旅遊服務質量萬名社會監督員工作方案

2015年2月17日，國家旅遊局辦公室以旅辦發〔2015〕26號印發《旅遊服務質量“萬名社會監督員”工作方案》。該《方案》分指導思想、社會監督員選聘、工作要求、組織工作4部分。

基本介紹

• 中文名：旅遊服務質量萬名社會監督員工作方案
• 印發機關：國家旅遊局辦公室
• 文號：旅辦發〔2015〕26號
• 印發時間：2015年2月17日

通知

國家旅遊局辦公室關於印發《旅遊服務質量“萬名社會監督員”工作方案》和《旅遊服務質量社會監督員職責和工作辦法（試行）》的通知
旅辦發〔2015〕26號

各省、自治區、直轄市旅遊委（局），新疆生產建設兵團旅遊局：
按照黨的十八屆三中、四中全會關於加強社會監督的要求，為進一步完善全社會共同參與的旅遊服務質量監督機制，全面、客觀、及時地評價、監督旅遊經營者、旅遊從業人員的行為，以及各級旅遊部門的工作，營造規範有序的旅遊市場環境，提升旅遊服務質量，促進旅遊業持續健康發展，國家旅遊局研究決定，在全行業建立旅遊服務質量“萬名社會監督員”制度。
為此，國家旅遊局制定了《旅遊服務質量“萬名社會監督員”工作方案》和《旅遊服務質量社會監督員職責和工作辦法（試行）》，現印發給你們，請按照要求，認真做好相關工作。

國家旅遊局辦公室

2015年2月17日

工作方案

旅遊服務質量“萬名社會監督員”工作方案

一、指導思想
貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會關於加強社會監督的要求，完善全社會共同參與的旅遊服務質量監督機制，通過社會監督員的工作，全面、客觀、及時地評價、監督旅遊經營者、旅遊從業人員的行為，以及各級旅遊部門的工作，營造規範有序的旅遊市場環境，提升旅遊服務質量，促進旅遊業持續健康發展。
二、社會監督員選聘
（一）選聘範圍
旅遊服務質量社會監督員從各級人大、政協、相關部門和企業、專家學者、新聞媒體等人員中選聘，總人數約1萬名。具體分配如下：
1. 全國人大機關、全國政協機關、國務院相關部門人員、中央級媒體人員等約80人，由國家旅遊局確定。
2. 每個省區市（含新疆生產建設兵團）各300名左右（共約9600人），由各省區市旅遊部門根據當地旅遊發展情況，確定本省級和地市級社會監督員名額。
（二）選聘條件
1. 熱心公益和旅遊事業，具有較強的社會責任感。
2. 對旅遊行業情況、法律法規等有所了解。
3. 原則性強，辦事客觀公正，工作認真負責。
4. 身體健康，有履行職責的意願。
（三）聘請程式
1. 地市級旅遊部門根據省級旅遊部門分配的名額，具體組織社會監督員選聘工作，填寫《旅遊服務質量社會監督員登記表》和《旅遊服務質量社會監督員一覽表》，逐級上報至省級旅遊部門。
2. 省級旅遊部門確認聘請的社會監督員人選，按國家旅遊局規定的統一式樣製作聘書、證件，以省級為單位統一編號，加蓋省級旅遊部門印章，向社會監督員發放；同時，將聘請人員名單及有關信息報送國家旅遊局。
3. 由國家旅遊局聘請的社會監督員，其聘書及證件上加蓋國家旅遊局印章。
4. 聘請監督員，應徵得被聘請人員的同意，必要時徵求其所在單位的意見。
（四）聘期
社會監督員聘期原則為兩年，期滿後可續聘。
三、工作要求
1．各級旅遊部門負責對其選聘的社會監督員的統一管理、培訓和日常聯繫。地市級旅遊部門應當按季度逐級向省級旅遊部門上報《旅遊服務質量社會監督員反映意見情況表》；省級旅遊部門每半年對社會監督員的工作情況進行匯總，並報國家旅遊局。
2．對社會監督員反映的問題和提出的意見、建議，各級旅遊主管部門應當按照職責許可權及時、妥善處理，對不屬於本部門職責的，應當依法移送相關部門處理，並將處理情況於20日內向社會監督員反饋。
四、組織工作
1．各省級旅遊部門於3月8日17:00前將第一批確定的聘請人員（至少50名）及《旅遊服務質量社會監督員登記表》和《旅遊服務質量社會監督員一覽表》（加蓋印章）報國家旅遊局，國家旅遊局於3月14日舉行新聞發布會和頒發聘書儀式，向社會公布建立旅遊服務質量“萬名社會監督員”制度，以及首批社會監督員名單。
2．第一批未完成選聘工作的省級旅遊部門請於4月10日前最終完成選聘工作，將第二批聘任人員及《旅遊服務質量社會監督員登記表》和《旅遊服務質量社會監督員一覽表》（加蓋印章）報國家旅遊局，國家旅遊局於4月25日結合旅遊法頒布兩周年活動，向社會公布第二批聘任人員名單。各省級旅遊部門可同時組織新聞發布會、頒發聘書儀式等活動，使旅遊服務質量“萬名社會監督員”制度在全國形成影響。
3．各省級旅遊部門組織的其它層級、方式的社會監督員，可協同全國選聘公布的時間同期公布，其活動安排請通報國家旅遊局。
4. 請各省級旅遊部門指定負責該項工作的處室和工作人員，在報送第一批選聘的社會監督員同時，將負責處室、工作人員名單及聯繫方式報國家旅遊局。
相關表格電子版可在中國旅遊網下載。

附屬檔案：1. 旅遊服務質量社會監督員登記表

2. 旅遊服務質量社會監督員一覽表

3. 旅遊服務質量社會監督員反映意見情況表

附屬檔案

附屬檔案1

旅遊服務質量社會監督員登記表

姓 名		性 別	□男□女		民 族			照; 片
身份證號					國籍籍貫
政治面貌	□中共黨員; □民主黨派; □其 他	本人身份	□人大代表 □政協委員 □機關幹部; □事業單位職工 □企業職工 □學生; □專家學者□農民 □商人□其他
文化程度	□研究生; □大學□大專 □高中及以下	專業特長		職 業
工作單位
職 稱		職務		工作性質			□在職□離休□退休□其他
單位地址				郵 編
家庭住址				郵 編
聯繫方式				電子信箱
重點關注方面（可多選）	□旅行社□景區□飯店□餐飲□交通□購物□娛樂
個人簡歷
市級旅遊部門推薦意見	經辦人：（簽名）; 單位：（蓋章）; 年 月 日
省級旅遊部門推薦意見	經辦人：（簽名）; 單位：（蓋章）; 年 月 日
國家旅遊局意見	單位：（蓋章）; 年 月 日
備註

附屬檔案2

旅遊服務質量社會監督員一覽表

推薦單位： 經辦人： 聯繫電話: 報送時間： 年 月 日

序號	姓名	性別	民族	出生; 年月	文化; 程度	工作單位	職務	工作年月	政治面貌	專業特長	本人身份	聯繫方式
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附屬檔案3

旅遊服務質量社會監督員反映意見情況表

報送單位： 經辦人： 聯繫電話: 報送時間： 年 月 日

序號	姓名	監督員證件號	發現的問題或反映的意見	反映時間	處理情況	處理時間
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