《杭州市城市管道煤氣管理規定》在1996.12.21由杭州市人民政府頒布。
基本介紹
- 中文名：杭州市城市管道煤氣管理規定
- 頒布時間：1996年12月21日
- 實施時間：1996年12月21日
- 頒布單位：杭州市人民政府
全文
第一章 總則
第一條 為加強城市管道煤氣管理，保障城市管道煤氣安全穩定地生產、輸配、供應和使用，促進經濟和社會事業發展，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。
第二條 本規定適用於杭州市市區範圍內的城市管道煤氣管理工作。
第三條 杭州市市政公用局是本市城市管道煤氣的行政主管部門。杭州市市政公用局可委託杭州市燃氣管理辦公室（以下簡稱市燃氣辦）具體負責實施本規定。
公安、勞動、技術監督、規劃、物價、土管、房管、環保等有關部門，應當依據各自職責協同搞好城市管道煤氣管理工作。
第四條 城市管道煤氣事業的發展，應當納入城市建設總體規劃，實行統一規劃與建設。
第二章 規劃建設
第五條 管道煤氣工程，應按照國家有關技術規範、規程、標準和杭州市城市總體規劃及杭州市燃氣工程專業規划進行建設。
第六條 管道煤氣主幹管的施工，應按有關規定實行招投標。管道煤氣工程的設計、施工，必須由執有相應資質證書的單位承擔。
管道煤氣工程的施工單位，必須按設計要求、有關規範和規定進行施工，並接受質量監督管理部門的質量監督。竣工後，經市政公用局組織有關部門驗收合格，方可投入使用。
第七條 管道煤氣工程所需的設施、材料，必須符合國家有關標準，並經質量監督部門驗收合格後方可使用。嚴禁使用不合格產品和偽劣產品。
第八條 按城市燃氣規劃，凡在管道煤氣規劃供氣區域內的新建、改建、擴建公共建築、工業建築和居民住宅，具備條件的均應使用管道煤氣，並做到同時設計、同時施工、同時驗收。正在建設和已建成尚未交付使用的住宅小區和單位住宅，建設單位應在住戶搬入前補建無成，否則不得交付使用。
新建、改建住宅小區，其管道煤氣的建設安裝費，列入小區開發成本，由開發公司按規定承擔。
第九條 承擔管道煤氣管線安裝任務的施工單位應堅持文明施工，減少對人民生活、工作的影響。
第十條 暫時不使用管道煤氣的用戶，不得設定人為障礙或阻礙煤氣管道通過。
第十一條 在管道煤氣規劃供氣區域內，不得新建液化氣供應（儲灌）站點，現有的液化氣供應（儲灌）站點應逐步遷出。
第十二條 已經一安裝管道煤氣設施的新建住宅小區和單位住宅，新搬入住戶一律使用管道煤氣。
第三章 設施管理
第十三條 管道煤氣設施的產權劃分：
（一）居民用戶：煤氣計量表出口以後的設施產權屬用戶，煤氣計量表出口以前的設施（含煤氣表）產權屬供氣單位。
（二）工業、公建和其它團體用戶：專用支管閥門以後的設施產權屬用戶，以前的設施（含閥門）產權屬供氣單位。
第十四條 用戶需增加、減少、拆除、遷移、改造管道煤氣設施，應事先向供氣單位提出申請，經批准後由供氣單位組織實施。任何單位和個人不得擅自變更管道煤氣設施。
第十五條 供氣單位對其所有的管道煤氣設施，應定期檢查、維修和養護，保證管道煤氣設施的完好。
第十六條 單位用戶自有管道煤氣設施（不含管道煤氣計量表）的維修，由供氣單位或具備相應資質的施工單位實施，維修費用由產權單位承擔。
第十七條 居民用戶的管道煤氣設施，由供氣單位負責安裝、管理和維修。
第十八條 管道煤氣供氣單位應在管道煤氣設施上設定明顯的標誌，任何單位和個人都不得擅自塗改、復蓋或移動、拆卸、改裝管道煤氣設施及其標誌。嚴禁在管道煤氣設施上或安全隔離間距內的空地上堆放物品、垃圾和修建任何建築物和構築物。
第十九條 在管道煤氣規劃供氣區域內的新建、改建、擴建項目以及挖掘道路，規劃、市政等管理部門在建設項目審批時必須徵求供氣單位意見。
第二十條 建設項目經有關部門批准後，在影響管道煤氣設施安全規定間距內進行施工時，應當遵守下列規定：
（一）工地應當劃定安全區域範圍並設立明顯的施工標誌，施工前通知供氣單位，並提供施工方案，經供氣單位認可後方可施工；重要區段的大型地下施工，應由供氣單位派人現場監護。
（二）施工單位不得擅自搬動、啟閉調壓箱、凝水井、放散孔、管道閥門等管道煤氣設施。
