上城區(杭州上城區):建制沿革,行政區劃,區劃沿革,區劃詳情,地理環境,位置境域,

上城區，隸屬於浙江省杭州市，是杭州市的中心城區，上城區地處杭州城區中部偏南，區域面積26.06平方公里，轄6個街道54個社區。截至2018年末，上城區常住人口34.5萬人。

上城區域歷史悠久，曾是自隋唐至民國時期州治所在地，尤以南宋定都杭州，在鳳凰山東麓建皇城、築宮殿，歷時140餘年。1949年5月3日杭州解放，改原第一區為上城區。

2018年，上城區實現地區生產總值（GDP）1102.70億元，第二產業實現增加值404.93億元，同比增長1.3%；第三產業實現增加值697.78億元，同比增長8.0%。

基本介紹

中文名稱：上城區
外文名稱：Shangcheng District
行政區類別：市轄區
所屬地區：浙江省杭州市
下轄地區：6個街道
政府駐地：望潮路77號
電話區號：0571
郵政區碼：310000
地理位置：浙江省杭州市中部偏南
面積：26.06平方千米
人口：34.5萬人（2018年常住人口）
氣候條件：亞熱帶季風氣候
著名景點：清河坊、鼓樓、城隍閣、湖濱國際名品街、涌金公園等
火車站：杭州站
車牌代碼：浙A
行政區劃代碼：330102
地區生產總值：1102.7億元（2018年）

建制沿革,行政區劃,區劃沿革,區劃詳情,地理環境,位置境域,地形地貌,氣候,人口,經濟,綜述,第二產業,第三產業,交通運輸,社會事業,教育事業,科學技術,文化事業,體育事業,醫療衛生,社會保障,歷史文化,風景名勝,

建制沿革

上城區自宋至清，分屬錢塘、仁和縣管轄，民初屬杭縣管轄。民國十六年（公元1927年）置杭州市，上城區域分屬城區、江乾區。此後城區行政區域多次變化，直至杭州解放前夕，上城區分屬第一區、第二區和第四區（即原江乾區），建區公所。

1949年5月3日杭州解放，浙江省人民政府和杭州市人民政府相繼在上城區域建立。改原第一區為上城區，第二區為中城區，第四區為江乾區。

行政區劃

區劃沿革

1952年11月，市政府決定調整上城區的管轄範圍，將上城區的十五奎巷和六部橋2個公安派出所管轄範圍（鼓樓至鳳山門）劃歸江乾區管轄。

1954年8月，市人委決定建立街道辦事處，為區政府派出機構。上城區建立9個街道。

1957年6月，中城區建置撤銷，其管轄的金錢巷、馬市街、皮市巷、青年路、岳王路5個街道辦事處劃歸上城區領導。1963年12月，市人委決定將下城區的橫河街道辦事處劃歸上城區領導。

1969年4月，西湖區的南山街道辦事處劃歸上城區領導。

1972年12月，南山街道辦事處劃歸西湖區領導。

1997年1月1日，根據杭州市人民政府《關於調整杭州市市轄區行政區劃的通知》，江乾區的紫陽、望江、南星、閘口4個街道辦事處和四季青鎮的近江、望江、玉皇3個行政村劃歸上城區管轄，使上城區域面積從6.86平方公里擴大到18.3平方公里，常住人口從21萬增加到34萬人，街道辦事處從原來的7個增加到11個。

2003年5月，將原來的9個街道辦事處調整為6個。撤銷小營街道、城站街道建立新的小營街道；撤銷南星街道、閘口街道建立新的南星街道；調整紫陽街道的區劃界線，保留湖濱街道、清波街道設定。

區劃詳情

截至2018年10月，上城區轄6個街道，54個社區。

街道名稱	所轄社區
湖濱街道	東坡路、岳王路、吳山路、涌金門、青年路、東平巷（6個）
清波街道	清波門、勞動路、定安路、清河坊、柳翠井巷（5個）
小營街道	紫金、馬市街、小營巷、葵巷、老浙大、大學路、茅廊巷、金錢巷、長明寺巷、梅花碑、姚園寺巷、西牌樓（12個）
望江街道	大通橋、興隆、始版橋、莫邪塘、清泰門、徐家埠、耀華、近江東園、近江西園、在水一方、婺江（11個）
南星街道	饅頭山、紫花埠、美政橋、復興街、海月橋、水澄橋、玉皇山、白塔嶺（8個）
紫陽街道	十五奎巷、太廟、木場巷、彩霞嶺、上羊市街、新工、鳳凰、海潮、候潮門、北落馬營、甬江、春江（12個）

