拖欠農民工工資“黑名單”

拖欠農民工工資“黑名單”是指違反國家工資支付法律法規規章規定，存在拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責任人。

2018年7月12日，人社部副部長邱小平公布了第一批拖欠農民工工資“黑名單”，共涉及14家違法企業和6名違法人員。10月11日，人力資源社會保障部發布並向國家發展改革委推送了第二批共30條拖欠農民工工資“黑名單”信息。 2018年湖北省有12家企業被列入拖欠工資“黑名單”，其中有4家企業是拖欠農民工工資。這些企業將在招投標、生產許可等多方面受到限制。2020年1月7日，人力資源社會保障部公布2019年第四批百名拖欠農民工工資“黑名單”。2020年3月23日，北京市人力資源和社會保障局公布了2020年第一批拖欠農民工工資“黑名單”。

基本介紹

• 中文名：拖欠農民工工資“黑名單”
• 施行時間：2018年1月1日
• 公布時間：2018年7月12日（第一批）
• 公布單位：人社部

發展歷程

2017年9月，人社部專門制定印發了《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，於2018年1月1日起施行。

2017年11月，人社部又與發改委、人民銀行、住建部等30個部門和單位聯合簽署印發了《關於對嚴重拖欠農民工工資用人單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》。各地人社部門結合本地實際，制定出台相關實施細則，依法開展拖欠農民工工資“黑名單”認定工作，並實行跨部門聯合懲戒。

2018年5月，河北省人社廳制定出台《河北省拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法實施細則》，進一步建立健全制度機制，不斷壓實治理欠薪工作責任。

2018年7月12日，人社部副部長邱小平公布了第一批拖欠農民工工資“黑名單”，共涉及14家違法企業和6名違法人員。

2018年8月，從葛洲壩集團烏東德施工局獲悉，該局大力推動2018年上半年農民工工資支付，將拖欠農民工工資的協作單位列入黑名單，不許再參與招標投標，有效減少惡意欠薪現象，確保秋季開學前農民工足額拿到工資。

2018年10月，人力資源社會保障部發布並向國家發展改革委推送了第二批共30條拖欠農民工工資“黑名單”信息。該批名單包括25家用人單位和5個自然人。這些違法失信主體在用工過程中都存在剋扣、無故拖欠農民工工資報酬數額達到拒不支付勞動報酬罪數額標準等情形，嚴重侵害農民工的合法權益。

2018年11月12日，石家莊市向社會公布了石家莊佐潤建築勞務分包有限公司拖欠37名農民工工資137萬元等6起拖欠農民工工資“黑名單”信息，列入“黑名單”的用人單位將受到有關部門的聯合懲戒。

2019年1月，人力資源和社會保障部公布了一批拖欠農民工工資“黑名單”，共涉及河北省石家莊市平山縣建坤工程施工隊等26家違法單位和4名違法人員。相關單位和人員將受到“一處違法，處處受限”的聯合懲戒。

2019年4月28日，春節前夕舉行的農民工工資支付情況專項執法行動，共查處欠薪違法案件3.21萬件，向社會公布重大欠薪違法行為1211件，為45.6萬名農民工追發工資待遇68.3億元。就2018年全年而言，同比分別下降39.4%、45.3%和35.8%。

2019年7月18日，人力資源社會保障部公布2019年第三批拖欠農民工工資“黑名單”，涉及企業100家、勞動者超7000人、金額過億元。

施行時間

2018年1月1日起施行。

列入條件

根據《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，兩種情形將被納入“黑名單”：一是剋扣、無故拖欠農民工工資，數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的；二是因為拖欠農民工工資違法行為引起群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。

