍武裝，接管路務。10月31日北京政府收回司法權，頒布《東省特別區法院編制條例》，規定中東鐵路附屬地改稱東省特別區。1921年2月5日成立東省特別區市政管理局，下設滿洲里、綏芬河、博克圖、長春、穆稜、張家灣、一面坡、安達等9個市政分局，接管中東鐵路沿線各地市政。

1922年11月24日，東三省保全總司令部宣布，中東鐵路沿線11-15公里以內區域，劃為東省特別區，設東省特別區行政長官，由護路軍總司令兼東省特別區行政長官監督區內之行政、司法、軍警、外交機關，以朱慶瀾為首任行政長官，所有區內軍警、外交、行政、司法各機關統歸管轄。下設濱江警察廳、路警處、警察總管理處，以及吉、黑兩省鐵路交涉局等，行政長官公署內設十處，分掌職事。1923年3月1日，東省特別區行政長官公署正式成立，啟用關防。

1924年，東省特別區行政長官改由大總統任命。其職權為：處理區內行政事務，發布單行章程，監督、獎懲、任免區內官吏，遇非常事變，得咨請鄰近軍隊長宮，會同處理。