地理環境

位置境域

上城區是杭州市的中心城區，東自慶春立交橋西側沿貼沙河經清泰立交橋。清江路至錢江三橋，與江乾區接壤；南自錢江三橋至錢塘江大橋東側，與濱江區隔江相望；西自錢塘江大橋東側經虎跑路北側至鐵路涵洞橋，折北沿玉皇山腳至萬松嶺路，向西至西湖東岸直達六公園，與西湖區相鄰；北自六公園經慶春路至貼沙河，與下城區交界。經度：120.15，緯度：30.28。全區面積為26.06平方公里。區人民政府駐地望潮路77號。

上城區

地形地貌

上城區的地形是不規則的長方形，地勢為西南高東北低。

氣候

上城區地處亞熱帶季風氣候區，冬季受蒙古高壓控制，盛行西北風，以晴冷、乾燥天氣為主，是低溫少雨的季節。夏季受太平洋副熱帶高壓控制，以東南風為主，海洋帶來充沛的水氣，空氣濕潤，是高溫、強光照的季節。春秋兩季為過渡期，氣旋流動頻繁，鋒面雨甚多。上城區氣候溫和，年平均氣溫在16℃（最低月為1月，平均氣溫4℃；最高為7月，平均氣溫28.4℃），年降雨量為1480毫米左右。

人口

截至2018年末，上城區常住人口為34.5萬人，比2017年末減少0.3萬人，降幅0.86%。全區常住人口中，城鎮人口34.5萬人，城鎮化率100%。全區2017年11月1日至2018年10月31日人口出生率為7.35‰，死亡率為5.81‰，人口自然增長率1.54‰。

經濟

綜述

初步核算，2018年上城區實現地區生產總值（GDP）1102.70億元，按可比價格計算，同比增長5.3%。按產業分，第二產業實現增加值404.93億元，同比增長1.3%。其中，工業增加值372.38億元，同比增長1.7%；第三產業實現增加值697.78億元，同比增長8.0%。二三產業結構為36.7:63.3。

2018年，上城區財政總收入完成160.17億元，同比增長10.8%。其中，一般公共預算收入完成80.65億元，同比增長10.2%。在稅收收入中，增值稅（地方部分）26.85億元，占35.0%，同比增長11.0%；個人所得稅（地方部分）17.32億元，占22.5%，同比增長22.3%；企業所得稅（地方部分）17.35億元，占22.6%，同比增長1.7%；城市維護建設稅4.23億元，占5.5%，同比增長13.1%；房產稅5.06億元，占6.6%，同比增長19.1%。

2018年，上城區一般公共預算支出40.59億元，同比增長1.3%。其中，一般公共服務支出4.51億元，同比增長13.8%；公共安全支出4.18億元，同比增長10.6%；教育支出8.79億元，同比下降2.3%，科學技術支出1.37億元，同比下降3.6%；社會保障和就業支出8.84億元，同比增長7.9%；醫療衛生與計畫生育支出2.0億元，同比增長7.8%；城鄉社區事務支出5.83億元，同比下降3.9%。

第二產業

2018年，上城區實現規上工業增加值372.38億元，同比增長1.7%。規上工業總產值773.73億元，同比增長2.2%；規上工業銷售產值757.27億元，同比增長1.2%。全年實現新產品產值28.63億元，同比增長98.6%。新產品產值率為3.7%，較上年同期上升1.7個百分點。

2018年，上城區規模以上工業企業實現產品銷售收入398.38億元，同比增長2.9%；實現利稅301.65億元，同比增長2.1%。工業產品產銷銜接良好，產銷率達97.9%。

2018年，上城區工業企業綜合能源消耗量43.53萬噸標準煤，同比增長0.9%。萬元產值綜合能耗為0.0563噸標準煤，同比下降1.4%，工業增加值綜合能耗降低率為0.8%。

2018年，上城區總承包和專業承包建築企業75家，完成建築業總產值272.65億元，同比增長8.3%；完成竣工產值129.02億元，為上年同期的91.1%；全年房屋施工面積1525.30萬平方米，為上年同期的99.0%，竣工面積255.50萬平方米，為上年同期的49.4%；時尚（製造業）產業實現增加值0.30億元，同比增長9.5%。高端裝備（製造業）產業實現增加值9.19億元，同比增長9.5%。

第三產業

2018年，上城區實現社會消費品零售總額370.30億元，同比增長9.4%。其中，限額以上批發零售業實現零售額144.14億元，同比增長11.5%；限額以上住宿餐飲業實現零售額44.13億元，同比增長18.9%。全區限額以上批零住餐業單位實現網路零售額22.6億元，同比增長59.6%。

