成都市人民政府批轉市國土局關於成都市中心城區2013年度國有建設用地供應計畫的通知是2013年3月31發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：成都市人民政府批轉市國土局關於成都市中心城區2013年度國有建設用地供應計畫的通知
- 頒布單位： 成都市人民政府
- 頒布時間： 2013年3月31
- 地區：成都
錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區人民政府，市政府有關部門，有關單位：
市國土局《關於成都市中心城區2013年度國有建設用地供應計畫》已經市政府同意，現批轉你們，請認真執行。
成都市人民政府
2013年3月31日
關於成都市中心城區2013年度
國有建設用地供應計畫
市國土局
一、目的和編制依據
（一）編制目的。為貫徹落實好國家巨觀調控政策，抓好房地產用地管理和調控工作，加強土地供應統籌管理，充分保證保障性安居工程建設用地需求，按照國土資源部2013年對全國房地產調控精神，編制2013年中心城區（含成都高新區，下同）國有建設用地供應計畫。堅決抑制不合理住房需求加大保障性住房和普通商品住宅土地供應，增加住房有效供給，切實保證我市房地產市場平穩健康發展。
（二）編制依據。按照《國土資源部關於印發〈國有建設用地供應計畫編制規範〉（試行）的通知》（國土資發〔2010〕117號）要求，依據我市中心城區國民經濟與社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、產業發展布局規劃、土地利用年度計畫、住房建設規劃與計畫、年度土地儲備計畫及建設用地使用標準，制定本計畫。
市國土局《關於成都市中心城區2013年度國有建設用地供應計畫》已經市政府同意，現批轉你們，請認真執行。
成都市人民政府
2013年3月31日
關於成都市中心城區2013年度
國有建設用地供應計畫
市國土局
一、目的和編制依據
（一）編制目的。為貫徹落實好國家巨觀調控政策，抓好房地產用地管理和調控工作，加強土地供應統籌管理，充分保證保障性安居工程建設用地需求，按照國土資源部2013年對全國房地產調控精神，編制2013年中心城區（含成都高新區，下同）國有建設用地供應計畫。堅決抑制不合理住房需求加大保障性住房和普通商品住宅土地供應，增加住房有效供給，切實保證我市房地產市場平穩健康發展。
（二）編制依據。按照《國土資源部關於印發〈國有建設用地供應計畫編制規範〉（試行）的通知》（國土資發〔2010〕117號）要求，依據我市中心城區國民經濟與社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、產業發展布局規劃、土地利用年度計畫、住房建設規劃與計畫、年度土地儲備計畫及建設用地使用標準，制定本計畫。
二、指導思想和基本原則
（一）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，嚴格執行國家土地供應和房地產用地調控政策規定，按照統籌兼顧的原則，合理調配各類用地供應指標，全力保障年度建設項目用地需求，節約、集約、高效用地，促進經濟又好又快發展。
（二）基本原則。
1.節約集約用地原則。嚴格控制總量，不斷最佳化供應結構，節約、集約和合理利用土地資源。嚴格控制大戶型商品住房供地，嚴禁別墅類項目供地。
2.保障性住房用地“應保盡保”原則。合理確定住房用地特別是保障性住房用地供應總量和結構，對列入計畫的保障性住房項目，在土地供應上做到“應保盡保”。
3.“立城優城”原則。吸引社會資金參與北城改造（以下簡稱“北改”）工程，改變城北片區老舊城市形態和落後的生產力布局，推動城北片區產業結構調整升級。
4.有保有壓原則。對有利於擴大內需促進增長的項目要全力保證，嚴格控制不符合國家產業政策和土地供應政策的項目，特別是高耗能、高污染、低水平重複建設的項目。
三、計畫指標
（一）國有建設用地供應總量。2013年度中心城區國有建設用地供應總量控制在864.5公頃以內。
（二）國有建設用地供應結構。2013年度中心城區國有建設用地供應總量中，商服用地140公頃，工礦倉儲用地220公頃，住宅用地204.5公頃（其中廉租房、公租房、經濟適用房和限價商品房等保障性安居工程住房用地共23.5公頃），公共管理與公共服務用地160公頃，交通運輸用地140公頃。
