安保法案由兩部分組成，一是《自衛隊法修正案》、《武力攻擊事態法修正案》、《特定公共設施利用法修正案》、《船舶檢查法修正案》、《海上運輸規則法修正案》、《周邊事態法》、《聯合國維和行動(PKO)合作法》、《美軍等行動通暢化法案》、《俘虜對待法修正案》、《國家安全保障會議設定法修正案》共10部法律的修正案綜合構成的《和平安全法治整備法案》，二是隨時允許為應對國際爭端的他國軍隊提供後方支援的新法《國際和平支援法案》。
2015年7月15日，日本眾院和平安全法制特別委員會憑藉自民、公明兩黨的贊成票表決通過了以解禁集體自衛權為核心內容的安全保障相關法案。
2015年8月30日下午，大量日本民眾從四面八方匯聚至東京的國會大廈周邊，參加市民團體發起的“國會10萬人、全國100萬人大行動”，抗議當權者強推旨在解禁集體自衛權的一系列安保法案。
2015年9月17日，日本參議院安保法制特別委員會通過了安保關聯法案。
基本介紹
- 中文名：安保法案
- 外文名：Security bill
- 日文：セキュリティ法案
- 定義：日本法律
法案簡介,法案情況,法案通過,民眾抗議,相關反應,支持,反對,
法案簡介
日本政府和執政黨計畫通過延長國會會期，讓安保法案7月中旬前在眾院獲得通過，最終於9月27日前在本屆國會正式成立。不過如果審議進展不及預期，日本眾院通過時間延至7月末以後，那么連參院不表決而返回眾院再度表決通過的“60日規則”也將無法使用，安保法案可能難以在本屆國會內成立。
法案情況
日本共同社6月26日就起到決定性作用的眾院通過時期模擬了以下三種情況。
最迅速模式
“與國會會期無關，希望儘早通過法案”。雖然已決定把例行國會會期延長95日，是“二戰”結束以後最長的延期幅度，但日本政府相關人士還是吐露安倍政府的“心聲”這樣說。理想的日程是：7月10日左右在眾院通過，然後經參院審議，8月下旬~9月上旬之間促使法案成立。
日本自民黨9月將選舉總裁，正在協調於當月8日發布選舉公告。曾任閣僚的該黨人士稱，“如果在公告前無法讓法案成立，那就尷尬了”，認為理想的情況是在首相安倍晉三力爭連任的黨總裁選舉公告發布前，讓法案在整個國會獲得通過。
日本共同社6月輿論調查顯示，63.1%的受訪者“反對”法案在本屆國會成立，比5月調查時增加了8.0個百分點。“越審議反對越多”(某幹部語)的現狀似乎也促使政府的心理傾向於速戰速決。
“60日規則”模式
安保法案7月上旬在眾院獲得通過的前提是審議按照執政黨的步伐向前推進。但目前的情況是圍繞法案合憲與否的討論日益高漲，審議進展無法如執政黨所願。因此也有人提議爭取7月17日左右在眾院通過法案。
該方案構想的是在9月19日起的5連休前促成法案成立。若截至7月17日左右眾院通過法案，那么即便參院審議遲遲不見進展，只要啟用“60日規則”，就能在連休前成立。
日本執政黨在參院也擁有半數以上議席，現階段不認為會出現無法在參院投票表決的問題。某國會對策幹部認為，由眾院再次表決是一張有效的“王牌”，是安倍強烈希望通過法案的“保險措施”。
陷入窘境模式
對安倍政府而言最糟糕的局勢發展是：以憲法學者的批評為開端的安保法案“違憲論”進一步發酵，現在對審議展現出相對合作姿態的維新黨轉為和反對法案的民主黨聯合，可能導致執政黨難以實施表決。
若法案在眾院通過的日期在7月30日以後，那么本屆國會上就無法使用“60日規則”。儘管也可以選擇抵擋住在野黨反對而強行實施表決，但安倍或不得不做出艱難抉擇。
法案通過
2015年7月15日，日本眾院和平安全法制特別委員會憑藉自民、公明兩黨的贊成票表決通過了以解禁集體自衛權為核心內容的安全保障相關法案。
日本執政黨計畫2015年7月16日在眾院全體會議上表決通過，完成眾院的通過程式。雖然民主黨等在野黨強烈要求繼續審議，但執政黨為了能在參院審議後趕在本屆國會2015年9月27日閉幕前正式通過安保法案而強行實施了表決。
