關於工具概念的最常見的定義是：“一個行動者能夠使用或潛在地加以使用，以便達成一個或更多目的的任何事物”(A·Hoogerwerf語)。簡單地說，政策工具就是達成政策目標的手段。儘管“內部管理”、“人力資源政策”、“網路管理”、“政策實驗”等東西在某種意義或角度上可以看作政策工具，但最好是將政策工具限定在實現政策目標或結果的手段這一特性上。
基本介紹
- 中文名：政策工具
- 定義：是達成政策目標的手段
- 分類：自願性工具等
- 詞性：名詞
政策工具的定義,政策工具的分類,自願性工具,強制工具,混合性工具,
政策工具的定義
關於工具概念的最常見的定義是：“一個行動者能夠使用或潛在地加以使用，以便達成一個或更多目的的任何事物”(A·Hoogerwerf語)。簡單地說，政策工具就是達成政策目標的手段。儘管“內部管理”、“人力資源政策”、“網路管理”、“政策實驗”等東西在某種意義或角度上可以看作政策工具，但最好是將政策工具限定在實現政策目標或結果的手段這一特性上。
事實上，政策工具既可以界定為一種“客體”(object)，也可以界定為一種活動(activity)。一方面，我們可以將工具看作為一種客體。例如，在法律文獻中，人們往往將法律和行政命令稱為工具；另一方面，工具也可以看作是活動，因而有學者將政策工具定義為“一系列的顯示出相似特徵的活動，其焦點是影響和治理社會過程”(A·B·Ringeling語)。這種定義擴大了工具的範圍，將某些非正式的活動也納入工具之中，然而，卻使“政策”與“工具”的界限更加模糊。
含義：實現政策目標的手段或是方式。
政策工具的分類
自願性工具
核心特徵是它很少或幾乎沒有政府干預，它是在自願的基礎上完成預定任務。
包括家庭與社區，志願者組織、市場。
強制工具
也稱直接工具，強制或直接作用於目標個人或公司。 在回響措施時只有很小的或沒有自由裁量的餘地。
包括管制、公共事業、直接提供。
混合性工具
兼具自願性工具和強制性工具的特徵。混合型工具允許政府將最終決定權留給私人部門的同時，可以不同程度地介入非政府部門的決策形成過程。
包括信息與勸解、補貼、產權拍賣、徵稅與用戶收費。