2018年，上城區實現貨物出口總額91.39億元，實現服務貿易出口總額77.00億元。全年實際利用外資22700.00萬美元，實際到位內資112.41億元，分別完成目標任務的100.0%和104.1%。全年引進浙商回歸項目78個，到位資金58.00億元。

2018年，上城區信息經濟實現增加值40.50億元，同比增長6.8%。文化創意產業實現增加值148.72億元，同比增長10.1%。金融產業實現增加值181.93億元，同比增長10.3%。旅遊業實現總收入323億元，稅收16億元，接待境內外遊客6100萬人次。健康產業實現增加值84.98億元，同比增長6.5%。

2018年，上城區固定資產投資同比增長14.3%。其中：房地產開發投資同比增長13.1%；生態環境和公共設施投資同比增長100%；民間投資同比增長24.2%。全年完成房地產銷售面積22.4萬平方米，同比增長4.4倍。

交通運輸

滬杭、浙贛鐵路過境，設杭州城站1個站，位於西湖大道與環城東路交叉口，鐵路杭州站為特等級客運站，占地面積22.6萬平方米。杭州汽車南站地處上城區秋濤路，為一級客運站，占地面積1.2萬平方米。秋石高架路和中石高架路穿境而過，杭州捷運1號線貫穿全境。

社會事業

教育事業

截至2018年末，上城區擁有在職教職員工4465人。其中，專職教師3519人。全年區財政對教育事業的經費支出為8.03億元，同比增長5.8%。至年末，全區共有中學12所（含九年一貫制5所），在校學生9037人；國小18所，在校學生21315人；特殊教育學校1所，在校學生207人；職高1所，在校學生551人；幼稚園30所（含民辦、部門辦），在園幼兒9868人。全區九年制義務教育入學率100%，學齡前兒童入園率100%。全年共招收中小學生3753人，完成畢業中小學生5839人。全年投入基本建設經費7622.61萬元，校舍維修計畫經費1000萬元。新建交付使用行知海潮幼稚園、勝利國小新城校區及附屬幼稚園、崇文世紀城實驗國小，改建完成惠興中學；完成金都天長國小、鳳凰國小錢江校區、清泰實驗學校中學部的廁所提升改造工程；完成培紅幼稚園培紅園區、杭州市教科所附屬國小的多元化教室提升改造、勝利實驗學校安全改造及品質提升工程、回族穆興國小整體裝修改造工程、徐家埠9號始版橋幼稚園過渡點工程。全年新增校（園）舍建築面積37096平方米，整體改造、裝修校舍36400平方米。

科學技術

2018年，上城區入選省首批浙江省可持續發展創新示範區，被認定為市級健康服務與大數據產業創新服務綜合體。全年本級財政投入科技經費12813萬元，比去年增長3.95%。其中，技術創新專項資金3885萬元，增長5.20%。爭取到省級及以上科技項目10個，獲得省級及以上科技項目經費709萬元。至年末，全區有省級以上高新技術企業105家，當年新增34家；市級高新技術企業123家，當年新增35家。

2018年，上城區新增省級企業研究院2家，市級專利試點（示範）企業6家。獲得省科技進步獎3項。新增市級以上高新技術研發中心10家，新增省級科技型中小企業55家。組織實施區級科技計畫項目90項，推薦申報市級以上科技計畫項目82項，獲得各級各類項目立項73個、資助經費1377.48萬元，引導企業投入科技研發經費超過5億元。當年新增市級孵化科技企業孵化器（眾創空間）1家，累計達15家，其中含國家級孵化器1家、國家級眾創空間7家。區科技創業中心獲2017年度國家級科技企業孵化器考評優秀，全年引進科技型企業29家。

文化事業

2018年，上城區圖書館完成選址，最新“基層公共文化服務評估指標”（2017年）位列全省第31位。區文化館推出文化走親14場，組織文藝演出600餘場，舉辦公共文化培訓77項、225期，受益民眾36000人次。深化“書香上城”工程。舉辦“書香上城”全民閱讀節啟動儀式暨詩歌音樂會等各類全民閱讀活動2000餘場，受益民眾30萬人次。推出“清風潤心”廉政文化晚會、2018南宋文化節等特色品牌，完善五級非遺名錄體系，杭州銅雕技藝等三項傳統工藝列入第一批國家傳統工藝振興目錄，新增國家級非遺代表性傳承人1人，省級非遺代表性傳承人5人，收錄浙派古琴藝術、杭州小熱昏等省級以上非遺保護名錄19項，位居杭州市主城區第一。

