房價備案制度是指要求開發商在首次開盤定價時，必須根據規定的時間提前到當地價格主管部門備案，然後才可以向房管部門申請銷售許可證。
基本介紹
- 中文名：房價備案
- 定義：提前到當地價格主管部門備案
- 特點：申請銷售許可證
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定義
備案的價格將在房管部門的官方網站上向社會公布，這一價格即為該樓盤的最高售價，開發商不得擅自在銷售中突破此價格賣房。
制度發展
2009年江蘇擬推行房價備案制度，2010年3月25日揚州實施“房價備案”制度，半年內不得漲價。
制度內容
房價備案
一、開發商在首次開盤定價時，必須提前15天到物價部門備案，然後才可以向房管部門申請預銷售許可證，備案的價格將在房管部門的官方網站上向社會公布，這一價格即為該樓盤的最高售價，開發商不得擅自在實際銷售中突破此價格賣房。
二、如果開發商在實際銷售過程中想提高銷售價格，那么必須提前15天到物價部門重新備案，並由房管部門重新在網上公布。
三、開發商在物價部門備案的價格、房管部門在網上公布的價格以及樓盤的實際銷售價格,必須“三價統一”，如果開發商突破備案價和公布價隨意抬價，將由主管部門進行查處。
房地產開發企業在普通商品住房銷售前必須到物價部門辦理價格備案手續，房地產開發企業憑備案手續才能到房管部門領取到預售許可證進行銷售。
檔案中規定，為保持普通商品住房價格的基本穩定，原則上半年內不得提高備案銷售價格，確需調整價格的，應重新辦理價格備案手續。
除了經濟適用房、安居房、限價商品房、政府項目的拆遷安置房等享受政府優惠政策的住房繼續實行政府指導價或政府定價外，揚州市區的普通商品房都被納入備案範圍，也就是建築容積率在1.0以上、單套建築面積在144平方米以下的。
總價公示
一是要求，開發商必須在銷售場所的醒目位置標明經物價部門備案同意的價格。二是除了在銷售場所公示外，每套的總價還將在物價局政務網上進行公示。三是全面實行“一價清”制度。
限定
普通商品住房銷售價格，由房地產開發經營企業在規範成本核算的基礎上，在公布的市場平均利潤率及合理幅度範圍內制定銷售價格水平。市場平均利潤率由價格主管部門會同相關部門按照規定的程式測定，合理上浮幅度由價格主管部門根據本地經濟發展水平、民眾購買力和市場供求狀況確定並予以公布。經測定崑山市普通商品住房市場平均利潤率為12%，最高上浮幅度為50%。在備案過程中，物價部門將對開發商的銷售價格水平是否超過市場平均利潤率合理幅度進行監督。
價格主管部門對普通商品住房實行價格（成本）備案制度。他們還給開發商列了道公式：普通商品住房價格=成本+利潤+稅金+計入房價的行政事業性收費±層次差價±朝向差價±環境差價。這其中，商品房的成本包括土地成本、前期工程費、房屋建築安裝工程費、公共基礎設施費、附屬公共配套設施費、管理費用、銷售費用、財務費用等八部分的總和。而且利潤也進行控制。
意義
制度構建
從巨觀制度構建的角度講，是建立更加完善的社會主義市場經濟體制。可以讓市場主導的作用更大一點，政府干預的手伸得更少一點。南京曾經推行的“一房一價”制度，之所以一出生就備受爭議，就是因為政府管得太寬，對房價起到了一些抑制作用，但也對樓市秩序造成了干擾，樓盤明里暗裡越軌的也不在少數。
保障房建設
也有利於加強保障房建設，加強房地產領域的執法活動，對惡意炒作房價的行為進行處罰，對囤地行為進行懲處，打擊金融領域裡違規向房地產商提供資金的行為，打擊官商勾結的行為。只有如此，房價過快上漲的趨勢才能得到一定程度的遏制，房價才能趨於正常。
政策制定
房價備案制度仍然是維護開發商的自主定價權的。僅此一點就可以斷言，它不會損及房價一分一毫。房價調高還是調低，均不受其制約。其實備案，是為了掌握情況，進而為下一步的政策制定提供參考。
質疑
質疑一
：推高“備案價”價格該怎么漲還怎么漲
“房價備案”制度的核心就是“備案價格”，希望通過備案價的封頂，限制開發商依勢抬價。而這裡所謂的“備案價格”，指的是最高銷售價格，即開發商在銷售過程中房價不超過該價格即可。有網友指出，開發商大可以抬高“備案價”甚至喊出天價以備漲價之需，如果房子滯銷，開發商還可以通過“送面積”、“內部價”等形式變相降價。久而久之，“備案價”不管對於開發商還是對於購房者來說都形同虛設，價格該怎么漲還怎么漲。
質疑二
：拖延成交時間 完成重新定價
備案制度規定，如果開發商在銷售過程中想要漲價，必須提前15天到房管部門重新備案。即使開發商“備案價”定的不夠高，他們大可以通過各種理由拖延認購或者簽約的時間，等到15天備案期限之後再進行價格調整。這樣一來，即使購房者了解到樓盤的備案價格，也無法避免開發商捂盤重新抬價。
質疑三
：快趁備案期間買房 不然房子又要漲價了
“房價備案制度”助推房價上漲，有網友指出，“房價備案”制度很容易被開發商利用成為勸說購房者買房的一個工具。至少會給購房者一個心理暗示，即房價不斷高走，相關部分才會出台這個政策。現在買房房價還在可控制範圍內，等到樓盤備案期限過了，房價的頂有不知道在哪裡了。這不但不能起到抑制房價的作用，還可能起到反效果。
