下城區

下城區（已撤銷），隸屬於浙江省杭州市，位於杭州市中部，下轄8個街道，74個社區，1949年6月設區，屬亞熱帶季風氣候，面積29.33平方公里。截至2019年末，下城區常住人口52.6萬人。

下城區東與江乾區為界，北、西與拱墅區相鄰，西與西湖區毗鄰，南與上城區相接；因地處故南宋皇城北，習慣以北為下而稱下城區。下城區地域自唐宋之後，一直是杭州絲綢業和都市文化、教育中心。

2019年，下城區實現地區生產總值1049.60億元，實現財政總收入175.12億元，全年城鎮居民人均可支配收入為70330元。2020中國健康產業百佳縣市。

2021年3月11日，浙江省人民政府發布《關於調整杭州市部分行政區劃的通知》。撤銷杭州市下城區、拱墅區，設立新的杭州市拱墅區，以原下城區、拱墅區的行政區域為新的拱墅區的行政區域，拱墅區人民政府駐拱宸橋街道台州路1號。

基本介紹

• 中文名：下城區
• 外文名：Xiacheng District
• 行政區劃代碼：330103
• 行政區類別：市轄區
• 所屬地區：浙江省杭州市
• 地理位置：杭州市中部
• 面積：29.33 km
• 下轄地區：8個街道、74個社區
• 政府駐地：杭州市文暉路1號
• 電話區號：0571
• 郵政編碼：310000
• 氣候條件：亞熱帶季風氣候
• 人口數量：52.6萬人（2018年常住人口）
• 著名景點：武林廣場、浙江自然博物院、西湖文化廣場
• 車牌代碼：浙A
• 地區生產總值：928.91億元（2018年）

歷史沿革

在4000年前的新石器時代晚期，下城的先民已在阼湖一帶聚居生息，從事原始的農業生產，併兼事漁獵和畜牧。

秦王政二十五年（前222年），秦置錢唐縣、餘杭縣，境北為餘杭縣，屬會稽郡。

西漢元始四年（4年），改錢唐縣為泉亭縣，下城為泉亭縣。

東漢興武元年（25年），復錢唐縣舊名，

建武六年（30年）錢唐縣併入餘杭縣，下城從之。

隋開皇九年（589年），“平陳廢郡割吳興，吳郡之地置杭州”，州轄錢唐、富陽縣、餘杭縣、於潛縣、鹽官縣、武康縣，下城為錢唐縣。

唐武德四年（621年），為避國號諱，改錢唐為錢塘，下城因之。

後梁龍德二年（922年），“吳越割錢塘縣、鹽官縣各半及富春縣之長壽、安吉二鄉置錢江縣”，下城為錢江縣。

北宋置兩浙路，改錢江縣為仁和縣，又遷縣治於招賢坊。

元、明、清三朝700年中，下城仍為仁和縣中心地區。

辛亥革命後隸屬杭縣、杭州市。

1949年6月，下城區成立。

2021年3月11日，浙江省人民政府發布《關於調整杭州市部分行政區劃的通知》。撤銷杭州市下城區、拱墅區，設立新的杭州市拱墅區，以原下城區、拱墅區的行政區域為新的拱墅區的行政區域，拱墅區人民政府駐拱宸橋街道台州路1號。

下城區

行政區劃

區劃沿革

2004年8月10日，下城區部分行政區劃調整，撤銷石橋鎮建制，設立石橋、東新、文暉三個街道辦事處；撤銷潮鳴、艮山街道辦事處建制，設立潮鳴街道辦事處。調整後，下城區轄建制為8個街道辦事處。

下城區

區劃詳情

截至2018年末，下城區轄8個街道：長慶街道、武林街道、天水街道、潮鳴街道、朝暉街道、文暉街道、東新街道、石橋街道，共74個社區。

地理環境

位置境域

下城區位於杭州市中部，地理坐標為東經120°08′48″~120°12′22″，北緯30°15′37″~30°21′13″。東以北橫港、杭筧港、滬杭鐵路、貼沙河與江乾區為界；北、西以上塘河、長板巷、夾城巷、古河巷、葉青兜路、京杭運河並環城北路與拱墅區相鄰；西以環城西路與西湖區毗連；南以慶春路與上城區相接。下城區境域東西最大距離4.1千米，南北最大距離9.8千米，面積29.33平方千米。

