《成都市人民政府關於加快西部通信樞紐建設的實施意見》是成都市人民政府發布的地方法規。主要內容是加快建設國際直達專用電路項目。支持各基礎電信運營商建設成都至國際網際網路出入口的直達電路，爭取配置頻寬資源，形成匯聚西南、輻射西部的國際通信傳輸能力。
基本介紹
- 中文名：成都市人民政府關於加快西部通信樞紐建設的實施意見
- 類型：意見
- 發布機構：成都市人民政府
- 目的：加快西部通信樞紐建設
各區（市）縣政府，市政府各部門：
西部通信樞紐建設是服從服務於全市產業發展和實現“新三最”目標的重大基礎工程，是關係千家萬戶的重大民生工程。加快西部通信樞紐建設，對於鞏固我市西南地區通信樞紐地位，逐步打造成為國家級通信樞紐具有十分重要的意義。按照省委、省政府對我市“兩個率先”、“兩個帶動”的要求，現就加快西部通信樞紐建設提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）目標定位。在鞏固西南地區通信樞紐地位的基礎上，將成都打造成為匯聚西部、服務全國和溝通世界的國家級通信樞紐。
（二）突出特點。充分利用試驗區建設、災後重建等特殊政策，藉助現代通信、網路、信息等技術資源，突出先進性、系統性、資源集聚性和綜合創新性等特點，打造集資源、技術、套用、服務為一體的具有核心競爭力的現代通信和信息服務產業體系。
（三）提升水平。著力提高國際通信保障能力、區域幹線傳輸能力、信息匯聚處理能力、信息安全支撐能力和應急通信適應能力，做到通信樞紐建設與培育帶動現代產業體系相銜接，與國民經濟和社會信息化套用體系相融合，與構建城鄉公共服務體系相協調。
二、主要任務
（一）組織實施通信樞紐重大基礎工程。按照《成都通信樞紐建設規劃綱要》的要求，形成海量數據從傳輸、交換、存儲、災備到計算、處理的基礎技術承載能力。
1．加快建設國際直達專用電路項目。支持各基礎電信運營商建設成都至國際網際網路出入口的直達電路，爭取配置頻寬資源，形成匯聚西南、輻射西部的國際通信傳輸能力。
2．加快建設西部網路交換項目。加快推進中國電信“西部信息中心”、中國移動“南區交換樞紐”和中國聯通“西南通信樞紐”工程建設，實現成都至北京、上海、廣州、西安、武漢、重慶、昆明、蘭州等8個方向的光纜出省數達30條以上，幹線傳輸頻寬達8000Gbps以上，城域網出省頻寬達450Gbps；加快推進電信、移動、聯通、教育、科研、經貿等網際網路網際同城互聯，積極爭取國家在成都部署實施網際網路直聯樞紐規劃建設，形成面向西部的網際網路網際通信能力。
3．加快建設數據存儲與災備項目。加快推進中國電信成都IDC（網際網路數據中心）擴容工程、萬國數據公司“成都數據中心”項目建設；積極促進中國移動成都IDC落戶投建。形成可容納3.8萬台伺服器託管能力和2萬TB數據存儲災備能力。
4．加快建設高性能計算中心項目。積極促進曙光信息產業公司與相關企業、在蓉科研院校的合作，推進成都大型商用超算中心建設，形成200萬億次/秒的數據計算能力，實現大型科學計算與密集數據運算的綜合套用和海量數據存儲與海量數據計算的高度融合。
5．加快建設無線城市基礎項目。按照全域化、共建共享的原則，加快實施3G（包括TD－SCDMA、CDMA2000和WCDMA）基站及傳輸體系的建設，加快推進基於WiFi的熱點區域無線寬頻網建設，繼續推進全域成都無線覆蓋“無盲點工程”，為無線城市建設提供技術支撐和網路保障。
6．加快建設廣播電視基礎網路項目。繼續推進有線電視數位化整體轉換工程，實現數位電視雙向互動；實施廣播電視公共信息服務體系建設工程，實現數位電視的綜合套用；大力發展手機無線數位電視（TD+CMMB）並積極爭取國家在成都部署下一代廣播電視網（NGB）區域交換樞紐及信息數據中心試點項目；開展TD-MBMS+TIVC電視廣播組播試驗網和網路電視（IPTV）試點建設。