眾院特別委員會圍繞法案的“違憲性”、集體自衛權行使條件的定義、任務大幅擴大導致自衛隊員風險增大等問題展開了質詢，但政府方面對於遏制行使武力等事項的答辯仍然存在模糊之處。
日本執政黨遂於2015年7月14日在特別委員會理事會提議了表決日程。儘管遭到在野黨的反對，但最終來自自民黨的委員長濱田靖一憑藉職權決定強行表決。
2015年9月19日凌晨，日本執政聯盟控制的國會參議院全體會議不顧在野黨強烈反對，強行表決通過了安保法案，法案宣告正式成立。
民眾抗議
2015年8月30日下午，大量日本民眾從四面八方匯聚至東京的國會大廈周邊，參加此間市民團體發起的“國會10萬人、全國100萬人大行動”，抗議當權者強推旨在解禁集體自衛權的一系列安保法案。由日本反對新安保法案團體“阻止戰爭，拒絕破壞第9條！總動員行動實行委員會”號召，該團體還呼籲無法前往國會的民眾在全日本各地示威，希望能聚集100萬人抗議安保法案。
民眾包圍國會
據此間日本媒體報導，這波規模罕見的抗議集會和遊行活動，在日本各地47個都道府縣的300多處進行。
根據央廣新聞訊息，日本首相安倍晉三無視社會反對聲音，於今年7月在眾議院強行推動安保法案後，日本國內多地抗議活動頻發，民間反安保法案示威或集會從不間斷，特別是東京國會外圍、首相官邸周邊等地，近月也多次發生大規模示威活動，參與民眾數以萬計。
2015年9月14日約4．5萬名日本民眾14日晚包圍日本國會，繼續舉行反對安保法案的大規模抗議活動。
當晚，來自日本全國各地各個年齡層的眾多民眾手持螢光棒與各種反戰、反安倍標語包圍了國會，國會在野黨議員也加入集會者行列。抗議民眾高呼口號，要求“安倍下台”，“堅決反對強行表決通過安保法案”。
2015年9月15日，反對安保相關法案的日本市民團體在國會議事堂前舉行集會，參加者齊聲高喊“堅決反對強行表決”、“阻止安倍政權失控”。據悉，16日以後也將每天舉行。據主辦團體透露，當天有超過1萬人參加。
當天，來自日本神奈川縣伊勢原市的津田政行(73歲)批評道：“執政黨認為即便花費時間也不能令反對意見消失，急忙想要使法案通過。”
此前，日本參院於15日舉行中央聽證會，大學生團體“SEALDs”的核心成員奧田愛基(23歲)出席發言。來自東京都荒川區的鳥越真優(21歲)表示，觀看了網路直播，“用自己的言語向議員傾訴，令人感動。”
據了解，日本參議院目前正繼續審議安保法案，執政自民黨前日決定，18日前將把法案提交參院全體會議表決。首相安倍晉三形容“終於迎來結局”，期待法案通過。
另一方面，在野黨則聲言會反對到底，計畫以不信任動議等方法阻撓。近日，再有大批民眾包圍國會，要求撤回方案，主辦單位稱約有4.5萬人參與。
2015年9月19日凌晨，在東京國會大樓外，因為以安倍晉三為首的執政黨自民黨將要強行通過安保法，大量的日本民眾連夜冒著雨抗議安保法案。
相關反應
支持
秋田縣議會，長崎縣議會，山口縣議會。
淺野善治（憲法學)，百地章（憲法學，西修（憲法學），長尾一紘（憲法學），村田晃嗣（政治學），岡本行夫（原首相輔佐官），三浦瑠麗（政治學），櫻林美佐（記者），田中秀臣（經濟學），八幡和郎（原通產官僚），井上武史（九州大學院教授準憲法學）。
菲律賓，新加坡，越南，馬來西亞，泰國，印度尼西亞，緬甸，高棉，寮國，澳大利亞，紐西蘭，印度，美國，加拿大，英國，德國，義大利，克羅地亞等44個國家，以及歐洲聯盟，東南亞國家聯盟。
反對
長谷部恭男（憲法學）、樋口陽一（憲法學）、小林節（憲法學）、佐藤幸治（憲法學）、石川健治（憲法學）、木村草太（憲法學）、山口二郎（政治學）、小沢隆一（憲法學）、小松浩（憲法學）、稲正樹（憲法學）、內田樹（思想家）、上野千鶴子（社會學）、佐藤學（教育學）、江川紹子，津田大介、茂木健一郎（脳科學）、高山佳奈子（刑法學）、益川敏英（物理學）、池內了（天文學）、古賀茂明（原通產官僚）、山口繁（原最高裁判所長官）、大森政輔（原內閣法制局長官）、秋山収（原內閣法制局長官）、阪田雅裕（原內閣法制局長官）、宮崎禮壹（原內閣法制局長官）。
