基本介紹
- 中文名：新幹縣財政局
- 機構隸屬：新幹縣人民政府
- 機構性質：政府職能
- 機構職能：財政工作
主要職能,內設機構,資金管理,提升財政管理水平,票據管理,
主要職能
（一）貫徹執行國家的財政、稅收法律法規及其他有關政策；起草全縣財政、稅收、財務、會計管理、行政事業單位國有資產管理等方面的實施辦法和有關制度。
（二）擬訂全縣財政發展戰略和中長期財政規劃；參與制定全縣各項有關巨觀經濟政策，提出運用財政政策實施巨觀調控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂和執行全縣財政分配政策；指導全縣財政工作。
（三）編制縣本級年度預算草案和彙編全縣年度預算；組織全縣和縣本級預算的執行；編制縣本級決算草案及審編全縣決算草案；受縣政府委託，向縣人大報告全縣及縣本級預算及其執行情況，向縣人大常委會報告縣本級決算。
（四）制定國庫管理制度和國庫集中收付制度；按制度開展國庫資金管理工作。
（五）組織執行《行政單位財務規則》和《事業單位財務規則》；制訂需要全縣統一的財務管理制度，開支標準和定額；管理全縣各項財政支出，提出最佳化財政支出結構的政策建議。管理全縣行政事業單位財政撥款人員工資統發工作；管理全縣行政事業單位和社會團體的非貿易外匯支出。
（六）擬訂和組織執行社會保障資金的財務管理制度；會同有關部門，管理全縣財政社會保障各項資金支出；按規定組織實施對全縣社會保障資金使用的財政監督。
（七）管理全縣非稅收入、政府性基金、行政事業單位銀行賬戶、行政事業性收費票據；統一管理縣本級預算外資金和財政專戶，做好收支兩條線的管理工作；管理和監督彩票發行工作。
（八）制定行政事業單位國有資產管理規章制度；按規定管理行政事業單位的國有資產。
（九）制定國有資本經營預算制度和辦法；組織執行企業財務制度；收取企業國有資本收益；管理、指導和監督全縣各類企業的財務工作；參與擬定企業國有資產管理的相關制度；按規定管理資產評估工作。
（十）管理全縣會計工作；貫徹實施會計法令、規章和準則；負責組織全縣會計專業技術資格考試和培訓會計人員；指導和管理社會中介審計工作。
（十一）負責全縣政府採購項目計畫及其預算的審核；監督檢查全縣行政事業單位政府採購執行情況。
（十二）參與研究全縣利用外資的有關政策；管理外國政府和國際金融機構在新乾貸款項目的有關業務。
（十三）監督檢查全縣財稅方針政策、法律法規的執行情況，提出加強財政管理的政策建議；組織實施全縣財經監督檢查工作，依法查處違反財經紀律的重大案件。
（十五）負責指導和管理全縣各鄉鎮財政工作，負責全縣各鄉鎮“鄉財縣代管”業務核算和監督檢查；負責全縣財政惠農補貼資金“一卡通”的發放工作；負責農村綜合改革工作；監督有關涉農財政政策的落實。
（十六）承辦縣政府交辦的其它事項。
內設機構
為縣監察局的派駐機構。
縣鄉鎮財政管理局
負責對鄉鎮財政支付資金的日常審核，加強對鄉鎮財政資金的監管；負責對惠農資金“一卡通”指標對賬和核減及發放資金的組織、協調、審核；指導、審核鄉鎮財政預決算，指導、審核和匯總基層財政基本信息編制,監督有關涉農財政政策的落實等。負責農村綜合改革及教育“普九”化債工作。
財政投資評審中心
制定政府投資項目評審管理規章制度、業務規範和操作流程，管理財政投資評審業務；負責協調在財政投資評審工作中與項目主管部門、建設單位等方面的關係；負責政府投資項目的工程預（概）算評價與審核；對實施當中的政府投資項目工程量（設計）變更進行審核；負責完成縣局交辦的其他工作。
