印發通知
教育部辦公廳 國家衛生健康委辦公廳 國家疾病預防控制局綜合司關於印發高等學校、中國小校和托幼機構新型冠狀病毒感染防控技術方案(第七版)的通知
教體藝廳函〔2023〕7號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、衛生健康委(局)、疾控主管部門,新疆生產建設兵團教育局、衛生健康局、疾控主管部門,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校、部省合建各高等學校:
為落實《關於對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》《新型冠狀病毒感染防控方案(第十版)》和《學校新型冠狀病毒感染防控工作方案》以及有關政策要求,科學指導學校進一步最佳化管理措施,保健康、防重症,有效恢復正常教育教學秩序,結合高等學校、中國小校和托幼機構實際,教育部、國家衛生健康委和國家疾控局制定了《高等學校新型冠狀病毒感染防控技術方案(第七版)》《中國小校新型冠狀病毒感染防控技術方案(第七版)》和《托幼機構新型冠狀病毒感染防控技術方案(第七版)》,現印發給你們,請遵照執行。
教育部辦公廳 國家衛生健康委辦公廳 國家疾病預防控制局綜合司
2023年2月27日
方案全文
托幼機構新型冠狀病毒感染防控技術方案
(第七版)
為落實《關於對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》《新型冠狀病毒感染防控方案(第十版)》和《學校新型冠狀病毒感染防控工作方案》,科學指導托幼機構進一步最佳化管理措施,加強托幼機構、社區、家庭協同聯動,保健康、防重症,有效恢復正常保育秩序,結合托幼機構實際,制定本技術方案。
一、開園前
(一)托幼機構的準備
1.做好開園準備。在各級教育行政、衛生健康、疾控部門的指導下,托幼機構根據疫情形勢和屬地疫情防控相關政策要求,明確工作職責,細化防控措施,開園前須完善疫情防控各項準備工作,科學制定開園工作方案和疫情防控工作方案,強化應急處置預案及相應保障機制。對全體教職員工開展防控知識與技能培訓,及時告知家長入園疫情防控要求,各方協同做好開園準備。
2.履行四方責任。嚴格落實屬地、部門、單位、家庭的責任。教育部門落實行業管理責任,加強日常指導、培訓、督導和檢查,及時協調解決托幼機構疫情防控困難和問題。教育部門會同疾控部門按照職責指導托幼機構做好疫情防控,會同衛生健康部門指導做好衛生技術人員培訓、建立園內感染轉至相關醫院救治綠色通道。托幼機構負責人是本單位疫情防控第一責任人,全面負責疫情防控組織領導和責任落實。
3.加強部門聯動。托幼機構加強與疾控機構、就近定點醫療機構、婦幼保健機構、社區衛生服務機構等溝通協作,健全多部門協同工作機制,確保開園前疫情防控和常規工作有序推進。
4.充實防疫物資。根據托幼機構實際,加強保健室建設,合理規劃和設定健康觀察室,位置相對獨立,為有發熱等症狀的教職員工和幼兒提供臨時留觀。做好兒童和成人口罩、抗原檢測試劑、洗手液、消毒劑、非接觸式溫度計、脈搏血氧儀等防疫物資儲備,專人管理,規範正確使用,定期檢查,確保物品在有效期內且存放安全。配備足夠數量的盥洗設施和洗消用品。暢通安全可靠的應急物資保供渠道,確保應急狀態下物資供給充足。
5.落實環境消毒。開園前,對園內重點場所、公共用具和空調通風系統進行徹底清潔消毒,做好垃圾清理,對門把手、扶梯扶手等高頻接觸物體表面進行預防性消毒,落實活動室、睡眠室、盥洗室、洗手間等生活、保育室內場所及公共場所通風換氣制度。
6.保障食品和飲水安全。落實市場監管總局等四部門印發的《關於做好2023年春季學校食品安全工作的通知》,強化食品安全管理。開園前,對托幼機構食堂及飲用水設備設施進行徹底檢查和清潔消毒,所有飲用水設備設施均應取得行業監測、檢測合格證書,及時檢查、監測、消毒設備,確保飲用水安全。核查食堂員工健康體檢證明有效期、確保符合要求。
(二)教職員工、家長和幼兒的準備
7.報備健康狀況。按照屬地疫情防控要求,所有教職員工和幼兒,配合做好開園前健康監測。
8.加強疫苗接種。堅持知情、同意、自願原則,鼓勵3歲以上適齡無接種禁忌人群接種新冠病毒疫苗。鼓勵符合條件的18歲以上教職員工進行1劑次同源或序貫加強免疫接種,不可同時接受同源加強免疫和序貫加強免疫接種。
