撤鄉設鎮

政策依據

撤鄉設鎮是根據《國務院批轉民政部關於調整建鎮標準的報告的通知》（國發〔1984〕165號）等檔案作為依據。20世紀90年代，又開展了大規模的撤區並鄉建鎮的改革工作。

民政部2000年設鎮標準

人口密度（人/平方公里）	50以下	50—150之間	150—350之間	350以上
總人口	1萬人以上	1.5萬人以上	2萬人以上	3萬人以上
財政收入	200萬元以上	250萬元以上	300萬元以上	400萬元以上
工農業總產值	1億元以上	1.2億元以上	2億元以上	3億元以上
駐地常住人口	總人口30%以上
二三產業在GDP中比重	50%以上
注	特殊地方設鎮問題：縣級人民政府駐地及小型礦區、小港口、風景旅遊點、邊境口岸、大型集市貿易場所等所在鄉設立建制鎮，標準可以適當放寬。但政府駐地常住戶口人口應在3000人以上，財政收入在200萬元以上，工農業總產值在1億元以上，二、三產業產值在國內生產總值中的比重達到50%以上。新設鎮要具備較為完善的公共基礎和社會服務設施（包括道路建設、給排水、園林綠化、交通、郵電、通訊、教育、文化、科技、醫療衛生、體育和社會福利等），有較好的污水處理和無害化設施，符合城鎮空間布局要求，已編制和實施村鎮建設規劃和土地利用總體規劃，城鎮建設用地要嚴格執行土地管理的有關規定，不得亂占耕地。

正文：

1、鄉的基本情況：鄉的地理位置，自然條件，幅員面積、總人口、行政區劃管轄幅度，歷史沿革；

2、政府駐地基本情況：標準名稱（落實到××村或××場的具體名稱）、場鎮建成區面積及人口、公共基礎和社會服務設施等情況；

3、全鄉經濟發展狀況（主要指各項經濟指標）；

4、鄉經濟社會狀況最主要的特點等。

5、撤鄉設鎮的方案形成過程、行政區劃變數情況、隸屬關係變化情況、是否得到當地幹部民眾充分認可、鄉黨委和人大的明確態度；

6、社會穩定風險評估與對策。

附屬檔案：

1、鄉黨委、人大主席團及各社區、村委會的意見；

2、鄉行政區劃圖；

3、鄉人民政府駐地現狀圖；

4、擬建××鎮人民政府駐地規劃示意圖。

報送資料準備：

紙質材料為10套以及電子檔案，檔案紙張為A4，圖紙均為八開、彩色（須用地圖出版社製作或彩色複印）。

抄送：

市民政局，縣委縣政府目標督查室，縣公安局，縣統計局，縣房管局。

撤鄉設鎮意義重大，有利於推動區域經濟發展，加快當地集鎮建設。

（一）撤鄉設鎮有利於加快城鄉一體化建設。撤鄉設鎮可有效促進企業和人群向集鎮集中，有利於形成較大規模的城鎮格局，進一步強化小城鎮的中心帶動作用，提高綜合承載能力和輻射帶動能力，創新體制機制，增強象達經濟實力和發展活力，加快城鄉一體化的進程，經濟運行更加發達。

（二）撤鄉設鎮有利於加快經濟社會發展。

（三）撤鄉設鎮有利於資金項目的爭取。撤鄉設鎮後，有利於招商引資、有利於優勢資源的合理配置和利用，能吸引更多的資金和技術人才。撤鄉設鎮後，各級項目資金的扶持力度將進一步加大，建設項目將會進一步增多，基礎設施建設更加完善。