縣非稅收入徵收管理局
組織縣級非稅收入的徵收，指導全縣非稅收入徵收管理；負責非稅收入票據管理，負責非稅收入的統計分析和監督檢查。
外經股
申報全縣外國政府貸款和世界銀行貸款工作。
縣國庫支付中心
完善國庫單一賬戶體系，受理預算單位支付申請，辦理財政集中收付業務，負責財政各類資金的審核、支付和會計核算工作。
鎮財政所
1、落實兌現各級惠農補助資金，對農民負擔和農村政策實施監管；
2、圍繞鄉鎮財源建設搞好服務；
3、指導監督農村財務管理，負責財政項目資金管理，鄉鎮政府機關與站所賬務處理；
4、鄉鎮國有資產管理利用及村級集體資產監督管理；
5、財政預、決算編制、執行。
2、圍繞鄉鎮財源建設搞好服務；
3、指導監督農村財務管理，負責財政項目資金管理，鄉鎮政府機關與站所賬務處理；
4、鄉鎮國有資產管理利用及村級集體資產監督管理；
5、財政預、決算編制、執行。
採購管理辦公室
擬定政府採購的地方性法規規章草案，制度本縣政府採購目錄和公開招標採購範圍的限額標準，負責政府採購事務的協調管理、參與政府採購工作監督和投訴受理。
信息中心
加大網路建設力度，實現網路全面聯通，大力推進“金財工程”的支撐平台建設，實現財政核心業務的信息化。
發票管理所
負責對發放的財政票據進行清繳、核銷、銷毀；負責對全縣各用票單位的票據使用情況進行日常檢查，並對檢查中發現的違法違紀行為提出處罰意見；負責對各單位票據管理工作進行業務指導。
會計股
管理全縣會計工作，貫徹實施會計法令和準則；指導和監督會計電算化工作；負責全縣會計技術職稱考試報名管理工作；負責全縣會計資格證考試成績合格人員資格證的核發；辦理全縣會計從業資格證調轉；組織和指導會計人員開展繼續教育學習和業務培訓；審批會計代理記帳機構執業資格；指導監督註冊會計師，會計師事務所業務的開展。
縣財政監督檢查局
監督全縣財稅方針政策、法律法規的執行情況，提出加強財政管理的政策建議；組織實施全縣財政監督檢查工作，以及開展財政系統內部監督，查處違反財經紀律行為；開展財政預算資金績效評價。
社會保障股
編制社會保障事業單位預算草案和相關資金的申撥和撥付；參與研究、制定我縣建立和完善社會保障制度的政策和措施；制定我縣社會保障資金財務管理制度；歸口管理離退休人員經費、民政資金、衛生醫療資金、勞動保障資金、養老、醫保、失業、國有企業下崗職工補助資金、再就業資金、城市居民最低生活保障資金、殘疾人事業、危房改造等各項社會保障資金。
農業股
承擔農業、林業、水利、農業開發、扶貧、國土、新農村建設等方面的部門預算、決算有關工作，研究提出相關財政政策；擬訂全縣財政支農資金管理辦法；管理財政支農專項資金、政策性專項貸款貼息資金，統籌安排財政扶貧資金。
企業股
負責組織執行《企業財務通則》和企業國有資產管理的各項制度；負責企業國有資產的管理，監督國有資產收益；按規定管理扶持企業發展資金、大中型水庫移民後期扶持資金、科技專項資金、政策性農業保險保費補貼及涉農貸款增量獎勵等資金；負責“財園信貸通”、PPP融資工作；參與國有企業改制改革工作；承擔行政事業單位國有資產管理工作。
經濟建設股
