“數字土地責任制”全稱“數字土地承包耕種納租統分責任制”。該責任制是由江西省安福縣一名普通農民羅冬香在2011年所提出，再經其外孫羅昆林整理並公開發布。
基本介紹
- 中文名：數字土地責任制
- 性質：責任制
- 屬性：土地
- 時間：2011年
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模式探尋
農村土地承包責任制，以組為單位確權早已定局。經30多年的經營證明，組與組之間已無任何非議。但在組內分配到戶，卻一直沒有得到有效解決和完善。事實上，如果不想出一個新的、好的辦法，確實是個難以做好的事情。因為組內人口數隨時都有變化，如每增加一人（出生或遷入）或減少一人（遷出或亡故）的土地調整分配都要聯繫到本組農戶的土地，根本無法辦理，也是不現實的。承包幾十年來，由於調整辦不到，現處於一種報不公平卻又無奈的狀態。
現在這種承包方式在江南丘陵山區還有一個最大的毛病，由於江南丘陵山區土地相對比較分散，集中管理不便，所以不利於農田基本建設，限制了農業機械化的推廣，以至於農業、農村、農民遲遲解放不了。
構想：採取“數字土地”確權模式。
數字土地
所有土地農村人口平均分配，農戶所得到的土地只是一個數字，不直接落實到哪塊土地上。如有人口變動，只要在數字面積上核標即可，並授以組級土地所有權證，經國家有關部門確權蓋章後生效。享受國家補貼和組內有關土地承包的收益分配。最短時限為一年一次，在無需調整的情況下可延續（由村民大會討論投票決定）。組內土地一概不準出賣，只能出租，使農民永遠享有“耕者有其田”的權利。
承包耕種
由農民自己討論決定承包耕種方案，靈活機動訂出租金標準，抓鬮或以其他方式承包耕種土地。一年一變，還是多年一變由村民大會討論投票決定。
納租統分
按具體情況，充分討論，作出最大能激發農民耕種積極性的適應措施，訂出租金，包括接受外資租金，年終按耕種面積租金納租，再按數字土地分配給農戶。收付補差。
做好土地面積丈量，分片逐丘編號，分別定租工作。
為提高土地的產能效應，可適當開放給本組農戶或外資特殊租用土地，以科學知識促進農業發展，積極振興綠色農業、特色農業來改變農村面貌。其收入納入“納租統分”。
重視農田基本建設，這是土地承包改革中的一個大目的。因地制宜，做好機耕道，排灌水設施規劃建設，逐步做好並丘擴大單位田塊面積工作，以利於機耕。
