基本介紹
- 中文名：東南歐合作進程
- 成立時間：1996年
- 成立地點：保加利亞索非亞
- 組織性質：地區合作組織
背景,組織發展,組織成員,輪值主席,舉行會議,主要會議,其他會議,
背景
巴爾幹地區一度被認為是歐洲的火藥桶，歷史上曾發生過多次地區性戰爭，並曾觸發第一次世界大戰。1912年至1913年的兩年間，巴爾幹地區國家兩次圍繞領土問題爆發戰爭。包括巴爾幹國家在內的整個東南歐地區在向歐盟靠攏，其中一些國家已經加入歐盟，融入歐洲與繁榮發展是這些國家共同關心的話題。
組織發展
1988年，巴爾幹國家外長會議在貝爾格勒舉行，當時稱“巴爾幹國家合作倡議”。
2007年9月14日，東南歐合作進程地區合作理事會在保加利亞成立。成立地區合作理事會的目的在於協調成員國抵抗各種自然災害的行動，同時協調該地區與歐盟相關項目及其基金的關係。
2019年7月9日，東南歐合作進程峰會在距波赫首都塞拉耶佛約30公里的亞霍里納山開幕。峰會當天通過宣言，承諾將共同致力於歐洲一體化及東南歐的安全與穩定。
組織成員
序列 | 成員國（加入時間） | 加入時間 |
1 | 1996年，創始國 | |
2 | 1996年，創始國 | |
3 | 1996年，創始國 | |
4 | 1996年，創始國 | |
5 | 1996年，創始國 | |
6 | 1996年，創始國 | |
7 | 1996年，創始國 | |
8 | 1996年，創始國 | |
9 | 2005年 | |
10 | 2004年10月，以觀察員加入。 2006年5月，以正式加入。 | |
11 | 2007年5月11日 | |
12 | 2010年6月23日 |
輪值主席
輪值時段 | 輪值國家 |
1996年～1997年 | |
1997年～1998年 | |
1998年~1999年 | |
1999年～2000年 | |
2000年～2001年 | |
2001年～2002年 | |
2002年～2003年 | |
2003年～2004年 | |
2004年4月～2005年5月 | |
2005年5月～2006年5月 | |
2006年～2007年 | |
2007年～2008年 | |
2009年～2010年 | |
2010年～2011年 | |
2011年～2012年 | |
2012年～2013年 |
舉行會議
主要會議
（1）外交部長會議
1996年7月 6-7日 | 1997年6月 5-6日 | 1998年6月 8-9日 | |||
1999年3月 19日 | 1999年12月 2日 | 2000年7月 14日 | |||
2001年5月 16日 | 2002年6月 19日 | 2003年6月 9日 | |||
2004年10月 22日 | 2006年1月 24日 | 2007年3月 1日 | |||
2008年5月 20日 | 波莫里埃 | 2012年6月14日 | |||
2000年7月14日，東南歐各國的外交部長包括伊斯梅爾·傑姆、亞歷山大·季米特洛夫、娜傑日達·米哈伊洛瓦、帕斯卡爾·米洛和喬治·帕潘德里歐，以及歐洲事務國務秘書歐根·迪日默雷斯庫在奧赫里德參加了東南歐合作進程一年一度的部長級會議。外交部長托尼諾·皮庫拉和副外交部長姆拉登·博西奇副外長也作為東南歐合作進程觀察員國家的代表出席了會議。《東南歐穩定公約》特別協調員辦公室、奧地利（歐安組織當值主席）、捷克共和國、德國、匈牙利（中歐倡議主席）、摩爾多瓦共和國、波蘭、俄羅斯聯邦、斯洛維尼亞、西班牙、烏克蘭、美利堅合眾國、黑海經濟合作組織、中歐倡議執行秘書處、歐洲復興開發銀行、北大西洋公約組織、東南歐合作倡議、歐洲經濟委員會以及世界銀行的代表也應邀出席了會議。會後，各國外長在奧赫里德發表聯合聲明。