歷批名單

2018年

2018年第一批拖欠農民工工資“黑名單”信息

共涉及14家違法企業和6名違法人員。

序號	名稱	法定代表人姓名	列入名單事由	列入日期
1	石家莊佐潤建築勞務分包有限公司	崔龍	拖欠37名農民工工資137萬元	20180509
2	大石橋市第二建築工程公司	陳萊文	拖欠42名農民工工資50.6萬元	20180418
3	張曉明	——	拖欠11名農民工工資20.2萬元	20180316
4	王文洪	——	拖欠15名農民工工資32.2萬元	2080316
5	劉玉海	——	拖欠136名農民工2個月工資61萬元	20180504
6	佳木斯華中彩鋼板有限公司	勒文祥	拖欠57名農民工5個月工資56.6萬元	20180504
7	蔡保前	——	拖欠30名農民工工資14.9萬元	20180328
8	王鎮	——	拖欠60名農民工工資32.9萬元	20180328
9	天長市華富儀表有限公司	繆廷華	拖欠22名農民工工資34.6萬元	20180312
10	福建省龍濤勞務工程有限公司	薛學貴	拖欠13名農民工工資72.6萬元	20180129
11	重慶市中強建築勞務有限公司	張力	拖欠113名農民工工資595.7萬元	20180428
12	廣州締星建築裝飾工程有限公司	陳岳三	拖欠55名農民工工資109.6萬元	20180418
13	河南建總國際工程有限公司豫北分公司	霍明剛	拖欠14名農民工工資19.6萬元	20180507
14	新鄉市金唐置業有限公司	張體祿	拖欠16名農民工工資32.9萬元	20180507
15	佛山市南海區啟達鞋廠	劉啟	拖欠43名勞動者2017年11月、12月和農2018年1月的工資48.2萬元萬元	20180320
16	來賓市萬順房地產開發有限公司	何鑫	拖欠78名農民工工資209.8萬元	20180412
17	重慶鵬萬鋼結構有限公司	夏彬	違法分包給自然人譚仁江，導致拖欠11名勞動者工資10.5萬元	20180403
18	譚仁江	——	違法分包自然人，導致拖欠11名勞動者工資10.5萬元	20180403
19	重慶雲皓建築勞務有限公司	楊雲	拖欠80名農民工工資292萬元	20180404
20	四川省合江縣三江建築工程公司	穆仕泉	拖欠81名農民工工資106.2萬元	20180517

