為推動愛國衛生工作深入、持久、健康發展，確保“大災之後無大疫”，根據四川省政府《關於進一步加強愛國衛生工作的通知》（川府發電〔2008〕111號）精神，結合成都市實際，發布此事項通知。
基本介紹
- 中文名：成都市人民政府關於進一步加強愛國衛生工作的通知
- 發布單位：成都市人民政府
各區（市）縣政府，市政府各部門：
為推動我市愛國衛生工作深入、持久、健康發展，確保“大災之後無大疫”，根據省政府《關於進一步加強愛國衛生工作的通知》（川府發電〔2008〕111號）精神，結合我市實際，現將有關事項通知如下：
一、指導思想
認真貫徹“政府組織、地方負責、部門協調、民眾動手、科學治理、社會監督、分類指導”的愛國衛生工作方針，緊密結合地震災後衛生防病、文明城市創建等工作，以開展環境衛生整治、健康教育、衛生創建、病媒生物防制等活動為載體，進一步創新和完善工作機制，全面開展城鄉愛國衛生運動，提升人居環境質量，提高公共衛生水平。
二、工作機制
加強愛國衛生工作是政府履行公共服務職能的重要內容，各區（市）縣政府和成都高新區管委會要切實加強領導，把愛國衛生工作納入政府目標管理，進一步完善政府領導、部門分工協作、全社會共同參與的工作機制，把愛國衛生工作不斷推向深入。
（一）組織保障機制。要切實加強愛國衛生組織機構建設，充實配備工作人員，落實必要的愛國衛生工作經費、健康教育和病媒生物防制專項經費，並納入當地政府財政預算。要進一步加強愛衛會成員部門的溝通協調，政府分管領導定期召開成員部門負責人聯席會議，統籌協調愛國衛生重點、難點工作。要完善聯絡員制度，各成員部門確定1名愛國衛生工作聯絡員，及時溝通信息、督促有關職責落實。要充實健全以機關企事業單位、鄉鎮政府（街道辦事處）、村委會（社區居委會）為主體的基層愛國衛生組織網路。
（二）獎懲激勵機制。各區以及雙流縣、郫縣要繼續按照全市“清潔城市大行動”測評獎懲機制，獎優罰劣。地震受災區（市）縣要大力開展受災民眾安置點環境衛生評比，調動民眾積極參與，促進受災民眾安置點環境衛生整治工作。各區（市）縣要結合衛生縣城複查、衛生村鎮創建等活動，建立相應的考核評比和獎懲激勵辦法。
（三）督查督辦機制。由市愛衛辦牽頭、愛衛會各成員部門參與，成立工作督查組，對市級各部門、各區（市）縣愛國衛生工作履職情況進行監督檢查。對工作不力的市級部門和區（市）縣，將下發整改通知書，責令限期整改；對市級各部門和各區（市）縣在推進機制、細節創新等方面的經驗和做法，及時予以總結、推廣。
（四）輿論宣傳機制。市愛衛辦要緊密結合災後衛生防病和廣大民眾關心的熱點問題，組織媒體開展多種形式的宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。要充分調動和發揮輿論監督作用，對在愛國衛生工作中進展不大甚至存在嚴重問題的部門進行曝光。
三、工作職責
各級愛衛會成員部門要在同級政府的統一領導下，分工負責，密切配合，認真履職，形成合力，共同做好愛國衛生工作。
愛衛辦要組織發動民眾大力開展愛國衛生運動，加強健康教育，普及衛生防病知識。加大環境衛生整治檢查指導力度，做好病媒生物防制工作，開展病媒生物密度動態監測。
衛生部門要繼續做好傷病人員治療康復工作，進一步強化衛生防疫工作。嚴格落實重點人群、重點區域的衛生防疫措施，切實做好環境消毒工作，有效切斷疾病傳播途徑。嚴格實行傳染病疫情日報告和零報告制度，加強對飲用水、食品的監督執法和監測檢查，做到疫情監控網路全覆蓋。
水務部門要結合災後重建，細化農村飲水安全項目規劃，因地制宜開展農村飲水安全工程建設，做好受災民眾安置點水源和農村安置飲用水設施配套建設工作。嚴格落實排污口設定同意制度。