下城區

地形地貌

下城區全境地勢平坦。

氣候

下城區屬亞熱帶季風氣候，四季分明，溫和濕潤，光照充足，雨量充沛，春秋較短、冬夏較長。

水文

流經下城區境內的河流有京杭運河、上塘河、貼沙河、中河、東河、古新河、桃花港及新橫河、應家河。

人口

據2019年下城區5‰人口變動抽樣調查推算，下城區年末常住人口52.6萬人。全區戶籍人口42.37萬人，人口出生率9.54‰，死亡率4.38‰，人口自然增長率5.16‰。

經濟

綜述

2019年，下城區地區生產總值1049.60億元，按可比價計算，同比增長6.8%。其中，第二產業增加值42.08億元，同比增長2.2%；第三產業增加值1007.52億元，同比增長7.0%；三次產業結構比例0：4.0：96.0。

下城區

2019年，下城區財政總收入175.12億元，同比增長6.71%；其中地方一般公共預算收入96.59億元，同比增長8.04%。一般公共預算支出44.45億元，同比增長15.33%，民生事業支出占財政支出的比重達81.56%；其中區級一般公共預算支出40.86億元，同比增長11.32%，區級一般公共預算支出中民生事業支出比重達80.72%。

2019年，下城區居民消費價格比上年上漲3.1%。其中醫療保健類價格上漲7.0%、食品菸酒類價格上漲6.3%。商品零售價格上漲3.1%。工業生產者出廠價格下降1.0%，工業生產者購進價格下降3.2%。

2019年，下城區新增就業30671人，實現失業人員再就業2929人；發放促進就業專項資金8974.5萬元，惠及5.36萬人次。

2019年，下城區固定資產投資146.71億元，同比增長30.2%。從固定資產投資方向看，第二產業投資1.54億元，第三產業投資145.17億元。從投資結構看，生態環境和公共設施投資5.44億元，同比增長104.2%；高新技術產業投資6.77億元，同比增長52.2%；民間項目投資4.15億元，同比增長39.7%；工業投資1.54億元，同比增長18.1%。

2019年，下城區居民人均可支配收入為70330元，比上年增長8.3%。全區居民人均消費支出50356元，比上年增長5.04%。

第二產業

2019年，下城區工業增加值14.39億元，同比下降5.9%，其中規模以上工業增加值9.83億元，同比下降8.5%。規模以上工業新產品產值20.11億元，新產品產值率46.36%。萬元工業增加值能耗降低率為1.64%。

2019年，下城區建築業增加值27.71億元，同比增長9.7%；建築業總產值246.25億元，同比增長19.5%；竣工產值100.51億元，同比增長44.6%。

第三產業

2019年，下城區服務業增加值1007.52億元，同比增長7.0%，占地區生產總值比重達到96.0%。從行業結構看，金融業、營利性服務業和非營利性服務業增速高於服務業總體水平，其中營利性服務業增長最快，同比增長13.2%，高於服務業增速6.2個百分點。

2019年，下城區商貿銷售額實現穩步增長，其中批發業同比增長10.6%，零售業同比增長6.4%，住宿業同比增長0.5%，餐飲業同比增長15.0%。社會消費品零售總額同比增長8.5%。

截至2019年末，下城區擁有區屬各類商品交易市場36個，其中農副產品市場24個，工業品市場9個，生活要素市場2個，服務市場1個；全年城鄉集市貿易成交額79.46億元。

2019年，下城區房地產開發投資119.66億元，同比增長46.6%。房屋施工面積377.29萬平方米，同比增長1.9%。商品房銷售面積4.54萬平方米，同比下降74.8%。

2019年，下城區金融產業增加值388.03億元，占地區生產總值的比重達36.97%，同比增長8.6%；人民幣存貸款餘額同比增長12.5%，證券交易額同比增長21.5%，保費收入同比增長27.8%。商貿業增加值177.50億元，同比增長3.0%；文創產業增加值166.08億元，同比增長12.0%；健康產業增加值106.56億元，同比增長14.0%。深入實施數字經濟“一號工程”，數字經濟核心產業增加值24.28億元，同比增長15.3%；數字經濟核心產業規上企業營業收入106.86億元，同比增長37.0%。

2019年，下城區實現自營出口總額187.80億元，同比增長2.8%。完成跨境出口9.2億美元，與上年持平。服務貿易出口額13.13億美元，同比增長22.29%，完成率106.34%，其中服務外包離岸執行額5.07億美元。全年實際利用外資6.70億美元，完成率155.87%。