（三）國有建設用地供應布局。2013年度中心城區國有建設用地供應布局上，工礦倉儲用地主要分布在東北部成華龍潭工業園區內；保障性住房用地（含廉租房、公租房、經濟適用房、限價商品房）按照各方位綜合考慮原則，在東北面、東南面和西面三環路與繞城高速之間選取周邊基礎設施較完善、交通較為便利、整體配套相對成熟的地塊保障供應；商服和商品房用地供應的重點主要集中在北改片區、東部新城和西部新城範圍內；交通運輸用地重點保障成都北站擴能改造、紅星路南延線、成都至都江堰、至蒲江鐵路、捷運項目等重大基礎設施建設。
（四）住房用地和保障性安居工程用地供應情況。2013年度中心城區住房用地計畫供應總量204.5公頃，符合國土資源部關於2013年住房用地供應計畫不低於過去5年年均實際供應量（約197公頃）的編制要求，較2012年中心城區住房用地實際供應總量（188.5公頃）增長8.5%。其中，保障性安居工程用地共23.5公頃、中小套型商品住房用地約121.7公頃，二者共占住房用地供應總量的71%，加上2012年已供存量保障性住房用地將在今年內實施項目建設等因素，2013年度我市中心城區保障性安居工程和中小套型商品住房用地總量符合國務院和國土資源部關於“保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低於住房用地供應總量的70%”的要求。
按照中央下達我市2013年保障性安居工程建設目標任務13300套的要求，安排2013年中心城區廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房等保障性安居工程住房用地計畫總計23.5公頃，做到土地供應“應保盡保”。
四、政策導向
堅持計畫控制引導，統一有序、規範供應。嚴格按照《成都市中心城區2013年度國有建設用地供應計畫表》確定的控制指標安排落實本年度中心城區各類建設項目用地。
（一）保障住宅、商服用地供應，大力支持公共租賃房建設，最佳化住宅用地供應結構，形成符合我市中心城區實際的房地產用地供應體系。進一步加大住宅用地供應量，優先保證保障性住房用地供應，大力支持公共租賃住房用地需求，增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應，確保各類保障性住房及中小套型商品房用地供應量不低於住宅用地供應總量的70%，禁止容積率小於1的住宅用地供應。繼續最佳化和調整房地產用地供應結構，引導住宅、商服均衡發展方式，引導社會投資向商業、服務業和文化產業轉移，全面提升中心城區品質。
（二）保證優質重點產業土地供應，加快產業轉型升級。遵循產業發展規律，切實保證土地資源向優質重點產業傾斜，充分發揮市場配置土地資源作用，始終瞄準高端產業和產業高端，大力推進三次產業轉型升級，加快構建先進制造業、現代服務業聯動發展的現代產業體系。
（三）大力保障交通運輸、公共管理與公共服務設施用地供應，提升城市綜合承載能力和服務能力。按照市委“五大興市戰略”中關於實施“交通先行”的戰略方針，保障各類交通運輸用地供應，強化綜合交通通信樞紐建設，重點保障落實成都北站擴能改造項目、天府新區“三縱一橫”紅星路南延線項目、成都至都江堰鐵路、成都至蒲江鐵路、捷運1號線南延線、2號線西延線、3、4、7號線捷運項目等重大交通運輸項目用地，構建西部經濟核心增長極的傳輸系統。
五、保障措施
（一）加強協調配合，保證計畫指標有效落實。市國土局、市發改委、市規劃局、市建委、市房管局和市經信委等部門加強協作、形成合力，共同組織做好建設項目用地各項前期準備工作，健全實施土地供應計畫的工作機制。
（二）主動作為，務實求效，確保土地市場平穩。土地供應上，保證充足的增量，快速釋放存量，繼續加大盤活閒置土地力度，採取多種手段、有節奏地均衡供地，保持正常地價形成機制，消除異常信號及波動，確保房地產用地市場平穩。
（三）切實抓好保障性住房用地供應。市國土局、市規劃局、市建委和市房管局等部門共同建立保障性住房建設項目行政審批快速通道，及時互通辦理結果，主動銜接，提高行政辦事效率，切實保證保障性住房用地及時供應。
（四）強化土地市場動態監測與監管系統運行。嚴格監管土地市場動態監測與監管系統的數據報備工作，確保供地和建設等相關數據與信息及時、全面、準確錄入系統，強化土地供應和開發利用全程監管，構建防治土地閒置長效機制。