2001年5月16日，舉行的為期一天的“東南歐合作進程”外長會議在通過了一項聯合聲明後結束。聯合聲明說，東南歐地區各國都確定了融入歐洲和歐洲-大西洋機構的明確方向，與會代表同意在若干重要領域加強合作，尤其是在反對走私、有組織犯罪等領域的合作，因為這些現象對本地區的穩定與安全是危險的。聲明要求本地區各國努力擺脫民族主義偏見，以友好和相互尊重的精神教育巴爾幹的年輕一代。關於馬其頓形勢，聯合聲明說，與會者表示全力支持和尊重馬其頓的主權、領土完整及其邊界不可侵犯，支持新成立的“民族團結政府”，強烈譴責威脅這個國家安全與穩定的恐怖主義行徑，呼籲阿族極端主義集團停止武裝暴力、釋放人質、放下武器和立即撤出陣地。與會者在聲明中呼籲全面實施安理會1244號決議和1345號決議，在塞爾維亞南部地區儘快建立信任措施，在波赫落實代頓和巴黎協定。阿爾巴尼亞、保加利亞、馬其頓、希臘、南斯拉夫、土耳其、羅馬尼亞和波赫等國的外長或副外長參加了會議。克羅地亞以觀察員身份與會。東南歐穩定公約特別協調員、聯合國駐科索沃臨時行政長官出席了會議。
2007年9月14日，據保通社報導，東南歐合作進程成員國外長在保加利亞舉行非正式會議，宣布成立東南歐合作進程地區合作理事會。會議是在從索非亞至普羅夫迪夫的鮑里斯三世皇家列車上舉行的。當日中午到達普羅夫迪夫後，成員國外長們在該市簽署了成立地區合作理事會協定。出席本次會議的有來自波赫、克羅地亞、摩爾多瓦、阿爾巴尼亞、黑山、土耳其、馬其頓、塞爾維亞的外長和副外長，還有來自羅馬尼亞和希臘的代表。聯合國秘書長特別代表、東南歐穩定公約特別協調員、歐盟輪值主席國葡萄牙和歐盟的代表作為特邀嘉賓也出席了會議。
2008年5月20日，在保加利亞海濱度假勝地波莫里埃舉行東南歐合作進程外長會議，保加利亞外交部長伊瓦伊洛·卡爾芬說，東南歐合作進程已經成為促進地區合作的重要組織和歐盟擴大的一個平台。
2012年1月31日，在巴爾幹戰爭爆發一百周年之際，東南歐合作進程6個成員國外長在貝爾格勒舉行非正式會議，共同商討地區未來。塞爾維亞外長耶雷米奇作為東道主在會上呼籲東南歐各國在“從巴爾幹戰爭到巴爾幹和平”的旗號下，共同努力探尋該地區的繁榮未來。他說，此次會議旨在給東南歐合作進程各成員國外長一個“聚會和交流”的機會，希望能藉此促進事關各國共同利益的多邊對話，關注“我們共同的未來”。克羅地亞、黑山、希臘、馬其頓和土耳其5國的外長參加了當天的非正式會議。
（2）成員國首腦會議（最高級別會議）
1997年11月 2～4日 | 1998年10月 12～13日 | 2000年2月 12日 | |||
2000年10月 25日 | 2001年 2月23日 | 2002年2月 28日 | |||
2003年4月 9日 | 2004年4月 21日 | 2005年11月 | |||
2006年5月 4日 | 2007年5月 11日 | 2008年 | 波莫里埃 | ||
2009年6月 5日 | 2010年6月21～23日 | 2012年 6月17日 | |||
2013年6月1日 | 奧赫里德（取消） | ||||
