內容簡介
本書從數字政府研究和建設的角度,介紹數字政府建設背景、基礎、現狀、理論架構和規劃設計實施方法,在總結現有數字政府改革建設經驗的基礎上,提出了新型數字政府建設的使命、發展與未來,對數字政府建設的新使命、新場景、新探索、新成效、新挑戰進行了分析和闡述,也對數字政府改革建設的未來方向進行了展望和預測。本書適用於從事數字政府改革建設的決策者和實施者,也適合社會各界積極參與數字政府、數字經濟和數字社會建設的從業者。
作者簡介
莫宏波
南開大學本科,北京郵電大學博士,先後在中國信息通信研究院、歐洲電信標準化研究所、中國科學院、珠海華發集團、廣東省電信規劃設計院從事移動通信、物聯網、智慧城市、數字政府等相關研究工作。作為項目負責人或主要參與人累計承擔過二十多項國家、省部級、地市級項目,累計發表論文20多篇,申請專利15項,同時是10多項國家 行業標準的主要起草人。 莫宏波在過去的十年中先後參與了無錫市、珠海市、廣州市、汕尾市等城市的智慧城市、數字政府改革建設過程,具有豐富的智慧城市和數字政府領域的規劃設計諮詢、產品開發實施和項目管理等項目經驗,受邀參與中國通信標準化協會、國家物聯網基礎標準專家組、全國智慧型建築及居住區數位化標準化技術委員會、國家智慧城市標準工作組等組織的標準化工作。
圖書目錄
第 一章 數字政府建設背景 001
第 1 節 數字政府的概念及發展歷程 002
第 2 節 引領新時代數字政府建設的相關政策 005
第 3 節 數位技術助推數字政府建設 006
第 4 節 數字政府相關概念辨析 009
第二章 數字政府建設新使命 011
第 1 節 數字政府建設現狀 012
2.1.1 國際上數字政府建設領先案例 012
2.1.2 我國數字政府建設的總體成果 016
第 2 節 新時代數字政府的新特徵 021
第 3 節 新時代數字政府的新方向 022
2.3.1 由政府的數位化建設向全面數位化發展提升 023
2.3.2 由數位化向智慧化提升 023
2.3.3 由側重政務服務向服務與治理並重提升 024
2.3.4 由數據資源管理向數據資產開發利用提升 025
第三章 數字政府建設新思路 027
第 1 節 數字底座“一體賦能”:集約建設新支撐 029
第 2 節 政務服務“一網通辦”:服務民眾新形象 031
第 3 節 全域治理“一網統管”:共治共享新格局 032
第 4 節 政府運行“一網協同”:部門聯動新模式 034
第 5 節 數據價值“一網共享”:業務協同新機制 036
第 6 節 產業轉型“一網興業”:數字經濟新動能 039
第 7 節 民生訴求“一號通辦”:便民熱線新方案 042
第四章 數字政府建設新舉措 045
第 1 節 強化頂層規劃設計 046
4.1.1 數字政府建設的頂層規劃 047
4.1.2 各省(直轄市、自治區)的數字政府規劃重點 049
4.1.3 部分省級數字政府建設的架構設計 059
第 2 節 建設一體化基礎設施 068
4.2.1 政務雲平台:構建安全可靠、彈性伸縮“一朵雲” 068
4.2.2 政務外網:構建橫向到邊、縱向到底“一張網” 071
4.2.3 政務區塊鏈平台:構建智慧型契約、可信溯源“一條鏈” 074
4.2.4 公共支撐平台:構建一體化通用服務能力 078
4.2.5 政務服務中心:實現“只進一門、只到一窗、一次辦成” 081
第 3 節 開展大數據管理與運營 083
4.3.1 數據管理制度 084
4.3.2 數據標準規範 085
4.3.3 數據資產運營 087
4.3.4 數據治理體系 088
第 4 節 改革項目建設管理模式 090
4.4.1 “政企合作、管運分離”的建設新模式 091
4.4.2 “集約高效、統籌規劃”的項目管理新機制 096
第 5 節 加強網路安全與數據保護 098
4.5.1 數據安全防護與管理 098
4.5.2 關鍵信息基礎設施安全保護 101
4.5.3 密碼套用合規性改造 102
第五章 數字政府建設新成效 105
第 1 節 數字底座“一體賦能”新支撐 107
5.1.1 廣州市構建政務“一張網”“一朵雲”“一條鏈” 107
5.1.2 酒泉市一體化推進政務基礎設施建設 113
第 2 節 政務服務“一網通辦”新形象 115
5.2.1 我國整體推進政務服務“一網通辦”成效顯著 115
5.2.2 國務院:建設全國一體化政務服務平台 118
5.2.3 廣東省:推進“掌上政府指尖辦” 120
5.2.4 福建省:打造數字中國名片 129
5.2.5 上海市:“一網通辦”改革 131
第 3 節 全域治理“一網統管”新格局 132
5.3.1 廣東省:“粵治慧”平台推動省域治理“一網統管” 133
5.3.2 上海市:“一網統管”推進超大城市精細化管理 135
5.3.3 汕尾市:“民情地圖”推進基層社會治理創新 137
第 4 節 政府運行“一網協同”新模式 141
5.4.1 廣東省“粵政易”平台構建政務線上協同新格局 141
5.4.2 浙江省“浙政釘”平台支撐掌上協同辦公 142
5.4.3 北京市“區塊鏈 + 政務服務”推進業務協同 144
第 5 節 數據價值“一網共享”新機制 146
5.5.1 廣東省開展數據要素市場化配置改革 146
5.5.2 北京市積極構建新型數據交易體系 150
第 6 節 產業轉型“一網興業”新動能 151
5.6.1 我國多措並舉持續最佳化營商環境 151
5.6.2 廣東省:“粵商通”助力營商環境最佳化 154
5.6.3 浙江省:“最多跑一次”改革 158
5.6.4 深圳市:“秒報秒批一體化”改革提升行政審批效率 161
第 7 節 民生訴求“一號通辦”新方案 162
5.7.1 各地 12345 熱線服務深入民心 162
5.7.2 廣州市 12345 熱線實現“一號接聽、有呼必應” 163
第六章 數字政府建設新挑戰 167
第 1 節 體制機制有待完善 168
第 2 節 服務能力尚需提升 170
第 3 節 數據價值釋放不足 171
第 4 節 產業發展賦能乏力 173
第 5 節 社會治理亟須深化 174
第 6 節 安全風險日益凸顯 175
第七章 數字政府建設新未來 177
第 1 節 破局—新理念迎接新未來 178
7.1.1 技術與業務深度融合新機制 178
7.1.2 數據流通與要素價值新賦能 180
7.1.3 信息安全與隱私保護新體系 181
第 2 節 重構—新未來需要新變革 182
7.2.1 構建普惠高效型政府:助力政務服務能力提升 182
7.2.2 構建整體協同型政府:推動資源集約統籌配置 182
7.2.3 建設智慧型精準型政府:提高領導決策預判能力 183
參考文獻 185
作者簡介 189