《國務院辦公廳關於成立政府購買服務改革工作領導小組的通知》是為了加快推進政府購買服務改革，加強對有關工作的組織領導和政策協調而制定的法規，2016年06月21日，《國務院辦公廳關於成立政府購買服務改革工作領導小組的通知》由國務院辦公廳發布，自2016年06月21日起實施。
基本介紹
- 中文名：國務院辦公廳關於成立政府購買服務改革工作領導小組的通知
- 發布機構：國務院辦公廳
- 發布日期：2016年06月21日
- 實施日期：2016年06月21日
- 發文字號：國辦發〔2016〕48號
政策全文,內容解讀,
政策全文
國辦發〔2016〕48號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為加快推進政府購買服務改革，加強對有關工作的組織領導和政策協調，國務院決定成立政府購買服務改革工作領導小組（以下簡稱領導小組）。現將有關事項通知如下：
一、主要職責
統籌協調政府購買服務改革，組織擬訂政府購買服務改革重要政策措施，指導各地區、各部門制定改革方案、明確改革目標任務、推進改革工作，研究解決跨部門、跨領域的改革重點難點問題，督促檢查重要改革事項落實情況。
二、組成人員
組 長：張高麗 國務院副總理
副組長：樓繼偉 財政部部長
丁向陽 國務院副秘書長
成 員：李曉全 中央編辦副主任
連維良 發展改革委副主任
顧朝曦 民政部副部長
戴柏華 財政部部長助理
張義珍 人力資源社會保障部副部長
范一飛 人民銀行副行長
顧 炬 稅務總局副局長
馬正其 工商總局副局長
袁曙宏 法制辦副主任
三、工作機構
領導小組辦公室設在財政部，承擔領導小組日常工作。財政部部長助理戴柏華兼任辦公室主任，領導小組成員單位有關司局負責同志擔任辦公室成員。
領導小組成員因工作變動需要調整的，由所在單位向領導小組辦公室提出，按程式報領導小組組長批准。
國務院辦公廳
2016年6月21日
（此件公開發布）
內容解讀
國務院下發通知，決定成立政府購買服務改革工作領導小組(以下簡稱領導小組)，由國務院副總理張高麗擔任組長，財政部部長樓繼偉、國務院副秘書長丁向陽任副組長，共7名組員。
這個領導小組負責哪些工作?根據通知要求，領導小組負責統籌協調政府購買服務改革，組織擬訂政府購買服務改革重要政策措施，指導各地區、各部門制定改革方案、明確改革目標任務、推進改革工作，研究解決跨部門、跨領域的改革重點難點問題，督促檢查重要改革事項落實情況。
據了解，2014年年底，財政部、民政部等三部門印發了關於《政府購買服務管理辦法(暫行)》的通知，要求各級行政機關和具有行政管理職能的事業單位，把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項，按照一定的方式和程式，交由具備條件的社會力量和事業單位承擔，並由政府根據契約約定向其支付費用，於2015年1月1日起施行。
為什麼這時候才成立領導小組?上海財經大學中國公共財政研究院執行院長劉小川認為，原因有幾個：一是目前在推動政府購買服務方面，可能存在一些障礙和技術問題;二是政府購買服務工作涉及多個部門的相關利益和許可權分配。
劉小川解釋說，從目前實際運作情況看，政府購買服務這項工作進展不大，產生影響有限，而且技術層面存在問題。“我了解到，政府購買服務在操作時，幾乎都是按照政府採購法和購買貨物方式來操作，採用的技術手段是招投標方式，但服務領域具有特殊性，其購買不能套用貨物採購方法，不能簡單按照招投標來進行，其中有很多需要研究的問題。”
劉小川認為，政府購買服務不僅僅是財政管理的改革，實際是推進政府職能轉變，提高政府治理水平的一種方式，因此不能僅靠財政等一兩個部門，需要國務院牽頭推行。
