2015年11月30日，成都市工商行政管理局以成工商發〔2015〕49號印發《關於支持成都天府新區建設發展的實施意見》。該《意見》分支持企業組建集團做大做強、支持放寬企業名稱限制、支持開展企業集群註冊登記、支持先照後證登記事項實行“雙告知”、試點電子營業執照和電子化網上登記、試點經營範圍登記改革、試點企業簡易註銷登記改革、支持天府新區市場主體創業創新發展支持天府新區新型農村市場主體發展、支持天府新區探索負面清單管理模式、指導企業實施商標戰略促進轉型升級、支持服務廣告業發展、支持天府新區新農村建設、大力開展契約幫扶與指導服務、加大對網路經營主體培育力度、建立行業主管信息溝通機制16部分。
基本介紹
- 中文名：成都市工商行政管理局關於支持成都天府新區建設發展的實施意見
- 印發機關：成都市工商行政管理局
- 文號：成工商發〔2015〕49號
- 印發時間：2015年11月30日
簡述,意見,
簡述
2015年11月30日，成都市工商行政管理局印發《關於支持成都天府新區建設發展的實施意見》。
意見
成都市工商行政管理局關於支持成都天府新區建設發展的實施意見
成工商發﹝2015﹞49號
各區（市）縣工商局（市場監督管理局），市局相關處室：
為貫徹落實市委“改革創新、轉型升級”戰略，支持成都天府新區建設發展，根據《中共四川省委四川省人民政府關於加快推進四川天府新區建設的指導意見》（川委發〔2014〕19號）和《四川省工商行政管理局關於大力支持四川天府新區建設的實施意見》（川工商發〔2015〕50號）精神，現就充分發揮工商行政管理職能，支持天府新區市場主體發展，提出以下實施意見：
一、支持企業組建集團做大做強。支持成都天府新區高新技術產業、現代製造業、現代服務業、現代農業等龍頭骨幹企業通過聯合、併購和品牌經營等方式，組建跨行業、跨地區經營的大型企業集團，實現規模化、集約化發展。企業集團的母公司註冊資本放寬至2000萬元，母公司和子公司註冊資本總和放寬至3000萬元，控股子公司數量放寬至3家。
二、支持放寬企業名稱限制。支持成都天府新區轄區內的企業冠以“四川天府新區”或“成都天府新區”字樣，並可將企業名稱中的行政區劃置於字號之後、行業或組織形式之前。支持各類創業創新載體名稱使用“眾創空間”、“創客空間”、“創業孵化器”等字詞作為行業用語。支持天府新區成都片區工商局預先核准轄區內冠“成都市”“成都”的企業名稱；冠“四川天府新區”字樣的企業名稱，由天府新區成都片區工商局初審後直接轉報省工商局核准。
三、支持開展企業集群註冊登記。支持成都天府新區範圍內推行“企業集群註冊”，符合註冊條件的集群企業可通過與託管機構簽訂協定，由託管機構提供住所託管服務。集群企業憑託管機構出具的住所託管證明檔案，即可申請住所（經營場所）登記。
四、支持先照後證登記事項實行“雙告知”。簡化行政審批手續，天府新區成都片區工商局對實行“先照後證”登記事項的市場主體，在完成登記時告知相關行政審批、行業主管部門履行監管職責，同時告知企業法定代表人或者授權委託人依法辦理相關行政許可（審批）手續並作出承諾後，方可開展相關經營活動。
五、試點電子營業執照和電子化網上登記。創新行政審批方式，按照全國統一的標準規範，在成都天府新區試行以電子營業執照為支撐的網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等全程電子化登記管理方式。電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力。
