房地產法制建設

是指在我國房地產領域推行法制建設,用法律、行政法規、地方性法規、部門規章、地方性政府規章、規範性檔案和技術規範等來規範房地產行業的一系列行為。

基本介紹

  • 中文名:房地產法制建設
  • 相關法律:《城市房地產管理法》
  • 構架:由法律、行政法規、地方性法規
  • 意義:已取得了顯著成績
法律體系,相關法律,行政法規,部門規章,

法律體系

我國房地產的法律法規體系建設已取得了顯著成績,該體系的構架由法律、行政法規、地方性法規、部門規章、地方性政府規章、規範性檔案和技術規範等構成。
其中,法律主要有《城市房地產管理法》、《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《物權法》。《城市房地產管理法》,它的頒布實施標誌著我國房地產業的發展邁入了法制管理的新時期,這部法律除確立了我國房地產管理的基本原則,還對房地產開發用地、房地產開發、房地產交易、房地產權屬登記等主要管理環節,確立了一系列基本制度。

相關法律

《城市房地產管理法》、《土地管理法》和《城鄉規劃法》既有分工,又相輔相成。《城市房地產管理法》是“為了加強對城市房地產的管理,維護房地產市場秩序,保障房地產權利人的合法權益,促進房地產業的健康發展”。《土地管理法》是“為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護、開發土地資源,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經濟的可持續發展”。《城鄉規劃法》是“為了加強城鄉規劃管理,協調城鄉空間布局,改善人居環境,促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展”。因此,對於城市建設和房地產業來說,《土地管理法》主要是解決土地資源的保護、利用和配置,規範城市建設用地的徵收、徵用即徵收農村集體所有的土地以及使用國有土地等問題。
《城鄉規劃法》除規定了城市、鎮的發展布局,功能分區,用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設的地域範圍,重點是確定規劃區範圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容。
《城市房地產管理法》則對如何取得國有土地使用權、房地產開發、房地產交易和房地產權屬登記管理等作出了具體規定。
《物權法》是規範財產關係的民事基本法律,調整因物的歸屬和利用而產生的民事關係,包括明確國家、集體、私人和其他權利人的物權以及對物權的保護。《物權法》確定了國家、集體和私人的物權平等保護的原則,確定了物權的種類和內容,不動產登記制度,設立了更正登記、預告登記等。《物權法》的頒布實施,對確認物的歸屬,明確所有權和用益物權、擔保物權的內容,保障各種市場主體的平等法律地位和發展權利,依法保護權利人的物權,發展社會主義市場經濟將發揮重要的作用。

行政法規

房地產的行政法規是以國務院令頒布的,主要有:《土地管理法實施條例》、《城市房地產開發經營管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《外商投資開發經營成片土地暫行管理辦法》、《住房公積金管理條例》、《物業管理條例》等。
註:《外商投資開發經營成片土地暫行管理辦法》,該辦法已於2008年1月15日廢止。

部門規章

房地產的部門規章是以國務院房地產行政主管部門的部長令頒布的,主要有:《房地產開發企業資質管理辦法》、《城市房屋拆遷單位管理規定》、《城市商品房預售管理辦法》、《商品房銷售管理辦法》、《城市房地產轉讓管理規定》、《城市房屋租賃管理辦法》、《城市房地產抵押管理辦法》、《閒置土地處置辦法》、《城市房地產中介服務管理規定》、《註冊房地產估價師管理辦法》、《房產測繪管理辦法》、《房屋登記辦法》、《城市房地產權屬檔案管理辦法》、《城市新建住宅小區管理辦法》、《城市房屋修繕管理規定》、《城市危險房屋管理規定》、考&試&大《城市異產毗連房屋管理規定》、《建築裝飾裝修管理規定》、《公有住宅售後維修養護管理暫行辦法》、《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理暫行辦法》、《城市廉租住房管理辦法》、《建設部關於納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》、《房地產估價機構管理辦法》等。
註:《城市廉租住房管理辦法》已修正為《廉租住房保障辦法》,自2007年12月1日起施行。2003年12月31日發布的《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局令第120號)同時廢止。
此外,還有《房地產估價師執業資格制度暫行規定》、《房地產估價師執業資格考試實施辦法》、《城市房地產市場評估管理暫行辦法》、《關於加強與銀行貸款業務相關的房地產抵押和評估管理工作的通知》、《房地產經紀人員職業資格制度暫行規定》、《房地產經紀人執業資格考試實施辦法》、《關於房地產中介服務收費的通知》、《城市房屋拆遷估價指導意見》、《房地產抵押估價指導意見》等多項規範性檔案,以及國家標準《房地產估價規範》、《房產測量規範》等多項技術規範。

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