一是牽頭負責與有關部門在財政投資領域的政策協調和項目安排；負責管理全縣國有工業交通（包括公路運輸、航運運輸等）、城市公用和城鄉環境保護等部門的企業事業財務管理工作；負責管理商貿口行政事業單位的經費支出和信用資金；承擔糧食直補等有關政策補貼和專項儲備資金的財政管理工作。二是負責基本建設資金管理工作；負責支持城區和工業園區基礎設施建設等工作；負責支持改善農村生產生活條件、加強生態保護、加強安全生產監管和物資儲備調控力度等工作。三是負責編制分管部門、單位年度預算；審核和批覆分管部門、單位的決算；對分管部門申請追加經費的檔案進行審核並提出的意見。
行政政法、教科文股
行政政法：負責組織執行《行政單位財務規則》等財務制度；管理行政部門、公檢法司、武警部隊等單位的預算內外資金、專項資金和國有資產；負責編制分管部門、單位的年度預算，並對分管部門、單位財務運行和收支預算執行情況實行動態監管；審核和批覆分管部門和單位的決算；管理全縣行政事業單位人員工資統發工作；對分管部門申請追加經費的檔案進行審核並提出意見；管理全縣行政事業單位和社會團體的非貿易外匯支出。
教科文：負責組織執行《事業單位財務規則》等財務制度；具體分管縣級科學、教育、文化等部門和單位的預算內外資金、專項資金和國有資產；對分管部門、單位財務運行和收支預算執行情況實行動態監管；審核和批覆分管部門和單位的決算。
國庫股
負責預算法、總預算會計制度、金庫管理條例等有關法律和規章制度；負責總預算會計；牽頭擬定執行國庫集中收付制度；組織預算執行，編制、審核全縣預算執行報表；負責全縣財政總決算和部門決算及權責發生制政府綜合財務報告審核、匯總上報；負責資金調度，審批縣級預算單位及鄉鎮預算內資金用款計畫，撥付財政資金；擬定國庫管理制度；管理財政專戶，審批縣級預算單位銀行賬戶。
預算股（條法稅政股）
擬定編制年度預算的指導思想和原則，編制全縣年度公共財政收支預算和基金收支預算，根據全縣財政預算執行情況，擬定增收節支、平衡財政收支的政策措施和建議；匯總、初審、批覆全縣行政事業單位部門預算，輸預算調整事宜，下達預算總指標；提出部門人員經費和公用經費支出預算標準和定額的建議；擬定縣鄉財政管理體制，指導鄉鎮加強預算管理；負責縣對鄉鎮的財政轉移支付工作；督促指導全縣部門預算及“三公”經費預算公開工作；參與現行財政體制和財政政策下，全縣財政收支執行情況的預測和分析工作；承擔全縣政府性債務、財政供養人員信息匯總、企業所得稅調研上報工作；承擔縣直和鄉鎮護稅協稅統計初審上報工作；參與研究分析全縣稅源狀況及其變化和稅收政策調研工作；負責道路交通事故社會救助資金管理和其他條法稅政事務；負責與上級財政部門對口處（室）業務聯繫工作及交辦的工作任務；承擔與縣人大財經辦的有關聯絡工作；負責與財政執行審計有關的工作。
綜合規劃股
分析預測巨觀經濟形勢並提出巨觀調控政策建議；研究有關收入分配政策和改革方案；提出住房、物價、國有土地使用制度調整改革和其他經濟體制改革的政策建議；負責綜合性的財政統計及分析；管理廉租住房補貼和保障性住房建設資金；負責政府性基金管理、房地產、國有土地出讓轉讓收入繳庫及清算工作；承擔彩票市場監管和彩票資金管理的有關工作；承擔擬定規範公務員津貼補貼有具體工作方案；負責牽頭政府向社會力量購買服務試點工作。
辦公室
負責內外聯繫、綜合協調工作；負責文電、會務、檔案等機關日常運轉工作；負責財政信息報送；承擔機關黨建、財務、保密、信訪、政務公開、紀檢監察、機關效能、共青婦、接待和機關國有資產與後勤管理工作；負責文明單位創建及“三城同創”工作；負責局機關及下屬單位的人事管理、勞動工資、機構編制、職稱評聘和幹部培訓、退休幹部的管理服務以及計畫生育、社會治安綜合治理和基建工作。