7.加快建設應急指揮通信專網項目。在現有網路覆蓋基礎上，實現物理範圍和套用領域的雙向延伸和通信終端基於系統與套用的雙向擺渡，構建天地一體、綜合套用的城市應急指揮集群調度通信體系。
（二）組織實施通信樞紐重大套用工程。積極促進區域經濟和社會信息化發展，為通信樞紐基礎體系建設提供消費市場和套用保障。
1.加快建設無線城市套用項目。引導相關企業與基礎電信運營商、內容開發商和服務支持商合作，加快建設“無線城市開放式多媒體綜合套用服務平台”；推進“多媒體呼叫中心”、“數字音樂公園”建設和“無線音樂基地”擴容；推進“無線移動天網”向城市管理和便民視頻信息查詢等綜合套用方向發展；支持信息服務商與網路運營商聯合建設面向全國的網遊多媒體運營及服務平台，打造成都“手機遊戲工廠”；加快推進“溫江金馬無限城”建設，打造數字產業與休閒旅遊、生態居住融合發展示範區；加快推進無線政務套用，廣泛開展基於無線成都門戶平台和無線移動終端設備的公共服務。
2.加快建設電子商務和物流信息平台項目。整合技術、產業和市場資源，引導企業共同參與投資建設和運營維護“區域電子商務綜合門戶”；鼓勵有技術、產業和服務優勢的企業共同建立“電子商務安全支付服務平台”，構建集信息發布、產品展示、商品交易、網上展會、電子支付、物流配送、信用諮詢和安全認證於一體的本地電子商務和物流體系信息綜合平台。
3.加快建設基礎數據資源體系項目。加快完善企業信用信息系統和流動人口信息系統，推動法人單位資料庫和人口基礎資料庫建設，逐步實現開放共享；加快政務信息資源目錄體系、交換體系和巨觀經濟資料庫、自然資源資料庫、空間地理資料庫建設，推進基礎信息資源共享共用。
4.加快建設電子政務套用項目。深化和擴大政務入口網站、並聯審批、電子監察等系統的套用範圍；加快網上政務大廳和行政權力網上公開透明運行等套用體系開發；建立完善工業園區公共信息服務體系，為企業提供優質政務服務，引導企業開展信息化技術改造。
5.加快建設社區信息化套用項目。以社區為載體，通過實施數字社區套用示範工程，推進公共教育、公共醫療、公共衛生、公共文化、公共安全、公共服務、社會保障、社會救助等信息服務、數字文明城鄉一體化發展。
6．加快建設無線射頻識別綜合套用項目。在食品安全、醫療衛生、交通管理、物流配送和城市危險源、特種設備監管等領域廣泛推廣RFID（無線射頻識別）管理；引導企業投資建立RFID信息資源管理中心和運行服務綜合平台。
7．加快建設成都高新區“E托邦”項目。在成都高新區南部園區規劃建設基於網際網路理想城市發展思路的“E托邦”項目，打造具有創新網路、創新環境和創新生活的現代高科技園區。
8．加快建設成都空間信息服務與管理平台項目。加快推進國家“高解析度對地觀測系統”重大專項實施和四川套用示範區建設，不斷完善空間信息的技術體系、資源體系和服務運行體系。
（三）組織實施通信樞紐重大產業工程。推進信息化與信息產業互動、信息化與工業化融合，為通信樞紐基礎建設和套用推廣提供產業支撐，帶動現代產業體系發展。
1．加快建設信息化改造傳統產業項目。實施農業信息化套用示範工程，以信息技術為手段、信息網路為支撐、信息處理為內容，打造具有技術集成化、過程機械化、經營信息化和遠程數位化、可視化特點的現代農業；實施工業企業信息化改造示範工程，實現設計智慧型化、生產數位化、經營管理信息化，推動現代製造業加快發展；實施服務業信息化示範工程，加快電子商務、移動支付等平台建設，推動現代服務業提檔升級。
2．加快建設安全存儲產業基地項目。加快推進華為－賽門鐵克公司綠色節能安全存儲設備產業化基地建設；支持EMC、HP、IBM、ORACLE等國外知名企業加大在蓉研發生產投入，加強與本地信息安全研發生產企業的產業協作，培育和打造具有本地特色和安全特徵的存儲裝備產業集群。
