政府和社會資本合作項目特許經營協定（編制）範本

簡介說明

為規範政府和社會資本合作項目特許經營協定編制工作，根據《國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部〈關於規範實施政府和社會資本合作新機制的指導意見〉的通知》（國辦函〔2023〕115號）、《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》（2024年第17號令），國家發展改革委特制定和發布《政府和社會資本合作項目特許經營協定（編制）範本》（簡稱《範本》），指導各地方按照新機制要求依法合規、穩妥有序實施政府和社會資本合作項目。

《範本》主要基於國內“建設—運營—移交（BOT）”實施方式常見條款條件編制，供相關項目參考使用，實踐中需以《範本》為基礎結合具體實施方式和項目實際情況協商約定，做必要調整修訂後使用。

特許經營項目類型多樣、情況複雜，《範本》部分條款列示了特定行業套用內容，部分條款包含了通用參考性較弱的內容，作為示例並予以標註。

範本目錄

一、特許經營協定體系

二、《範本》使用說明

第一章總則

第1條術語定義和解釋

第2條協定目的

第3條聲明和保證

第4條協定生效條件

第5條協定構成及優先次序

第二章協定主體及主要權利義務

第6條甲方的主體資格和主要權利義務

第7條乙方的主體資格和主要權利義務

第三章特許經營授權及資產權屬

第8條特許經營授予程式及遵守

第9條特許經營授權內容

第10條特許經營實施方式

第11條投資建設運營維護內容服務區域或範圍

第12條特許經營期

第13條特許經營期屆滿終止後的優先權

第14條特許經營排他性和競爭性項目

第15條項目公司的經營範圍、註冊資本、股東出資方式、出資比例、利益分配方式

第16條對項目公司股權、經營行為的限制

第17條項目資產與權屬

第18條用地獲取和使用權利

第19條履約擔保

第20條特許經營協定履行情況書面報告

第四章項目投資計畫及資金籌措

第21條項目總投資和投資計畫

第22條資金籌措

第23條甲方提供的投融資支持

第24條投融資違約事項

第五章項目前期工作

第25條項目前期工作範圍和實施分工

第26條前期工作要求

第27條甲方提供的前期資料

第28條履行審核備程式

政府和社會資本合作項目特許經營協定（編制）範本

基本介紹

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