2018年第二批拖欠農民工工資“黑名單”信息

序號	名稱	統一社會信用代碼或工商註冊號	法定代表人姓名	法定代表人或自然人身份證件號碼	列入名單事由	涉及金額（元）	列入日期	定認部門
1	唐山新坐標貨運代理有限公司	911302300657292739	李曉亮	130202****9015	拖欠29名勞動者工資23.4萬元	234135	20180730	河北省唐山市曹妃甸區人力資源社會保障局
2	河北名世錦簇紡織有限公司	911301007502974727	王治文	130103****0953	拒不支付346名農民工工資487.8萬元	4878444	20180801	河北省石家莊市靈壽縣人力資源社會保障局
3	山東盛世達電力工程有限公司	913716006755427721	楊光	372331****4935	拖欠31名勞動者工資共38.5萬元	384586	20180701	山西省呂梁市 人力資源社會保障局
4	蘇尼特右旗京宏達建設有限公司	91152524341365841R	魏步凱	320882****6050	拖欠123名勞動者工資36.7萬元	366555	20180910	內蒙古自治區 錫林郭勒盟蘇尼特右旗 人力資源社會保障局
5	江蘇飛龍裝飾工程有限公司	9132030013698132XF	楊以建	320324****6230	拖欠34名勞動者工資103萬元	1029693	20180922	內蒙古自治區 包頭市昆都侖區 人力資源社會保障局
6	上海立珏塑膠製品有限公司	913101167442170774	曹金方	310228****1266	拖欠113名勞動者2018年1月至5月工資，總計128萬元	1280429	20180822	上海市金山區 人力資源社會保障局
			奚士平（實際經營人）	310228****0612
7	上海電器城市場經營管理有限公司	91310116754767478K	施躍寧	332526****491X	拖欠20名勞動者2017年12月至2018年5月工資，總計50.2萬元	501500.44	20180830	上海市金山區 人力資源社會保障局
8	沭陽縣廟頭鎮廟頭街宏達玩具廠	321322600278885	吳成元	312222****7895	拖欠35名勞動者7個月工資總計10.1萬元	100608	20180910	江蘇省宿遷市沭陽縣 人力資源社會保障局
9	鄭州澤鑫建築勞務有限公司	91410100MA3XC9QK15	劉輝	372901****2056	拖欠110名勞動者工資128.4萬元	1283837	20180717	浙江省寧波市鄞州區 人力資源社會保障局
10	寧波聚盛電力科技有限公司	91330212MA28144L12	劉健勃	652928****4739	拖欠98名勞動者工資84.4萬元	844184.84	20180427	浙江省寧波市鄞州區 人力資源社會保障局
11	合肥築瀛勞務有限公司	91340100MA2MUPL65H	郭曼	342423****6580	拖欠115名農民工工資總計220萬元	2200000	20180515	安徽省六安市金寨縣 人力資源社會保障局
12	馬鞍山市黃山建築安裝有限責任公司	913405007049282962	葛士軍	340521****0813	拖欠55名農民工工資總計136萬元	1360000	20180730	安徽省馬鞍山市 人力資源社會保障局
13	福建龍泰安生物科技發展有限公司	91350800782151670U	高增仁	D31***78（2）	拖欠52名勞動者工資總計57.8萬元	577887	20180727	福建省漳平市 人力資源社會保障局
14	贛州力榮針織有限公司	9136070366975199XE	何陽生	362136****3512	拖欠37名勞動者工資4.9萬元	49360	20180811	江西省贛州市信豐縣 人力資源社會保障局
15	東鄉縣宇德實業有限公司	9136102932769397XE	徐晉愈	362531****001X	拖欠52名農民工工資30.5萬元	304585	20180905	江西省鷹潭市 人力資源社會保障局
16	偉易實業股份有限公司	91411100356161550F	李貫英	411123****7077	拖欠81名勞動者工資57.5萬元	574817.18	20180701	河南省漯河市召陵區 人力資源社會保障局
17	天門市國晟汽車修理有限公司	429006000115811	徐國華	429006****6310	拖欠1名勞動者8個月工資2.2萬元	21700	20180912	湖北省天門市 人力資源社會保障局
18	湖南宏泰電力設備科技有限公司	91430481799141807F	魏仁東	430481****0515	拖欠37名勞動者工資總計34.5萬元	345043	20180531	湖南省婁底市 人力資源社會保障局
19	東莞市合和市政工程有限公司	91441900665037641C	林耀晃	442527****1318	拖欠62名勞動者2017年12月、2018年1月份工資76萬元	759528	20180516	廣東省東莞市 人力資源局
20	江蘇省建工集團有限公司	913200001347521875	陳迪安	320106****1212	拖欠8名農民工工資39.4萬元	393700	20180906	廣西壯族自治區柳州市人力資源社會保障局
			張勇（其他責任人）	320625****4415
21	瀘州納溪粵旺服裝廠	915105033562404438	童大貴	510524****4316	拖欠60名勞動者2018年6-8月工資35.1萬元	350554	20180906	四川省瀘州市納溪區 人力資源社會保障局
22	瀘州市第七建築工程公司	91510504708941092T	向陽	510502****1475	拖欠33名勞動者工資總計59.6萬元	595586.3	20180627	雲南省普洱市 人力資源社會保障局
23	徐家春	——	——	430421****8531	掛靠瀘州市第七建築工程公司資質，拖欠33名勞動者工資總計59.6萬元	595586.3	20180627	雲南省普洱市 人力資源社會保障局
24	祿豐縣同鑫礦冶有限公司	91532331560078252J	陳鴿	110105****7737	拖欠37人名農民工工資112.6萬元	1125733.17	20180912	雲南省 楚雄彝族自治州祿豐縣 人力資源社會保障局
25	靖邊縣鑫盛機磚廠	612725600000179	張翔晉	612724****0612	非法將生產經營承包給不具備用工資質的自然人，導致拖欠59名勞動者工資51.9萬元	518671	20180725	陝西省榆林市靖邊縣 人力資源社會保障局
26	陝西啟航建築工程有限公司	91610113556973334U	李根慶	612429****2752	拖欠118名農民工工資113.1萬元	1131100	20180906	甘肅省平涼市崆峒區 人力資源社會保障局
27	王業標	——	——	340123****753X	拖欠37名勞動者工資42.4萬元	424158.3	20180817	浙江省溫嶺市 人力資源社會保障局
28	胡其江	——	——	320723****2410	拖欠151名農民工工資總計442.7萬元	4427000	20180601	安徽省淮北市杜集區 人力資源社會保障局
29	趙力軍	——	——	330622****3016	拖欠135名農民工工資總計317.9萬元	3179000	20180524	安徽省亳州市譙城區 人力資源社會保障局
30	胡義斌	——	——	420902****7391	經營無證照製衣廠,拖欠25名勞動者工資21.6萬元	216000	20180613	廣東省廣州市海珠區 人力資源社會保障局