建設部門要在受災民眾安置點建設和災後重建工作中，做好廁所、垃圾收集點等各類公共衛生設施建設的統籌規劃。
城市管理部門要加大環境衛生保潔力度，切實做好生活垃圾、糞便的清運和無害化管理。按照“戶集、村收、鎮運、縣處理”方式，全面深化農村生活垃圾集中收運處理工作，逐步實現全覆蓋。
環保部門要根據水功能劃定要求及相應的水環境質量標準規定，加強水質監測，嚴格飲用水源地水質監測和環境監管。要加強受災民眾安置點的環境管理，加強醫療廢棄物環境污染監管。
農業部門要加強沼氣池建設，做好人畜糞便無害化處理，監測與防控農村鼠害。
工商部門要按照國家有關法規和標準，把好流通環節食品衛生質量關，搞好集貿市場的食品衛生管理。
教育部門要加強對學生的衛生知識教育，改善學校環境衛生。
宣傳、廣電部門要採取多種形式，開闢專欄，廣泛進行衛生宣傳，增強民眾防病意識，提高民眾自我保健能力。
四、主要任務
（一）開展城鄉環境衛生綜合整治活動。強化街面和居民院落環境衛生整治，大力開展“綠化、亮化、美化”活動。通過政府補助等方式積極引導居民院落實行物業管理，逐步建立可持續的居民院落環境衛生管理機制，全面提高市容環境管理水平。按照“鄉風文明，村容整潔”的要求，加快農村改水改廁步伐，全面深化農村生活垃圾集中收運處置工作。開展受災民眾安置點周末大掃除和衛生檢查評比活動，確保每個受災民眾安置點“五有四強化”（有防疫隊、有醫療站、有廁所、有垃圾堆放處、有開水供應點，強化發動民眾參與、強化環境衛生綜合治理、強化健康教育和健康促進、強化愛國衛生工作檢查評比）落實到位。
（二）開展衛生村鎮創建活動。各區（市）縣要在鞏固國家衛生城市和省級衛生縣城創建工作的基礎上，結合新農村示範點建設和場鎮衛生整治，全面推進衛生村鎮創建工作。通過創建活動，落實愛國衛生各項綜合整治措施，不斷提高創建水平。2008年年內全市創建省級衛生鎮3個、省級衛生村28個、市級衛生鎮3個，除中心城區以外的其餘14個區（市）縣各創建市級衛生村2個。
（三）開展全民健康教育活動。各區（市）縣、市愛衛辦要利用電視、報刊、廣播等大眾媒體，加大健康教育宣傳力度。組織醫療、預防及健康教育專業人員，深入社區、鄉村、受災民眾安置點，開展健康教育進社區、下街鄉活動，普及衛生防病知識。開展“全民健康生活方式行動”、“億萬農民健康促進行動”，倡導健康文明的生活理念和行為方式，提高全民健康素質，確保2008年民眾健康知識知曉率和健康行為形成率較2007年同期提高2%以上。
（四）開展“無煙場所”創建活動。市愛衛辦要按照《成都市公共場所禁止吸菸規定》，加大菸草危害的宣傳力度，開展戒菸技巧培訓、戒菸治療和戒菸大賽，引導吸菸者自覺不在禁菸場所吸菸，促進公共場所控煙工作。市衛生局、市教育局要結合創建文明單位、紅旗單位等活動，開展創建“無煙醫院”、“無煙學校”活動，引導醫務人員為全社會控煙作出表率，引導未成年人“拒吸第一支煙，做不吸菸的新一代”。2008年年內，市級直屬醫院均建成“無煙醫院”，各區（市）縣要分別建成3所“無煙醫院”、3所“無煙學校”。
（五）開展病媒生物防制活動。各區（市）縣要按照“環境治理為主、化學消殺為輔”的綜合防制原則，組織開展春秋季滅鼠，夏秋季滅蚊、滅蠅、滅蟑等病媒生物防制工作。2008年10月開展秋季統一滅鼠活動，2009年4—5月開展春季統一滅鼠活動。市愛衛辦要抓好對基層技術人員的培訓和業務指導，科學制定病媒生物防制辦法，做好病媒生物密度監測工作，把病媒生物密度控制在國家規定的範圍內。