資金管理
新幹縣財政局在資金管理過程中，堅持做到“六個強化”，確保了資金、人員“兩個安全”。
一是強化資金安全教育。局領導高度重視財政資金安全教育管理工作，及時了解掌握資金管理關鍵崗位人員的思想動態，並將財政資金安全管理作為黨風廉政教育和法制紀律教育的一項重要內容。
二是強化制度建設和內控管理。按照國家有關財政資金管理和會計核算的要求制定資金管理相關制度，並實行嚴格的內部稽核制度。按規定業務流程設定崗位，財政資金撥付嚴格執行資金撥付、覆核、稽核和單位主管領導審核、局長審批的分工責任制。
三是強化資金收付管理。建立了科學規範的財政資金收付、管理流程。對財政直接支付業務，要求預算單位按照規定提供票據、契約等附屬檔案；對財政授權支付業務，建立嚴格的額度控制機制。對非稅收入收繳賬戶資金及時清算，對收繳賬戶資金進行嚴格監控。資金收付管理全面納入信息系統管理，根據崗位分工情況，對預算單位和財政系統內部設定了不同的系統許可權，崗位與崗位之間設定了制約關係。
四是強化賬務管理。辦理資金支付的相關原始憑單及報表及時轉交記賬人員保管，記賬人員全面核對後按日及時登錄賬務，相關會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料，按規定建立檔案，妥善保管。
五是強化印鑑和票據管理。建立了嚴格的印鑑和票據管理制度，撥款印章安排專人負責管理，實行相互牽制制度。資金收付相關票據、憑證安排專人負責保管，建立了嚴格的領用和核銷制度。
六是強化財政資金專戶管理。財政資金專戶在規定的銀行開設，新增設財政資金專戶嚴格執行規定的審批程式。按照有關要求對財政資金專戶進行清理、歸併和撤銷，財政資金專戶全部納入財政國庫部門統一管理，專戶資金統一實行國庫集中支付。
提升財政管理水平
一是強化大局意識。新常態必將推動經濟、財政地位的新重組，逆水行舟，更要迎難而上，該局從全局高度去定位財政工作，謀劃財政工作，切實增強理解力和執行力。
二是強化學習意識。該局把加強學習作為應對複雜局面，提升實踐工作能力的有效途徑，針對當前財稅體制改革的重點難點問題，拓展業務培訓渠道，加強對財政新政策、新理論、新業務的學習，及時充實自我、提升自我，使大家都能掌握科學的思想方法，提高謀劃全局、做好前瞻性研究能力，用新思維、新舉措創造性開展工作。
四是強化創新意識。要以推進財稅體制改革為抓手，更多地運用績效的理念盤活資金，積極拓展生財、聚財、理財、用財的新思路。
五是強化擔當意識。新常態下，該局把全部的心思和精力集中到謀事幹事上，把工作做實、做精、做細，堅決克服得過且過的心態，切實樹立起敢於擔當、真抓實幹的精神。
票據管理
一是嚴把管理關。實行票據計畫管理是管好票據的第一步，嚴格實行“季度報送計畫、按月發放票據”的管理。
二是嚴把票據管理關。為堅決杜絕單位領銷票據隨意、拖拉等現象制定出明確的票據領購日、票據核銷計畫報送日，對末按時辦理的一律停發票據。
三是嚴把核銷管理關。通過財政票據領購系統實行電腦票據自動核銷，同時加大對“專用票據、定額票據” 的核銷力度，對非稅票據的收費項目、收費標準嚴格審定。
四是嚴把賬實核對關。每季度票據所對所有庫存票據進行一次全面清理，核對賬實相符及票據的安全完整性。每半年對各執收單位領用的票據進行全面回收、核銷。
