基本介紹
- 中文名：杭州市蕭山區應急管理局
- 外文名：Hangzhou Xiaoshan District Emergency Management Bureau
- 性質：政府工作部門
- 行政級別：正處級
- 現任領導：趙建興（局長）
榮譽,機構簡介,主要職責,職能轉變,職責分工,內設機構,行政編制,現任領導,其他事項,獲獎榮譽,地理位置,
榮譽
2021年11月，被人力資源社會保障部、應急管理部授予全國應急管理系統先進集體稱號。
機構簡介
根據《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》和《中共蕭山區委、蕭山區人民政府關於印發〈杭州市蕭山區機構改革方案〉的通知》，區應急管理局貫徹落實黨中央、省委、市委和區委關於應急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統一領導。
現任杭州市蕭山區應急管理局局長：趙建興
主要職責
（一）貫徹實施相關法律法規，組織編制區級應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，擬訂相關政策、規程和標準並監督實施。
（二）負責應急管理工作，指導全區各有關部門、鎮街（平台）應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。
（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度。組織、指導編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展、指導預案演練。檢查指導各有關部門、鎮街（平台）應急預案的編制和落實，推動應急避難設施建設。
（四）牽頭建立統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全生產安全事故、自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助區委、區政府組織開展一般及以上事故和災害應急處置工作。
（六）統一協調指揮全區各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，銜接有關單位參與應急救援工作。
（七）統籌全區應急救援力量建設，指導消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，依許可權管理駐蕭國家綜合性應急救援隊伍，指導並推動全區各級各部門及社會應急救援力量建設。
（八）按規定承擔消防管理職責，並按中央有關部署實施。
（九）指導協調森林火災、水旱災害和地質災害等防治工作，負責防震減災綜合管理工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，根據需要作出救災款物動用指令並監督使用。
（十一）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查各有關部門、鎮街（平台）安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織並指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。配合相關部門監督檢查生產、存儲危險化學品單位在關停或搬遷過程中的危險化學品及儲存設施和生產裝置處置情況。
（十三）依法組織、指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展、指導自然災害類突發事件的調查評估工作。
（十四）開展應急管理、安全生產方面的交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。
（十五）制定全區應急物資儲備和應急救援裝備總體規劃並組織實施，會同區商務局（區糧食和物資儲備局）等部門建立健全應急物資儲備、信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。
（十六）負責應急管理和安全生產的宣傳教育以及培訓工作，組織指導協調應急管理和安全生產的科學技術研究、推廣套用以及信息化建設工作。
（十七）組織執行上級災害指揮部的指示、命令。承擔區應急指揮機構日常工作，協調各指揮機構成員單位的相關工作。指導各有關部門、鎮街（平台）對應指揮機構的工作。
（十八）完成區委、區政府交辦的其他任務。
職能轉變
應當加強、最佳化、統籌全區應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。
一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。
二是堅持以人為本，把確保人民民眾生命安全放在首位，確保受災民眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。
三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。
職責分工
1、與市規劃和自然資源局蕭山分局、區農業農村局（區林業水利局）等部門在自然災害防救方面的職責分工
區應急管理局負責統一組織、統一指揮、統一協調自然災害突發事件應急救援，統籌綜合防災減災救災工作。各行業領域主管部門承擔相關行業的災害監測、預警預報、防治及保障工作。
（1）區應急管理局負責組織、指導編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展、指導預案演練。按照分級負責的原則，指導防汛、防台、抗旱等自然災害類應急救援。組織協調一般災害應急救援工作，並按許可權作出決定。協助區委、區政府組織開展一般及以上事故和災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門做好森林火災、水旱災害和地質災害等防治工作。
會同市規劃和自然資源局蕭山分局、區農業農村局（區林業水利局）、區氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監測預警綜合性工作，發布森林火險、火災信息。
