《新余市推進國家體育消費試點城市工作實施方案》經新余市政府研究同意。新余市人民政府於2021年2月26日印發.
基本介紹
- 中文名：新余市推進國家體育消費試點城市工作實施方案
- 頒布時間：2021年2月26日
- 發布單位：新余市人民政府
全文,
全文
為紮實推進國家體育消費試點城市(2020-2022年)建設,推動我市體育消費機制、政策和模式創新,打造體育消費新業態,促進體育產業提質擴容,全力構築體育消費中小城市新高地,制定本實施方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以建設“活力新余、健康生活”為目標,通過試點先行、體制創新、政策集成、項目支撐,培養體育產業新業態,激發體育消費新潛力,構建富有新余特色的現代體育服務業新板塊,不斷滿足人民民眾對健康生活的新期待,力爭把新余市打造成全國體育消費中小城市示範市。
二、工作目標
建設“三個一”工程(一家國家級體育產業基地、一個智慧體育服務平台、一個健身與康復指導中心),基本形成產業結構最佳化、體育供給多元高效、體育消費日趨活躍、體制機制更加完善的體育產業體系。體育消費環境更加最佳化,經常參加體育鍛鍊人數占全市總人口的40%以上;體育場館設施更加完善,人均體育場地面積達到2.2平方米;體育消費觀念顯著提升,年消費總規模達到12億元。
三、工作措施
(一)大力實施“體育+”工程。
1.深化“體育+旅遊”融合。發展生態體育文化旅遊,打造一批融合體育元素的研學旅行社會實踐基地,培育一批特色品牌鮮明的體育旅遊精品項目。推動城區各類風情街、仙女湖新履小鎮、鳳凰灣愛巢小鎮融入體育運動元素,打造具有新余特色的體育運動休閒小鎮。利用鳳凰灣森林公園、百丈峰、大崗山等自然資源優勢,打造“山水運動+度假休閒”、戶外拓展等體育項目。制定出台體育旅遊消費優惠政策,打造“吃住行游購娛”體育賽事旅遊套餐,推動體育與旅遊融合發展。〔責任單位:市體育局,市文化廣電新聞出版旅遊局,市教育局,各縣(區)人民政府、管委會〕
2.深化“體育+教育”融合。深入推進“水花行動”,持續開展“奧運項目進校園”“一校一品”等活動,不斷豐富青少年體育賽事活動,增強青少年體育技能,激發青少年體育興趣。完善組織舉辦市級以上體育賽事激勵機制和獎勵政策,逐步建立體育特長生一條龍入學升學機制,促進我市競技體育後備人才培養。〔責任單位:市體育局,市教育局,各縣(區)人民政府、管委會〕
3.深化“體育+文化”融合。將天工文化、七夕文化、抱石文化、鋼城文化等新餘地方文化品牌融入各項體育活動、體育賽事的開展;不斷挖掘、培養和豐富我市體育類非遺項目,爭創中華體育文化優秀項目;積極拓展體育文化融合產業鏈條,在文旅小鎮和鄉村文化旅遊點引入體育類旅遊體驗項目;通過陣地、活動、隊伍融合的方式實現以文強體、以體興文。(責任單位:市體育局,市文化廣電新聞出版旅遊局)
4.深化“體育+康養”融合。加強對體育健身運動的科學指導,建立國民素質監測常態化機制,成立新余市慢病運動干預指導中心(健身與康復指導中心),鼓勵有條件的醫療機構和康養機構設立運動康複診室,培養和引進專業運動康養師,形成疾病管理與運動康復服務模式。同時,將運動療法融入森林康養基地建設,開發一批運動健康特色的森林康養產品。〔責任單位:市體育局,市衛生健康委,市農業農村局,市林業局,市露林投資有限公司,各縣(區)人民政府、管委會〕
(二)激發體育消費潛力。
5.大力建設各類體育基地。支持仙女湖同道汽車文化產業園創建國家級體育產業示範項目(基地),完善F3專業賽車場設施,建設國際汽車露營地、越野車賽場、研學餐飲、房車泊位等配套設施。支持仙女湖鳳凰灣打造戶外運動休閒示範項目(基地)。支持仙女湖體育公園建設航空飛行營地和航空、航海模型基地。〔責任單位:市體育局,市文化廣播新聞出版旅遊局等,各縣(區)人民政府、管委會〕
6.積極引導體育賽事消費。支持引進國際國內體育賽事,進一步提升環鄱陽湖腳踏車賽(新余站)、仙女湖國際馬拉松賽、仙女湖國際卡丁車越野車等重大賽事的影響力。做強自主IP賽事,培育全國山地腳踏車賽、汽車越野拉力賽、自由搏擊等一批具有地域特色的精品賽事。加大霹靂舞項目推廣普及力度,通過舉辦系列全國賽事活動,努力打造中國霹靂舞復興之地。〔責任單位:市體育局,各縣(區)人民政府、管委會〕
7.豐富民眾體育文化活動。廣泛開展民眾性體育活動,豐富節假日體育賽事供給,支持和鼓勵街道社區參加全國社區運動會,持續開展各類聯賽活動和“100+N”民眾性體育賽事活動,推動全民健身向縱深發展。各級機關、企事業單位工會組織安排一定專項經費,組織幹部職工廣泛開展各類體育健身和賽事活動,豐富業餘生活、提升健康水平。〔責任單位:市體育局,市總工會,各縣(區)人民政府、管委會〕