體育事業

2018年，上城區體育中心建設穩步推進，轄區中國小校體育設施免費開放。成功舉辦上城區第九屆運動會系列賽事，全區35個體育社團開展各類健身活動160餘次，參加的民眾達5萬多人。34所中國小校安全有序的對市民免費開放，南落馬營體育文化公園、定安路體育中心低收費或免費向社會開放。完成國民體質監測1754個樣本量，幼兒合格率93.3%，成人合格率96.5%，均超出“健康浙江”合格率指標。送體育培訓進社區、企事業單位、學校總計50餘次，惠及2萬餘人。

醫療衛生

截至2018年末，上城區擁有各類醫療衛生機構211個（含省市醫療機構、不含停業醫療機構、不含籌建機構），其中醫院23個，社區衛生服務中心（站）43個，門診部58個，診所、衛生所及醫務室79個。擁有床位12977張，其中醫院床位12665張。有各類專業衛生技術人員21974人，其中執業（助理）醫師8228人，註冊護士10286人。

社會保障

2018年，上城區4236人享受居家養老政府購買服務，51家居家養老服務照料中心和21家老年食堂穩定運營，新增養老機構床位數53張。全年居家養老政府購買服務累計4.98萬餘人次、48.51萬餘小時，服務經費合計1173.85萬餘元。截至2018年底，共有持證困難家庭2003戶、2818人，全年共救助35749戶次、62780人次，發放各類救助金總金額3659.88萬餘元。

歷史文化

上城區現有國家級文物保護單位6處（胡慶余堂、閘口白塔、鳳凰寺、梵天寺經幢、寶成寺麻曷葛剌造像、南宋皇城遺址），是體現杭州歷史文化名城的主要區域。

名稱	簡介	級別
閘口白塔	閘口白塔位於杭州市錢塘江邊閘口白塔嶺上，東瀕中河，南臨錢塘江，西望六和塔，北靠玉皇山。通體用湖石雕鑿疊砌而成，由61塊石塊拼接砌築成28分層，外觀八邊九級，仿木構樓閣式，正面朝南偏東。石質塔身通高14.4米，生鐵鑄成的塔剎通高3.4米，總高近18米。	國家級
鳳凰寺	鳳凰寺在羊壩頭，位於中山中路西側。原名真教寺、禮拜寺，因原建築群形似鳳凰，清代改稱鳳凰寺。據清康熙九年《真教寺碑記》載，寺始建於唐，毀於宋，元至正元年（1341年）西域人阿老丁重建。寺坐西朝東，面積約2600平方米。	國家級
梵天寺經幢	梵天寺經幢位於江乾鳳凰山麓、梵天寺路梵天寺遺址前。共兩座，幢高15.76米。是吳越建築藝術與雕塑藝術結合的瑰寶。梵天寺為五代吳越國名剎，八邊形，由基座、幢身、華蓋、腰檐、山花蕉葉、寶珠、仰蓮、方柱、覆蓮等構件層層迭建。	國家級
寶成寺麻曷葛剌造像	寶成寺麻曷葛剌造像位於吳山瑞石山東麓的寶成寺內。寶成寺為四合院民居形式，大殿橫長。五代吳越國王妃仰氏始建。“麻曷葛剌”位於寶成寺大殿正視岩壁右側，鐫於元代。“麻曷葛剌”是梵文“大黑天”的音譯。麻曷葛剌造像龕形橫長，一龕三尊。中為主尊麻曷葛剌（像高138厘米），兩側分別為脅侍文殊與普賢（像高100厘米）。	國家級

（參考資料來源：）

風景名勝

名稱	簡介	圖片
清河坊歷史文化特色街區	清河坊街區位於杭城南部景區吳山腳下，距西湖僅數百米，占地13.66公頃，是杭州目前唯一保存較完好的舊城區。清河坊自古是杭州的繁華地段，有豐富的歷史人文遺產和文化底蘊。河坊街新宮橋以東，是南宋時期宋高宗寢宮——德壽宮遺址。南宋時被封為清河郡王的張俊就住在當時稱之為御街的太平巷，故這一帶被命名為清河坊。南宋時期，清河坊商鋪林立、酒樓茶肆鱗次櫛比，是杭城的政治文化中心和商賈雲集之地。歷經元、明、清及民國時期、直至解放初期，這一帶仍是杭城商業繁華地帶。
錢學森故居	錢學森故居位於小營街道方谷園2號，占地1.3畝，是一座江南風格的傳統庭院，錢學森兒時曾與父親錢均夫、母親章蘭娟在此居住生活。故居一樓正廳展出了錢學森先生的著作、信函、手稿、證件、照片等。圖片展分為“杭州之子”、“航天之父”、“情系故鄉”三個部分，講述著錢老對黨和國家的豐功偉績和對故鄉杭州的深情厚意。二樓是實物展陳廳，陳列著錢家人當年用過的書架、書桌、文房四寶、床、衣櫥等，古色古香的家具實物。