2003年4月9日，由巴爾幹十國首腦參加的第六屆東南歐合作進程最高級會議在貝爾格勒舉行。會議通過的聯合宣言強調，“堅決維護地區的和平與穩定，發展睦鄰友好關係，加強合作，實現共同繁榮”。宣言重申，必須尊重各國主權、領土完整、邊境不可侵犯以及和平解決爭端等原則。代頓和平協定、巴黎和平協定以及聯合國安理會1244號決議和1345號決議對地區穩定具有重要意義。宣言指出，隨著地區局勢的不斷改善，爭取加入歐盟和北約已成為本地區各國優先考慮的問題。“東南歐合作進程最好地反映了本地區所有國家希望成為歐盟成員國的共同願望”。宣言說，與會者一致認為，本地區國家在打擊恐怖主義和有組織犯罪方面進一步加強合作的同時，還應通過加快發展雙邊自由貿易建立東南歐自由貿易區。阿爾巴尼亞、保加利亞、希臘、馬其頓、羅馬尼亞、土耳其、塞爾維亞和黑山等國的領導人以及波赫主席團成員作為東南歐合作進程正式成員國首腦參加了當天的會議。克羅地亞總統梅西奇和摩爾多瓦總統沃羅寧分別以觀察員和來賓身份參加了會議。
2004年4月21日，第7屆東南歐合作進程首腦會議在波赫首都塞拉耶佛舉行，會議通過了加強地區合作的塞拉耶佛宣言。宣言說，與會的東南歐九國首腦對北約東擴表示歡迎。宣言說，與會首腦譴責了2004年3月份在科索沃發生的種族暴力活動，一致強調尊重主權、領土完整和邊界的不可侵犯性。與會首腦還同意將東南歐合作進程的目標定為打擊貪污、犯罪和恐怖活動、發展地區能源市場、實現地區貿易自由化和方便人員往來等。
2005年，第8屆東南歐合作進程首腦會議將在羅馬尼亞首都布加勒斯特舉行，羅馬尼亞將接替波赫擔任該組織輪值主席。出席本屆會議的有阿爾巴尼亞、波赫、保加利亞、克羅地亞、希臘、馬其頓、摩爾多瓦、塞蒙、土耳其和羅馬尼亞的領導人。摩爾多瓦總統沃羅寧首次出席會議。與會各國領導人就巴爾幹地區的安全、加入歐盟和北約、加強巴爾幹地區經濟合作等問題進行了磋商並達成共識。大會結束時，與會各國領導人簽署了《布加勒斯特聲明》。聲明說，在政治方面，與會各國領導人強調尊重國家主權、領土完整、邊界不可侵犯、尊重國際法以及用和平手段解決衝突的重要性。在融入歐洲問題上，聲明強調要進一步加強東南歐合作進程組織在使各成員國加入歐盟和北約方面所發揮的平台作用。聲明強調，要求融入歐洲的各國必須加快自己的政治、經濟改革進度，特別是要加大在司法和內政方面的改革。聲明說，與會各國將加強合作堅決打擊恐怖主義、團伙犯罪、腐敗行為、拐賣人口，販賣毒品等不法行為。各國還表示將通過擴大經貿往來加強東南歐地區各國的經濟合作。與會各國領導人表示將儘快簽署在東南歐建立能源共同體的條約。
2007年5月11日，第10屆東南歐合作進程首腦會議在克羅地亞首都薩格勒布舉行。與會領導人承諾在東南歐地區繼續發展睦鄰關係和地區合作。會議通過了《薩格勒布宣言》。與會的11國領導人或代表還簽署了《東南歐睦鄰關係、穩定、安全與合作憲章議定書》。與會各國領導人或代表重申歐洲一體化進程至關重要，而且面臨歷史性機遇。他們強調指出，東南歐合作進程在推動地區合作方面發揮著領導作用，《東南歐穩定公約》在促進地區穩定、發展與合作方面發揮了重要作用。各國代表支持在2008年2月之前成立地區合作理事會，以取代《東南歐穩定公約》，並批准把該理事會秘書處設在波赫首都塞拉耶佛。出席本屆會議的有阿爾巴尼亞、波赫、保加利亞、克羅地亞、希臘、馬其頓、黑山、土耳其、摩爾多瓦、塞爾維亞、羅馬尼亞等國的領導人或代表。歐盟輪值主席國德國總理默克爾、歐洲議會議長珀特林和歐盟委員會主席巴羅佐、美國副國務卿伯恩斯等作為特邀嘉賓出席了會議。2013年5月13日，據阿爾巴尼亞《經濟報》報導，參加本次會議的各國領導人均承諾將在東南歐地區繼續發展睦鄰友好關係和地區合作。阿爾巴尼亞總理貝里沙總理在發言時重點強調了解決科索沃最終地位問題的重要性，稱阿將同美國和歐盟一樣，完全贊同阿蒂薩里特使提出的解決方案，並表示解決這一問題刻不容緩，阿政府將同科索沃政府保持堅定的良好關係。