六、試點經營範圍登記改革。前置許可經營項目依法進行登記，後置許可經營項目實行承諾登記，一般經營項目根據企業自主申請進行登記，新興產業按照政策、文獻規定靈活核定，分支機構可以超越主體一般經營範圍登記。
七、試點企業簡易註銷登記改革。在成都天府新區範圍內通過簡化註銷程式，簡化登記資料，簡化公告期限，試行未開業企業、無債權債務的有限責任公司、個人獨資企業、普通合夥企業簡易註銷登記改革試點，完善市場退出機制。
八、支持天府新區市場主體創業創新發展。支持發展連鎖經營、特許經營、電子商務、物流配送、“網際網路+”等現代流通形式。鼓勵社會資本以“網際網路+”方式參與四眾（即眾創、眾包、眾扶、眾籌）平台服務企業發展，為企業提供勞動、信息、知識、技術、管理、資本等資源服務，搭建多方參與的高效協同創業創新機制，形成“大眾創業、萬眾創新”合力。
九、支持天府新區新型農村市場主體發展。鼓勵各類資本興辦鄉村旅遊、農產品產地初加工、農村電子商務、農村養老服務、農村文化創意等“五大新興產業”。支持各類農村市場主體拓展經營（業務）範圍，大力發展從事農業觀光旅遊、生態旅遊、現代生態種植業、養殖業、農產品深加工等家庭農場、農民專業合作社、農業企業等市場主體，打造農村高端市場主體，推動農業與二、三產業融合、聯動發展。
十、支持天府新區探索負面清單管理模式。試行外資準入前國民待遇加負面清單的管理模式，放寬外商投資準入，推進金融、教育、文化、醫療等領域有效開放，放開育幼養老、商貿物流、建築設計、會計審計、電子商務、會展旅遊等服務業領域外資準入限制。研究制訂外商投資準入負面清單和內資投資準入負面清單，按照“非禁即入”的原則，支持各類市場主體依法平等進入清單之外的領域。
十一、指導企業實施商標戰略促進轉型升級。積極開展商標註冊、運用、管理和保護，指導企業開展商標專用權質押融資。深入推進商標戰略實施示範工作，支持企業申報成都市著名商標、四川省著名商標和馳名商標認定。支持外向型企業加強商標國際註冊和保護。強化商標專用權保護行政執法，有效保護企業合法權益。
十二、支持服務廣告業發展。支持成都天府新區培育和發展擁有自主品牌和先進技術、主業突出、創新能力強的骨幹廣告企業，引導廣告產業結構調整，整合區域廣告資源，促進廣告業與工業、商貿、文創、網際網路、會展等行業融合發展，形成產業互動、相互促進、共同發展的局面。將廣告業納入文化產業和現代服務業統籌推進。支持成都天府新區與成都國家廣告產業園區在產業服務、產業創新、產業配套、人才培訓、管理運營等方面的合作，提高廣告業的集約化、專業化、國際化水平。
十三、支持天府新區新農村建設。深化訂單農業發展，扶持壯大成都天府新區農村經紀人隊伍，鼓勵有實力的企業以連鎖經營的方式設立農資經營單位，提高農業社會化服務水平，打造新型農村市場流通網路，推進區域訂單農業健康有序發展。
十四、大力開展契約幫扶與指導服務。廣泛開展“守契約重信用”活動，加大對成都天府新區戰略性新興產業和現代製造業的幫扶指導力度，深入企業提供及時有效的契約諮詢、簽約指導、糾紛調解等服務，幫助企業建立完善的契約信用管理制度、風險約束機制，提升契約法律和信用意識，增強企業參與市場競爭的能力，推動區域產業經濟規模化發展。
十五、加大對網路經營主體培育力度。最佳化發展環境，鼓勵從事農業、旅遊等具有我市特色行業的市場主體，藉助現代信息技術向現代流通業轉型升級。建立完善網路經濟主體資料庫，分析本地網路交易情況，提出針對性的促進發展措施。
十六、建立行業主管信息溝通機制。繼續推進政府部門之間的信息互通和共享，加強對成都天府新區市場主體發展狀況進行綜合分析，引導投資者及時調整投資方向，為政府巨觀決策和制定產業政策提供參考。
成都市工商行政管理局
2015年11月30日