9.主動減少聚集。開園前,家長做好幼兒看護和防疫物資的準備,遇疫情流行,教職員工和幼兒家庭應減少聚集性活動,前往公共場所應遵守防控要求。
(三)開園前的監督檢查
各地教育行政部門會同衛生健康、疾控等部門加強對開園準備和園內疫情防控工作的督導檢查,認真檢查行政區域內托幼機構保健室建設、專業人員配備、醫療設施設備和藥品配備、晨午檢制度、傳染病疫情報告制度、因病缺勤追蹤登記制度、健康監測、新型冠狀病毒感染摸排、心理健康工作、健康教育和傳染病防控知識宣講培訓、感染師生康復期健康指導、重點區域清潔消毒等情況,及時督促整改檢查發現的問題。
二、開園後
(一)托幼機構管理要求
1.區分場景、人群和疫情情況科學佩戴口罩。開園後,幼兒在園期間不佩戴口罩。教職員工在園期間不強制要求佩戴口罩,可根據個人健康狀況和意願選擇是否佩戴口罩。托幼機構園醫、保全、保潔和食堂工作人員等上崗時應佩戴醫用外科口罩。教職員工和幼兒出現發熱、乾咳、咽痛等新冠病毒感染相關症狀時,應儘快進行抗原或核酸檢測,就醫排查,若為陽性,應暫時居家對症治療,直至康復,不得帶病工作或入園;若為陰性,在園期間應當佩戴醫用外科口罩,直至症狀消失。如托幼機構發現新冠病毒感染者,該感染者所在班級幼兒、與該感染者密切接觸的教職員工和幼兒應連續5天佩戴口罩,做好健康監測;提倡其他班級幼兒、老師佩戴口罩。教職員工和幼兒離園後,按照當地社會面疫情防控相關要求科學佩戴口罩。如當地出現疫情流行,恢復教職員工園內佩戴口罩的防控措施。
2.做好健康監測。結合實際開展教職員工和幼兒發熱、乾咳、咽痛等新型冠狀病毒感染症狀監測,根據需要進行抗原或核酸檢測。嚴格落實晨午檢制度、傳染病疫情報告制度、因病缺勤追蹤登記制度等。出現發熱等症狀的幼兒,進行抗原或核酸檢測,立即指導家長安全接回。
3.加強場所管理。落實環境衛生和清潔消毒制度,專人負責園內全面清潔消毒工作。加強活動室、睡眠室、盥洗室、食堂、辦公室、保健室、衛生間等室內重點場所及公共活動區的清潔和消毒,做好園內每日預防性通風消毒工作。確保在食堂、衛生間和保健室等場所配備足夠的洗手設施和洗滌用品。加強垃圾分類收集、及時清運,做好垃圾盛裝容器的清潔消毒和登記工作。
4.確保膳食營養衛生。加強飲食飲水衛生管理,嚴格執行食品進貨查驗記錄製度,嚴格規範食材進貨渠道,保證來源可追溯。檢查食品原材料有無過期變質,發現有問題的食品原料要立即清理,按要求進行銷毀。依據幼兒生長發育特點,合理安排膳食,每日提供充足的新鮮果蔬和奶製品,適量的魚、禽、蛋、瘦肉,保證食物種類多樣。
5.強化健康教育。加強對感染康復期的健康指導,引導做好康復期的健康管理。加強宣傳引導和政策解讀,通過多種形式面向教職員工、家長和幼兒開展新型冠狀病毒感染、諾如病毒感染性腹瀉、肺結核、流感、麻疹、水痘、流行性腮腺炎、手足口病和細菌性痢疾等傳染病預防知識的宣傳教育。教會幼兒正確的洗手方法和咳嗽、打噴嚏的遮擋方法,培養幼兒養成勤洗手、講衛生、講禮儀的良好習慣。
6.關注情緒變化。關注幼兒作息飲食規律及情緒行為變化。鼓勵配備專業幼兒心理健康教育教師,通過繪本閱讀、遊戲等活動讓幼兒了解新型冠狀病毒感染預防相關知識。
7.深入開展愛國衛生運動。結合保育工作實際,大力弘揚新時代偉大抗疫精神,豐富托幼機構愛國衛生運動的內容和形式,改善環境,提高教職員工健康素養,推動愛國衛生運動從環境衛生治理向健康管理轉變。
(二)教職員工、家長和幼兒管理要求
8.加強個人防護。工作期間,保全、保潔和食堂工作人員等應採用正確方法洗手,加強手衛生。食堂工作人員應當戴一次性手套,穿工作服、戴工作帽並保持清潔、定期洗滌與消毒。幼兒離園,家長做好幼兒看護,遇疫情流行,減少聚集,3歲以下嬰幼兒等儘量減少前往人員密集場所,做好個人防護。
9.加強近視防控。根據幼兒年齡特點,安排內容和形式適宜的體格鍛鍊,3歲以上幼兒每日至少2小時戶外活動。引導幼兒養成科學用眼習慣,嚴格控制視屏時間。平衡營養膳食,合理安排作息,確保充足睡眠時間,提高免疫力。
三、疫情流行期間緊急防控措施
在常態化情況下,一般不需要採取緊急防控措施。疫情流行期間,由當地疫情聯防聯控機制(領導小組、指揮部)綜合評估病毒變異情況、疫情流行強度、醫療資源負荷和社會運轉情況,可根據教職員工、幼兒感染情況和醫療資源緊張程度,適時依法採取暫緩開園等臨時性緊急防控措施。疫情解除後,及時恢復保育秩序。
感染的教職員工和幼兒居家期間,儘可能待在通風較好、相對獨立的房間,減少與同住人員近距離接觸,非必要不外出。