2008年5月21日，第11屆東南歐合作進程成員國首腦會議在保加利亞海濱度假勝地波莫里埃舉行，保總理斯塔尼舍夫主持了會議，並通過了《波莫里埃共同宣言》，為地區合作奠定了新的基礎。
2010年6月23日，第13屆東南歐合作進程峰會在土耳其最大城市伊斯坦堡舉行，會議發表《伊斯坦堡宣言》，呼籲“東南歐合作進程”成員國加強地區合作。宣言說，為積極推進歐洲和歐洲－大西洋相關機構一體化進程，“東南歐合作進程”成員國之間將推行互免簽證政策。宣言還呼籲該地區國家聯合打擊集團犯罪、拓展經濟交流、鞏固友好睦鄰關係。
2012年6月17日，據光明網報導，為期兩天的“東南歐合作進程”峰會在塞爾維亞首都貝爾格勒閉幕，包括塞爾維亞、克羅地亞、斯洛維尼亞、波赫、馬其頓、羅馬尼亞、保加利亞、阿爾巴尼亞、希臘、土耳其等國在內的12個“東南歐合作進程”成員國首腦或政府代表出席了會議。本屆峰會有史以來第一次未能通過合作宣言。東道國塞爾維亞的新任總統托米斯拉夫·尼科利奇主持會議並發表演講。尼科利奇提出加強該地區各國之間的雙邊合作，特別是在經濟方面的合作和經驗共享，以應對並克服國際金融危機和歐債危機造成的負面影響。他強調通過努力把東南歐變成一個非暴力、繁榮穩定、民主公正、睦鄰友好的地區。考慮到每個成員國在經濟發展方面的差異和各自具體問題，可保持本地區的多樣性,在平等互利的基礎上發揮“東南歐合作進程”的政治意願，本著團結的精神充分尊重該地區所有國家的領土和主權完整。此前舉行的“東南歐合作進程”成員國外長預備會議，為合作宣言起草做了充分準備。但由於出席會議的阿爾巴尼亞外交部部長助理塞利姆提出應該讓科索沃參加該組織並出席會議，遭到塞方抵制，因而拒絕在合作宣言上籤字。因此本屆峰會成為有史以來第一次未能通過合作宣言的會議。但東道國及部分首腦在聯合新聞發布會上稱，這個結果不能否定“東南歐合作進程”所打開的新篇章。
其他會議
（1）議長會議
2008年4月14日，為期兩天的第七屆東南歐合作進程成員國議長會議在保加利亞首都索非亞開幕。保總理斯塔尼舍夫在開幕式上發表講話說，保加利亞支持所有巴爾幹地區國家加入北約和歐盟。他指出，本地區國家之間應發展睦鄰友好關係，並通過相互都能接受的方式解決爭端。會議還簽署了東南歐議會間合作諒解備忘錄，以推動該組織成員國，尤其是尋求加入歐盟的國家在立法機構之間進行信息交流。
2013年5月28日，第十屆東南歐合作進程議長會議在馬其頓奧赫里德鎮舉行。會議主題被確定為“克服經濟危機和新威脅方面議會間合作的作用”。
（2）法務部長和內務部長會議
2008年4月30日，東南歐合作進程組織成員法務部長和內務部長會議在保加利亞首都索非亞舉行。會議由保加利亞法務部長梅格列娜·塔切娃和內務部長米哈伊爾·米科夫共同主持，會議的主題是“在打擊犯罪、引渡和歐洲逮捕權方面警察和司法合作面臨的挑戰”。塔切娃在開幕式上說，本地區國家必須加強司法合作，認清打擊有組織犯罪方面存在的問題，並積極尋找解決這些問題的辦法。她還表示，保加利亞將繼續作為地區穩定力量發揮積極作用。參加此次會議的有阿爾巴尼亞、波赫、馬其頓、克羅地亞、黑山和摩爾多瓦等國的法務部長或內務部長，希臘、土耳其和羅馬尼亞等國負責相關事務的副總統，以及一些國際和地區組織的代表。
（3）論壇