（三）施工單位需動火作業，應當經市公安消防部門批准，並按供氣單位的要求採取隔離防範措施後，方可作業。
（四）對施工現場及附近的管道煤氣設施應採取保護措施，不準動用機械推、鏟、挖，不準壓擠、碰撞管道煤氣設施。
（五）施工中造成管道煤氣設施損壞、漏氣的，當事人應當保護現場，並及時向供氣單位報告，組織搶修。
第四章 供用氣管理
第二十一條 在管道煤氣供氣區域範圍內，凡具備使用管道煤氣條件的單位和個人，均可向供氣單位申請用氣，由供氣單位根據供氣能力和用戶發展計畫辦理審批手續。
用戶應按規定交納管道煤氣初裝費。
第二十二條 工業、公建和其他團體用戶，應按月向供氣單位申報用氣計畫。因故停止使用管道煤氣的，須提前10日向供氣單位申請辦理停用手續，由供氣單位負責封閉煤氣表具。用戶恢復使用時，應提前向供氣單位申請辦理恢復使用手續，經同意後，恢復供氣。
第二十三條 用戶應及時繳納管道煤氣費。用戶在指定日期內無正當理由未繳納管道煤氣費的，每超期一天加收當次管道煤氣費5‰的滯納金；連續4個月不繳納管道煤氣費的，供氣單位可以停止供氣。
第二十四條 用戶因遷居停用管道煤氣，應持房卡和用戶證到供氣單位辦理抄表、計量、繳納管道煤氣費及停止用氣手續。新遷入戶用氣，應持房卡到供氣單位辦理用氣手續。
第二十五條 嚴禁用戶將管道煤氣計量表安置於密閉的箱、櫥內或在表周圍設定影響讀數的障礙物。
第二十六條 管道煤氣用量，由供氣單位抄表計量，管道煤氣計量表如發生故障，按前4個月平均用量計算當月用量。用戶對管道煤氣計量表的計量有異議的，可申請市技術監督部門檢定，檢驗合格的，由用戶繳納測試費；檢驗不合格，由供氣單位繳納測試費，更換管道煤氣計量表，並按規定調整管道煤氣費。
第二十七條 用戶的管道煤氣設施使用前，由供氣單位派人首次點火，用戶不得自行點火。
第二十八條 居民用戶實行一戶一氣的供氣原則。用戶需使用熱水器等燃氣器具的，應另行辦理審批手續後，由供氣單位負責統一安裝。
第二十九條 單位用戶新增管道煤氣設施增加管道煤氣用量的，應當按有關規定繳納增容費。
第三十條 用戶應按供氣單位核定的用途用氣，需要變更使用性質的，應當到供氣單位辦理變更手續。
第三十一條 管道煤氣用戶禁止下列行為：
（一）盜用管道煤氣。
（二）擅自拆、改、遷或遮擋管道煤氣設施。
（三）將有管道煤氣設施的房間作為辦公室或者居室使用。
（四）用膠管過牆或者穿室使用管道煤氣。
（五）在管道煤氣管道、調壓箱、計量表等設施上拴繩掛物或者堆放物品。
（六）使用管道煤氣時無人看管。
（七）用明火試漏。
（八）擅自啟封、動用、調整供氣單位封閉的管道煤氣設施。
（九）在有管道煤氣設施的房間內，搭設和使用明火爐灶。
（十）擅自安裝使用管道煤氣熱水器等燃氣器具。
（十一）其他危及管道煤氣設施安全的行為。
第三十二條 供氣單位應保證管道煤氣質量與壓力達到國家規定標準，制訂安全管理制度，開展宣傳教育，普及用氣知識；加強安全管理，定期進行設施安全檢查和巡查，及時消除事故隱患，保證安全供氣用氣，做好供氣服務工作。
第五章 燃氣器具管理
第三十三條 本規定所稱的燃氣器具是指使用管道煤氣的爐灶、熱水器、沸水器、烘烤箱、取暖器等器具。
第三十四條 凡在本市銷售和安裝的燃氣器具必須具備下列條件：
（一）質量符合國家標準和有關規定，並經技術監督部門鑑定合格。
（二）技術性能符合本市管道煤氣燃氣的質量要求，並經氣源適配性檢驗合格。
（三）生產單位或銷售單位在本市設有固定的或指定的維修站點，具備向用戶及時提供售後服務和維修的條件。
第三十五條 凡符合本規定第三十四條規定的燃氣器具，由經營單位向市燃氣辦申報，經檢審合格後，由市燃氣辦列入“檢審合格燃氣器具目錄”，定期向社會公布。
第三十六條 檢審合格的燃氣器具，用戶可以自由選用，供氣企業不得強行搭售本單位生產或指定的產品。
第三十七條 未經檢審或檢審不合格的燃氣器具不準在本市銷售、安裝和使用。禁止私自安裝燃氣器具。
第三十八條 燃氣器具用戶，必須按照使用說明書的要求使用燃氣器具，並遵守安全使用規定。
第三十九條 用戶要求安裝從外地購置的燃氣用具的，須向供氣單位提出申請，提供產品使用說明書和質量檢驗機構的檢定報告，並經氣源適配性檢驗合格，方可安裝使用。
第六章 搶修和事故處理
