得榮縣市場監督管理局

得榮縣市場監督管理局是得榮縣人民政府工作部門，為正科級，加掛得榮縣食品安全委員會辦公室、得榮縣民營經濟發展局牌子。

得榮縣市場監督管理局貫徹落實黨中央關於市場監督管理工作的方針政策和省委、州委、縣委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理工作的集中統一領導。

基本介紹

• 中文名：得榮縣市場監督管理局
• 辦公地址：得榮縣太陽穀鎮河西上街 

主要職責

（一）負責全縣市場綜合監督管理工作。起草市場監督管理工作有關的規範性檔案並組織實施。組織實施質量強縣、食品安全、標準化和智慧財產權戰略；擬訂並組織實施全縣食品安全等規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責全縣市場主體統一登記註冊工作。負責全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記註冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導全縣市場監督管理綜合執法工作。負責市場監管綜合執法隊伍建設，規範綜合市場監督管理行政執法行為。

（四）負責全縣反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法授權對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。

（五）負責監督管理全縣市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導縣保護消費者權益委員會開展消費維權工作。

（六）負責全縣巨觀質量管理。擬訂並組織實施質量發展的制度措施。統籌全縣質量基礎設施建設與套用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（七）負責全縣產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和風險監控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

（八）負責全縣特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐產品環境保護標準的執行情況。

（九）負責全縣食品安全監督管理綜合協調。統籌指導全縣食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。

（十）負責全縣食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產經營企業的安全生產工作，組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警工作。組織實施特殊食品註冊核查、備案和監督管理。

（十一）負責統一管理全縣計量工作。推行法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和計量行為。

（十二）負責統一管理全縣標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發布等工作，在上級部門的協調指導下開展地方標準、團體標準制定工作，依法對標準制定和實施情況開展監督。

（十三）負責統一管理全縣檢驗檢測工作。規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

（十四）負責統一管理全縣認證認可工作。監督管理認證認可和合格評定工作。

（十五）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

（十六）負責全縣智慧財產權法規、規劃的制定，負責智慧財產權的創造、運用、管理、保護和服務工作，負責組織指導專利、商標執法工作。

（十七）負責促進全縣民營經濟發展。負責全縣民營經濟發展工作的任務制定、調查研究、統籌協調、督促落實及民營企業合法權益維護。配合黨委組織部門開展非公有制經濟組織的黨建工作。

（十八）負責全縣藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家有關藥品、醫療器械和化妝品監督管理的方針政策和法律法規。貫徹落實國家鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。

（十九）負責全縣藥品、醫療器械和化妝品質量管理。依職責監督和指導實施藥品、醫療器械和化妝品經營、使用質量管理規範。

（二十）負責全縣藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理和投訴舉報處置工作。

（二十一）實施執業藥師準入制度，承擔執業藥師註冊管理工作。

（二十二）負責組織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查與處罰。執行監督檢查制度，依職責查處藥品、醫療器械和化妝品的違法行為。

（二十三）負責職責範圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

（二十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十五）職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質量強縣建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，按國家要求大幅壓減工業產品生產許可證，促進最佳化營商環境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”，加快推進監管信息共享和失信聯合懲戒，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

5.提高服務水平。大力推行一個視窗對外服務，加快整合消費投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、智慧財產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業和辦事民眾，促進大眾創業、萬眾創新。

6.完善市場監管和執法體制。改革和理順市場監管體制，整合監管職能，加強監管協同，形成市場監管合力。深化市場監管綜合行政執法改革，統籌配置執法職能和資源，相對集中行使處罰權，整合精簡執法隊伍，解決多頭重複執法問題。加快推進市場監管執法稽查機制建設，加大跨區域、跨部門、跨行業大案要案查處力度。

7.促進民營經濟健康發展。推動促進民營經濟健康發展的各項政策措施落地見效，為民營經濟發展營造更好環境，幫助民營經濟解決發展中的困難，支持民營企業建立現代企業制度，鼓勵民營企業守法經營、做強做大。

（二十六）有關職責分工。

1.與縣經濟信息和商務合作局的有關職責分工。

縣經濟信息和商務合作局負責全縣鹽業行業管理，承擔食鹽專營管理工作，組織編製鹽業發展規劃，制定、組織實施產業政策。縣市場監管局負責全縣食鹽生產經營質量安全管理和監督執法。

2.與縣公安局的有關職責分工。

縣市場監管局與縣公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。

3.與縣農牧農村和科技局的有關職責分工。

縣農牧農村和科技局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由縣市場監管局監督管理。縣農牧農村和科技局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。

4.與縣衛生健康局的有關職責分工。

縣衛生健康局負責食品安全地方標準制定工作，會同縣市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。縣衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險論證，並及時向縣市場監管局等部門通報食品安全風險論證結果，對得出不安全結論的食品，縣市場監管局等部門應當立即採取措施。縣市場監管局等部門在監督管理中發現需要進行食品安全風險監測的，應當及時向縣衛生健康局提出建議。