2019年

2019年1月，人力資源和社會保障部公布了一批拖欠農民工工資“黑名單”，該批名單包括河北省石家莊市平山縣建坤工程施工隊、山西省臨汾市堯都區達成汽修有限公司、山西省運城市臨猗縣清源紙業有限公司、內蒙古自治區包頭市東河區上府盛禾大酒店、上海倪歡建築裝飾工程有限公司、青島內裝集成智慧型系統工程有限責任公司、浙江中盈線上網際網路科技有限公司、浙江省溫州市龍灣長安電鍍廠、浙江省杭州林林震震服裝設計有限公司、浙江省寧波聯物智慧型科技有限公司、浙江省寧波市江北依柯汽車配件有限公司、浙江省餘姚市領達嬰童用品（寧波）有限公司、安徽省巢湖市永泰鞋業有限公司、安徽華匠裝飾工程有限公司、安徽省蕪湖市海浪型材有限公司、中航長城大地建工集團阜陽有限公司亳州分公司、安徽省天長市德天雅服飾有限公司、安徽省蕪湖市佳眾裝飾有限公司、福建省莆田市海藍鞋業有限公司、江西順陽鋼結構有限公司、廣東省廣州市花都區獅嶺生昇皮具廠、廣東省陽江市陽西縣雲港信石材加工廠、內蒙古自治區包頭市寧欣管道安裝有限責任公司、四川省睿鑫通通信工程有限公司、雲南省巍山縣能迅天然氣有限公司、重慶天字實業集團有限公司26家用人單位，以及劉艷會、朱鑫、謝信鑠、胡恩江4名自然人。

2019年10月，雲南省人力資源和社會保障廳對外公布了雲南省2019年第二批拖欠農民工工資“黑名單”，共涉及6家企業和3名個人。本批“黑名單”數據顯示，拖欠農民工工資的6家企業和3名個人中，涉及金額最多的是成都萬必得建築勞務有限公司昆明分公司，共拖欠96名勞動者工資272.43萬元。

2020年

2020年3月23日，北京市人力資源和社會保障局公布了2020年第一批拖欠農民工工資“黑名單”。

序號	對象名稱	統一信用代碼	法定代表人	列入名單事由	涉及金額
1	北京麻辣誘惑食品有限公司	911101025514001903	周亮	拖欠42名勞動者工資55.46萬元	554671.46元
2	天津熱辣食品有限公司	91120222MA06J73T18	周亮	拖欠29名勞動者工資21.79萬元	217926.37元
3	合力雲（天津）科技有限公司北京分公司	91110105MA01JKN7X4	趙懷亮	拖欠20名勞動者工資83.94萬元	839475.29元

