政府購買服務改革工作領導小組

2016年6月27日,國務院辦公廳訊息顯示,國務院決定成立政府購買服務改革工作領導小組(以下簡稱領導小組),加強對相關工作的組織領導和政策協調。

主要職責,組成人員,組長,副組長,成員,檔案全文,

主要職責

領導小組統籌協調政府購買服務改革,組織擬訂政府購買服務改革重要政策措施,指導各地區、各部門制定改革方案、明確改革目標任務、推進改革工作,研究解決跨部門、跨領域的改革重點難點問題,督促檢查重要改革事項落實情況。
領導小組組長為國務院副總理張高麗,副組長為財政部部長樓繼偉和國務院副秘書長丁向陽。小組成員包括中編辦、發改委民政部財政部、人社部等十個部委相關負責人。
領導小組辦公室設在財政部,承擔領導小組日常工作。財政部部長助理戴柏華兼任辦公室主任,領導小組成員單位有關司局負責同志擔任辦公室成員。
當前PPP模式推進過程中,政府支出部分雖均可納入政府購買服務範疇,但在實踐中工程項目可能適用招投標法(業務主管部門為發改委),而非工程項目的可能適用政府採購法(業務主管部門為財政部),兩種辦法在具體操作上存在差異。
PPP當前已經成為各地穩增長的一大手段。據財政部PPP中心數據顯示,截止到2016年5月底,全國各地推出的PPP項目數量已經達到8644個,投資總額超過9.8萬億。
這種法律上不同的規定,造成實踐中的困惑,比如是否要進行“二次招標”。不少PPP項目相關方對21世紀經濟報導記者表示,PPP項目招投標選好社會資本後,若該社會資本具備工程建設等資質,PPP項目後續的工程承包等環節,是否還要再次進行“二次招標”,不同的法律有不同的規定,造成實踐中的困惑,擔心埋下風險。

組成人員

組長

張高麗(國務院副總理)

副組長

樓繼偉(財政部部長)
丁向陽(國務院副秘書長)

成員

李曉全(中央編辦副主任)
連維良(發展改革委副主任)
顧朝曦(民政部副部長)
戴柏華(財政部部長助理)
張義珍(人力資源社會保障部副部長)
范一飛(人民銀行副行長)
顧炬(稅務總局副局長)
馬正其(工商總局副局長)
袁曙宏(法制辦副主任)

檔案全文

國辦發〔2016〕48號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
為加快推進政府購買服務改革,加強對有關工作的組織領導和政策協調,國務院決定成立政府購買服務改革工作領導小組(以下簡稱領導小組)。現將有關事項通知如下:
一、主要職責
統籌協調政府購買服務改革,組織擬訂政府購買服務改革重要政策措施,指導各地區、各部門制定改革方案、明確改革目標任務、推進改革工作,研究解決跨部門、跨領域的改革重點難點問題,督促檢查重要改革事項落實情況。
二、組成人員
組 長:張高麗 國務院副總理
副組長:樓繼偉 財政部部長
丁向陽 國務院副秘書長
成 員:李曉全 中央編辦副主任
連維良 發展改革委副主任
顧朝曦 民政部副部長
戴柏華 財政部部長助理
張義珍 人力資源社會保障部副部長
范一飛 人民銀行副行長
顧 炬 稅務總局副局長
馬正其 工商總局副局長
袁曙宏 法制辦副主任
三、工作機構
領導小組辦公室設在財政部,承擔領導小組日常工作。財政部部長助理戴柏華兼任辦公室主任,領導小組成員單位有關司局負責同志擔任辦公室成員。
領導小組成員因工作變動需要調整的,由所在單位向領導小組辦公室提出,按程式報領導小組組長批准。
國務院辦公廳
2016年6月21日

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