第四十條 供氣單位應實行24小時安全值班制度，設立搶險隊伍，配備必要的防護用品、車輛、器材、通訊等搶修設備，並制定各類突發事故的搶修方案，設立報警電話，保證及時、有效地搶險。
第四十一條 任何單位和個人發現管道煤氣設施損壞、泄漏或者因管道煤氣泄漏引起中毒的，應當立即撥打報警電話，關閉閥門，採取通風等防護措施，並及時向供氣單位報告。
因管道煤氣泄漏引發火災、爆炸和人員中毒傷亡等事故，應當立即向公安、消防、急救等部門報警。
第四十二條 供氣單位在接到報告後，應當立即派人趕赴現場進行搶修和處理。
供氣單位在接到用戶的管道煤氣設施故障報修申請後，應當根據情況輕重，在六小時內派人到現場維修。
第四十三條 管道煤氣事故的處理，應當根據其性質分別依照勞動、公安部門的有關規定執行：
（一）屬於用戶或建設施工單位擅自增設、拆改、遷移、損壞管道煤氣供氣設施以及違章用氣造成的，由肇事者承擔所造成的一切後果。
（二）屬於不符合施工、維修技術質量標準造成的責任事故，由施工單位或供氣單位按有關規定處理。
（三）對於重大的管道煤氣事故，造成人身傷亡和經濟損失的，由市政公用、公安、勞動部門組成事故調查組，查清事故原因，按照有關法律、法規、規章的規定進行處理。
第七章 罰則
第四十四條 違反本規定有下列行為之一的單位和個人，由市市政公用局按下列規定予以處罰：
（一）不具有管道煤氣工程施工資格的單位承建管道煤氣工程的，或不按設計圖紙、設計要求和有關規範施工的，或將未經驗收和驗收不合格的城市管道煤氣工程交付使用的，責令停止建設或者停止使用。
（二）擅自增減、拆除、遷移、改造管道煤氣設施的，由供氣單位恢復原狀，所需費用由當事人承擔，並處以500元以上1000元以下的罰款。
（三）違反本規定第二十條規定的，由供氣單位恢復煤氣設施原狀，所需費用由施工單位承擔，並處以1000元以上5000元以下罰款。
（四）違反本規定第三十一條第（一）項規定的，由供氣單位停止供氣，並處以500元以上1000元以下罰款。
（五）違反本規定第三十一條第（二）、（三）、（四）、（五）、（八）、（九）、（十）項規定的，責令賠償損失或者恢復原狀，並處以200元以上1000元以下罰款。
（六）擅自移動、覆蓋、塗改或者拆除燃氣設施統一標誌的，責令賠償損失或者恢復原狀，並按照實際損失價值的一至三倍處以罰款。
（七）在煤氣管道及其附屬設施上和安全保護距離內修建建築物、構築物和堆放物品的，由市市政公用局會同規劃部門責令停止違章行為，拆除建（構）築物，恢復原狀，並處以5000元以上10000元以下的罰款。
（八）未經資質審查和專業培訓合格，擅自承接安裝和維修業務的，沒收非法所得，並處以1000元以上5000元以下罰款。
（九）違反本規定第三十六條規定的，責令立即改正，並對供氣企業處以1000元以上10000元以下罰款；
（十）違反本規定第三十七條規定的，責令停止銷售和安裝使用，對銷售安裝單位處以3000元以上10000元以下的罰款，對用戶處以200元以上1000元以下的罰款。
第四十五條 對於破壞、盜竊、哄搶管道煤氣設施，尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
第四十六條 對違反本規定實施的行政處罰，應按照《行政處罰法》規定的程式進行。
第四十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法向本級人民政府申請複議或向人民法院起訴。逾期不申請複議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第四十八條 燃氣管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，根據情節輕重，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分或經濟處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十九條 本規定由杭州市人民政府法制局負責解釋。
第五十條 本規定自發布之日起施行。杭州市人民政府1991年5月14日發布的《杭州市管道煤氣管理暫行規定》同時廢止。