各地名單

石家莊

序號	對象名稱	統一社會信用代碼或註冊號	法定代表人或主要負責人姓名	法定代表人或自然人身份證件號碼	列入名單事由	列入日期	認定部門	文書號
1	石家莊佐潤建築勞務分包有限公司	911301085755228705	崔龍	130121******0016	拖欠37名農民工工資137萬元	2018.05.09	長安區人社局	【長】人社勞監黑決字【2018】001號
2	建坤工程施工隊	92130131MA08F55015	高建坤	410728******118	拖欠6名農民工工資5.2萬元達7個月	2018.06.01	平山縣人社局	【平】人社勞監黑決字【2018】003號
3	劉艷會	——	——	130131******004X	拖欠93名農民工工資約17.62萬元	2018.06.18	平山縣人社局	【平】人社勞監黑決字【2018】004號
4	王素梅	——	——	130125******5222	拖欠12名農民工工資10萬元	2018.07.28	正定縣人社局	【正】人社勞監黑決字【2018】001號
5	河北名世錦簇紡織有限公司	911301007502974727	王治文	130103******0000	拖欠346名農民工工資約487.84萬元	2018.08.01	靈壽縣人社局	【靈】人社勞監黑決字【2018】A001號
6	內蒙古忠發勞務服務有限公司	G1015082214923332F	閆忠發（實際控股人）	152823******2558	拖欠35名農民工工資約32.46萬元	2018.10.22	井陘縣人社局	【井】人社勞監黑決字【2018】001號

主要影響

根據《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》及《關於對嚴重拖欠農民工工資用人單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》的規定，這些單位及相關人員將在政府資金支持、政府採購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、稅收優惠以及交通出行、高消費等方面依法受到限制。

治理舉措

抓立法。2019年《政府工作報告》中明確提出要出台行政法規，人社部正會同有關部門抓緊制定專門法規，規範企業工資支付行為，加大對欠薪違法企業查處和打擊的力度。

抓落實。對2018年省級政府保障農民工工資支付工作的考核正在進行當中。考核分為省級自查、交叉核查和綜合評議3個階段。根據各省份治欠保支工作情況，分為A、B、C三級，評為C級的省級人民政府負責人將受到部際聯繫會議召集人的約談，並提交整改措施。

抓治理。針對欠薪“重災區”，在工程建設領域，將由行業主管部門牽頭，研究完善規範工程建設領域市場秩序的政策措施，加快推行工程款支付擔保和施工過程的結算。進一步加大對掛靠承包、違法分包、轉包等市場秩序方面突出問題的治理力度，加快改革建築用工的制度，逐步實現建築工人的公司化、專業化管理，從源頭解決欠薪問題。

抓制度。督促在建築工程領域的施工企業與農民工依法簽訂勞動契約，全面實行農民工實名制管理，實施“黑名單”制度等。

抓執法。一方面採取各種措施，暢通農民工維權渠道，一方面加強農民工工資支付情況的日常監督。同時，嚴格實行相關制度，特別是健全行政執法與刑事司法銜接機制，嚴厲打擊惡意欠薪的犯罪行為。

2022年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》，提出完善流通分配等環節信用制度。準確評判信用狀況，提升資源配置使用效率。加快建設覆蓋線上線下的重要產品追溯體系。健全市場主體信譽機制，提升企業契約履約水平。實行納稅申報信用承諾制，提升納稅人誠信意識。依法打擊騙取最低生活保障金、社會保險待遇、保障性住房等行為。建立社會保險領域嚴重失信主體名單制度。推進慈善組織信息公開，建立慈善組織活動異常名錄，防治詐捐、騙捐，提升慈善組織公信力。依法懲戒拖欠農民工工資等失信行為，維護農民工合法權益。