8.培育體育消費熱點。舉辦新余體育消費季、體育嘉年華等各種活動,培育體育消費新增長點。組織開展體育競賽表演、體育健身體驗、體育用品展銷等活動,打造一批集傳統民俗、競技表演、非遺展示為一體的夜間特色體育消費項目,培育夜間體育消費新體系。〔責任單位:市體育局,市發展改革委,市財政局,市城管局,市文化廣電新聞出版旅遊局,各縣(區)人民政府、管委會〕
(三)最佳化體育產業發展環境。
9.壯大體育產業市場主體。鼓勵社會力量參與體育事業發展,支持各類體育俱樂部規範有序發展。重點培育體育教育、健身指導、體育培訓、體育經紀、體育用品生產和線上線下銷售企業和工商戶等現代服務業,增加體育就業人口。〔責任單位:市體育局,市市場監督管理局,市民政局,市教育局,市工業和信息化局,各縣(區)人民政府、管委會〕
10.提升體育產業市場化能力。以市體育發展有限公司為平台,積極對接省體育發展有限公司,拓展市場業務,在項目建設融資、體育賽事承辦、體育資產經營、體育資源開發等方面積極發揮市場作用。(責任單位:市體育局,市國資委,新余市體育發展有限公司)
11.發展體育用品製造業。依託新余鋼鐵、鋰電、苧麻紡織、鞋業等產業優勢,引進培育一批體育健身器材、服裝、鞋帽等穿戴設備生產、加工及銷售企業。支持本市企業加大技術研發和國際合作力度,培育發展冰雪運動器材生產加工企業。〔責任單位:市工業和信息化局,市商務局,市體育局,市政務服務中心,各縣(區)人民政府、管委會〕
12.建設各類體育綜合體。對市體育中心進行提升改造,完善各項功能設施。在高新區、渝水區、仙女湖區各新建一個中小型全民健身中心,分宜縣、渝水區各打造一個健身示範社區,新宜吉合作示範區新建一個文體綜合體及玉帶湖智慧體育公園;支持東方巴黎樓頂等改建成體育服務綜合體。〔責任單位:市體育局,市發展改革委,市財政局,市自然資源局,市城管局,市投控集團,各縣(區)人民政府、管委會〕
13.建設智慧體育服務平台。建設一個集體育信息發布、體育健身指導、體育產品銷售、體育服務供給、體育市場主體交流和全民參與互動的服務平台,發展線上線下體育服務,建立體育大數據中心,實現體育數據共享。(責任單位:市體育局、市工業和信息化局)
(四)完善和落實體育消費政策。
14.加大土地供給、合理利用城市空間。優先保障公共體育和體育企業建設用地,鼓勵利用農村集體用地、城市邊角地塊建設健身場地;充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城鎮空置場所等建設民眾體育設施。對不影響城市規劃的閒置土地、不影響建築安全的用房、樓頂、地下空間、“人防工程”等,鼓勵社會力量投資建設、改造成體育設施;嚴格落實“棚戶區改造、新建小區須按照室內外體育場地人均分別不低於0.1平方米和0.3平方米配建體育設施”的規定,做到同步規劃設計、同步建設、同步驗收、同步使用。〔責任單位:市自然資源局,市體育局,市住房城鄉建設局,市城管局,各縣(區)人民政府、管委會〕
15.加大惠企政策支持力度。落實體育產業有關稅收優惠和規費減免政策,完善體育無形資產評估制度,在水電氣熱價格方面給予一定優惠;鼓勵社會捐贈體育事業,贊助體育賽事活動。(責任單位:市稅務局,市財政局,市發展改革委)
16.完善和落實金融政策。引導金融機構加大體育產業信貸投入力度;積極促進銀企對接,引導金融機構加大對中小微體育企業信貸支持,支持符合條件的體育類企業依法多渠道籌集資金。鼓勵保險機構開發體育專屬保險產品。(責任單位:市政府金融辦)
17.設立體育消費扶持專項資金。市政府設立體育消費試點專項資金,每年1000萬元,主要用於公共體育項目建設、體育惠民服務、體育精品賽事、體育產業示範基地(項目)創建以及科技創新型體育產業項目扶持等領域。(責任單位:市財政局,市發展改革委,市科技局,市工信局,市體育局)
四、保障措施
一是加強組織領導。市政府成立由市長任組長,分管副市長任副組長,發改、財政、體育、工信、商務、教育等部門為成員單位的體育消費試點工作領導小組,適時研究分析體育消費試點工作,協調解決方案落實過程中遇到的問題,共同推進體育消費試點城市工作;領導小組辦公室下設在市體育局。
二是加強督導檢查。各相關部門要各司其職,各負其責,協調配合,形成合力,加快推進落實本方案確定的各項工作任務。加大督查檢查力度,推進體育消費試點城市工作順利實施,將工作實施情況納入政府對各責任單位和相關部門年終綜合目標考核。
三是加強宣傳引導。各地、各部門要充分利用各類媒介,加大對體育消費試點工作的宣傳,營造良好氛圍,引導社會各界積極參與試點工作,在推動體育消費人口增長,持續擴大體育消費規模上下功夫、做文章。