3．加快建設3G通信產業基地項目。加快推進國內重點通信企業在蓉建立新一代無線通信射頻研發中心，引導其在蓉建立產業化基地；圍繞3G技術體系，支持國內外知名通信設備研發、製造企業在蓉建立基站設備、網路設備和終端設備研發製造基地；圍繞3G套用體系，支持軟體、數字媒體、動漫和信息服務企業在蓉聚集發展，開展內容開發、技術諮詢和網路服務等業務；
支持平台開發企業集聚成都，建設移動信息產業園和孵化園，做大做強晶片、終端和系統裝備等移動信息產業，形成移動網際網路產業體系；積極推進成都高新區西部通信科技研發與增值服務產業基地建設，圍繞通信晶片、整機、套用軟體及安全等核心技術，完善通信研發產業鏈，將成都打造為國內一流、國際知名的通信科技研發與增值服務產業基地。
4.加快建設RFID產業基地項目。圍繞RFID晶片研發、標籤封裝、軟體嵌入、安全保障和套用推廣開展產業鏈招商，引入RFID晶片製造、封裝測試和配套企業，形成RFID產業集群。
5.加快建設下一代廣播電視網（NGB）產業化項目。爭取國家將成都列為NGB建設首批試驗城市，加快建設NGB西部核心交換節點和內容交換節點，確立下一代廣播電視網成都樞紐地位；聯合科研院所、大專院校和相關企業開展NGB專項科研攻關、項目研發及標準制定，形成NGB產業聯盟；整合IT製造、軟體開發和數字內容、數字傳輸、網路運營業態，積極培育和打造國家NGB產業化基地。
6.加快建設數字多媒體產業基地項目。支持數字動漫、網路遊戲、音效製作、現代傳媒、電子廣告和網路運營等企業大力發展內容開發、數字生活、數字發行、網上行銷、體驗展示、競技比賽和推廣套用等業務，培育數字多媒體產業集群。
7.加快建設通信衛星產業基地項目。整合我市衛星通信資源，支持本地衛星通信骨幹企業發展壯大；爭取國家產業政策扶持，加快推進國家通信衛星產業基地的申報和建設；加大衛星通信人才培養和引進力度，加快標準制定，加強套用技術研究，推動衛星通信裝備、成套設備和終端全譜產品生產，積極培育通信衛星產業集群。
三、保障措施
（一）加強統籌協調。市信息化工作領導小組負責統籌協調西部通信樞紐建設的重大問題，市信息辦負責西部通信樞紐建設工作的日常事務和綜合協調；通信樞紐建設重點項目牽頭部門負責項目的具體跟蹤推進，責任主體單位負責落實項目的建設實施，協作部門配合做好項目推進中的相關保障和服務。將西部通信樞紐建設工作納入市政府目標管理，明確目標任務，加強督促檢查。
（二）強化套用配套。在推進區域國民經濟和社會信息化發展中，堅持優先採用通信樞紐基礎資源，保護社會和企業投資建設和運行維護通信樞紐的積極性；進一步完善信息化建設專項規劃，注重與城市規劃管理銜接配套，將信息基礎設施“統規、統建、統維”落到實處；在政府信息化建設中，儘可能以技術外包和購買服務的方式，優先採購通信樞紐項目所提供的服務。
（三）落實政策保障。將通信基礎設施作為重要配套，納入城市控制性詳細規劃，在土地資源、管線管網、電力保障、基礎配套、施工建設、投資成本、環境評價、電磁環境和資源保護等方面予以支持；按照“政府引導套用、扶持自主智慧財產權、帶頭購買服務、促進區域產業發展”的原則，調整年度財政信息化專項資金預算和管理，將信息化基礎設施和部門IT業務由分散建設性投入轉變為集中購買服務；加大財政專項資金投入，支持信息化套用示範項目建設和電子信息產業發展。
（四）最佳化資源配置。用好用活試驗區建設、災後重建以及國家支持自主智慧財產權標準套用有關政策，加強與國家有關部委的聯繫，爭取國家在頻寬、碼號、頻率、特服等通信資源、重大信息基礎設施布局和“信息化和工業化融合試驗區”建設等方面給予支持；建立共享式推進和集約化發展機制，對通信樞紐建設的技術、環境和市場資源進行統籌配置。