交通運輸

鐵路

下城區境內有滬杭鐵路在此穿境而過。

公路

上塘快速路、德勝快速路途經下城區。

捷運

杭州捷運1號線，線路全長65.12公里，其中高架線6.14公里，地下線58.98公里，共設車站39座，其中高架站3座，地下站36座，在下城區共設定鳳起路站、武林廣場站、西湖文化廣場站、打鐵關站

杭州捷運2號線，線路全長43.3公里，採用全地下敷設方式，共設地下車站33座，在下城區共設定建國北路站、中河北路站、鳳起路站、武林門站

杭州捷運5號線，線路全長56.21公里，採用全地下敷設方式，共設地下車站39座，在下城區共設定建國北路站、寶善橋站、打鐵關站、杭氧站、香積寺路站、西文街站

航運

京杭大運河與上塘河、下塘河等10餘條主要河道構成拱墅區內河航運網。

社會事業

教育事業

截至2019年末，下城區有各類教育機構70 個，其中：高中1所，國中13所，國小17所，幼稚園37 所（含民辦、部門辦、街道辦幼稚園），特殊教育學校1所，教師教育學院1所。在校學生人數53875人，其中幼稚園在校學生14427 人，國小在校學生26964人，國中在校學生11784人，高中在校生610人，特殊教育學校學生90人。教職工人數5433人。引進學科領軍人才6名，優秀管理人才2名，推評省市級榮譽24人，8位教師榮獲省級優課。

下城區

科學技術

2019年，下城區專利申請量6722件，同比增長7.76%，其中發明專利申請量3855件，同比增長10.49%；專利授權量3467件，同比增長0.23%；其中發明專利授權量1113件，同比增長10.42%。全區累計高新技術企業289家，科技型中小企業608家，全年新認定國家高新技術企業60家，新培育市級高新技術企業20家、省級科技型中小企業93家。全年新培育市級眾創空間3家，省級、市級孵化器各1家。財政一般公共預算支出中科技支出1.61億元，同比增長6.46%。

文化體育

截至2019年末，下城區新增市非遺傳承教學基地2個、區級非遺項目9個。推出“夜遊武林”“文化風情”“尋味街巷”等都市旅遊專線，開展營業性文藝演出4535場，推出特色培訓300餘場，演出服務60場。建成社區文化家園16個。

醫療衛生

截至2019年末，下城區共有衛生機構數329個，實有床位7494張，衛生技術人員7430人。開具慢性病連續處方20.8萬張、免費送藥到家2.1萬餘人次。改造遷建石橋社區衛生服務中心和5個衛生服務站。成功創建第三批全國健康促進區。

社會保障

截至2019年末，下城區職工養老保險參保人數308791人，同比增長5.65%；生育保險參保人數301220人，同比增長3.95%；工傷保險參保人數318355人，同比增長6.09%；失業保險參保人數296911人，同比增長4.18%；醫療保險參保人數420530人，戶籍人口基本醫保參保率達到99.23%。全年共追回養老金86.58萬元。全年完成41家醫保兩定機構申請受理及實地考察工作。

下城區

截至2019年末，下城區發放城鄉居民最低生活保障金、殘保金3976萬元。完成100戶困難殘疾人、老年人家庭無障礙設施改造。新增5家養老服務綜合中心、5家老年食堂，建設“1+2”養老服務綜合體。構建社會化雙擁優撫工作模式，建成三級退役軍人服務保障體系。新增藍領公寓2050套。

歷史文化

木版水印技藝是國家級非物質文化遺產，是流傳於杭州民間，集繪畫、雕刻和印刷為一體，根據水墨滲透原理顯示筆觸墨韻，以木材為版、以水溶性材料為顏料的中國特有的字畫複製工藝。

風景名勝

城市榮譽

2020年1月， 入選2020中國縣域網購百強榜，排名89；入選2020中國縣域消費百強榜排名48；入選2020中國縣域電子商務百強榜排名61。

2020年3月，入選2020中國雙創活力百佳縣市，入選2020中國慈善公益百佳縣市。

2020年4月，下城區入選浙江省創造力十強縣（市、區）。

2020年4月，入選2020中國醫療服務百佳縣市。2020中國健康產業百佳縣市。

2020年6月，入選2020中國縣域智慧城市百強榜排名28。

2020年 9月10日，入選賽迪顧問城市經濟研究中心編制的“2020年中國城區高質量發展水平百強榜”排名第63位。