內設機構

（一）辦公室。負責機關文秘事務、政務信息、績效管理、督查、會務信訪、統計、檔案、保密、保衛等工作；負責黨代表、人大代表建議和政協委員提案的辦理工作；承擔機關綜合性調研、政務公開、督查、新聞宣傳等工作，負責編制、審核機關和直屬單位事業發展計畫及基本建設計畫。負責本部門信息化建設工作，承擔信息網路的規劃設計、組織實施、監督管理、信息發布和設備維護工作。負責幹部人事、機構編制、教育培訓、史志編纂等工作。

（二）政策法規股。組織開展相關政策研究和綜合分析。負責本部門行政執法決定的法制審核。指導本行業綜合行政執法工作。負責規範性檔案合法性審查，負責行政處罰案件的審核和聽證工作。依法依規設計執法程式、規範自由裁量權和監督行政執法。承擔有關行政複議、行政應訴和行政賠償工作。負責本部門重大行政執法決定的法制審核。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。指導本行業綜合行政執法工作。

（三）食品股（食品安全綜合協調股）。擬訂推進食品安全戰略的重大政策措施並組織實施。負責對有關部門和縣級政府履行食品安全監督管理職責的考核評價工作。負責生產環節的食品及相關產品安全監管。負責流通和餐飲服務領域的食品安全監管，組織實施並指導開展監督檢查、安全狀況調查工作。組織食鹽經營質量安全監督管理工作。組織實施餐飲質量安全提升工作。參與重大活動食品安全保障工作。擬訂並組織實施保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品安全監督管理的制度措施。

（四）市場經營秩序監督管理股。負責規範和維護各類商品交易市場經營秩序工作，依法監督管理市場交易行為；組織實施商品交易市場信用分類管理工作；開展對各類交易市場的登記及統計、分析工作；指導市場協會、經紀人協會工作。組織實施消費類格式條款契約備案管理；承擔註冊商標管理工作，依法保護商標專用權；承擔特殊標誌、官方標誌的使用管理和保護工作；組織推進商標戰略，承擔省州著名商標審核推薦工作。擬訂信用監督管理的制度措施並指導實施。擬訂實施網路商品交易及有關服務監督管理的制度措施。負責智慧財產權規劃發展工作。

（五）反壟斷反不正當競爭和價格監督股。擬訂有關反壟斷、反不正當競爭、直銷監管及禁止傳銷的制度、措施、辦法並組織實施。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。組織實施公平競爭審查工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。指導全縣開展價格監督檢查工作。負責調查處理價格投訴舉報，對價格違法、違規收費進行立案檢查處理，對不正當價格行為提出處理意見。

（六）質量技術監督股。擬訂推進質量強縣戰略的政策措施並組織實施，承擔統籌全縣質量基礎設施協同服務及套用工作。擬訂全縣重點監督的產品目錄並組織實施。推行國家法定計量單位和國家計量制度，負責計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作；負責管理全縣標準化工作。組織協調和指導推動各部門、各行業的標準化工作；負責全縣特種設備安全監察工作。

（七）藥品醫療器械和化妝品監督管理股。擬訂並監督實施藥品、化妝品流通管理規範性檔案；擬訂並監督實施藥品、化妝品生產管理規範性檔案；監督實施醫療器械法定標準、技術指導原則。依法實施醫療器械產品分類管理，監督實施醫療器械生產、經營質量管理規範。承擔醫療器械抽檢工作。組織實施醫療器械生產、醫療器械網際網路銷售第三方平台檢查。指導開展醫療器械不良事件監測並依法處置。

（八）民營經濟發展股。負責全縣民營經濟和中小企業發展領導的統籌協調；擬訂促進民營經濟發展的政策措施並組織實施，開展全縣民營經濟發展調查研究，創新民營經濟發展的體制機制；牽頭協調推進本系統“放管服”改革，承擔審批服務便民化有關工作。牽頭清理規範本系統審批服務事項，規範行政審批過程，集中承擔縣本級有關審批服務事項的受理、審批等工作，推進納入一體化政務服務平台。組織實施集中審批的有關業務培訓指導工作。負責擬訂市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施並指導實施。組織推進深化商事制度改革。承擔指導登記註冊全程電子化工作。承擔登記註冊信息的分析公開工作。承擔企業法人基礎信息庫的建立、維護工作。

（九）財務裝備股。負責財務經費預（決）算編制、會計核算和財務管理工作；組織單位內部審計；負責裝備、固定資產的管理工作；負責後勤保障工作；勞動工資，負責離退休人員工作。

機關黨組織負責機關黨的建設各項工作，領導並支持機關工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作。

人員編制

得榮縣市場監督管理局行政編制12名（含基層所編制）。其中：局長1名（兼民營經濟發展局局長），副局長2名，總工程師1名，總經濟師1名，安全總監1名。

機關工勤人員控制數3名。

派出機構

縣市場監管局設定瓦卡鎮市場管理所、白松片區市場監管所、曲雅貢片區市場監管所，作為縣市場監管局的派出機構。其中：所長3名（副科級）。主要職責：負責轄區市場監管工作各項職能，承擔轄區消費者權益保護工作。