（3）區農業農村局（區林業水利局）負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害、森林火災防治規劃和防護標準並指導實施。組織開展防汛防台抗旱檢查。承擔區本級並指導全區山塘水庫除險加固工作。承擔區本級並指導全區已建水庫、堤防、水閘、泵站、水電站等水利工程設施及河道安全的監督管理。承擔水情旱情監測預警工作，及時提供雨情、水情、旱情、水文預報信息。組織編制區級重要江河湖泊和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度及應急水量調度方案，按程式報批並組織實施。承擔重要水工程調度工作。
組織指導損毀水利工程修復。指導開展森林防火巡護、野外用火管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查和應急搶險等工作。指導全區水利工程建設、森林公安隊伍及其物資裝備建設，負責本級並指導全區水利工程防汛抗洪工作。承擔防禦洪水、颱風暴潮、森林火災應急搶險的技術支撐工作。
（4）必要時，市規劃和自然資源局蕭山分局、區農業農村局（區林業水利局）等部門可以提請區應急管理局，以區應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2、與區商務局（區糧食和物資儲備局）在救災物資儲備方面的職責分工
（1）區應急管理局負責提出區級救災物資的儲備需求，作出動用上級調拔的救災物資和區級救災物資的決策。組織編制區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同區商務局（區糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計畫，根據需要下達動用指令。
（2）區商務局（區糧食和物資儲備局）根據區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計畫，負責上級調撥救災物資、區級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據區應急管理局的動用指令按程式組織調出。
3、安全生產監督管理職責分工
區應急管理局履行安全生產綜合監管職責，負責指導協調、監督檢查區政府負有安全生產監督管理職責部門的安全生產工作。負有安全生產監督管理職責的各部門按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的責任體系要求，依法具體負責本行業領域的安全生產監督管理工作。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔文秘、政務公開、信訪、會務、保密、檔案、安全、後勤、財務等工作。協調實施年度工作目標責任制。組織起草綜合性材料、重要檔案。承擔人大政協建議提案、領導重要批示件督辦工作。
（二）政宣科。負責機關和所屬事業單位黨的建設和群團工作、幹部人事、機構編制等工作。負責離退休幹部服務管理工作。負責宣傳、教育、培訓、輿情應對工作。指導全區應急管理系統隊伍建設工作。組織開展對外合作與交流。
（三）政策法規科。擬訂相關政策、規程和標準，承擔重大政策研究工作，承擔規範性檔案的合法性審核和行政應議、行政應訴等相關工作。承擔行政執法監督工作。承擔推進普法宣傳教育工作。
（四）綜合協調科。承擔應急值守、政務值班等工作。負責應急管理統計分析工作。建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監測預警工作，發布預警和災情信息。擬訂事故災難和自然災害分級應對制度。統籌各類專業應急救援力量建設，承擔安全生產類、自然災害類等突發事件的現場協調與應急救援工作。
銜接有關單位參與應急救援工作。統籌全區應急預案體系建設，組織、指導編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接綜合協調，組織開展、指導預案演練。指導協調和監督各有關部門、平台、鎮街履行自然災害防治和安全生產監督管理等工作。組織協調全區性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。承擔區安全生產委員會日常工作。
（五）科技與信息化科。統籌組織指導全區應急體系建設、安全生產、綜合防災減災規劃的編制和實施。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作，規劃信息傳輸渠道，健全信息資源獲取和共享機制。擬訂有關科技規劃、計畫並組織實施，組織指導協調相關科學技術研究、推廣套用工作。
（六）減災救災科。指導協調森林火災、水旱災害和地質等災害防治工作。承擔防震減災綜合管理工作。按規定承擔消防管理職責。指導開展自然災害綜合風險、減災能力以及突發事件的調查評估。組織協調災害救助工作，擬訂應急物資儲備規劃和需求計畫，組織建立應急物資共用共享和協調機制。組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送。組織指導協調應急重點工程、避難設施建設和管理工作。
（七）危化安全監管科（掛行政審批科牌子）。負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山（含地質勘探）和石油安全生產監督管理工作，監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況，承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，負責危險化學品登記的監督管理工作。承擔職責範圍內的生產安全事故調查處理工作。承擔局集中審批項目的審批及行政審批制度改革相關工作
（八）安全生產基礎科。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等工礦商貿行業安全生產基礎工作。指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔職責範圍內的生產安全事故調查處理工作。各內設機構均需完成局領導交辦的其他任務。
行政編制
杭州市蕭山區應急管理局行政編制19名。設局長1名，副局長3名；總工程師1名；科級領導職數11名。
杭州市蕭山區應急管理局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
現任領導
杭州市蕭山區應急管理局局長：趙建興
其他事項
本規定由中共蕭山區委負責解釋，其調整由區委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自2019年3月10日起施行。
獲獎榮譽
2021年6月28日，中共杭州市委表彰蕭山區應急管理局機關黨總支為“杭州市先進基層黨組織”。
地理位置
杭州市蕭山區應急管理局
