德欽縣市場監督管理局

德欽縣市場監督管理局

德欽縣市場監督管理局,德欽縣政府下轄機構部門。德欽縣市場監督管理局貫徹落實黨中央、省委、州委和縣委關於市場監管工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強對市場監管工作的集中統一領導。

基本介紹

  • 中文名:德欽縣市場監督管理局
  • 辦公地址:德欽縣
主要職責,內設機構,辦公時間,辦公地址,機構領導,

主要職責

(一)貫徹執行國家、省、州有關市場監督管理方面的法律、法規和政策;擬訂相關規範性檔案和政策、措施並組織實施。
(二)擬訂並組織實施市場監督管理事業發展規劃和技術機構建設規劃;組織推進質量發展工作。
(三)負責涉及市場監督管理的各類行政審批和行政許可並監督管理;組織查處違反市場監督管理法律、法規、規章的行為。
(四)依法承擔對各類市場經營秩序監管責任,維護公平競爭的市場經營秩序;組織開展企業信用體系建設,推進政府企業信用、行業信用建設,實施信用分類管理;依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。
(五)依法承擔消費者權益保護責任,建立消費者權益保護體系,組織指導消費維權工作;負責做好涉及市場監督管理的申訴和舉報工作。
(六)依法實施契約行政監督管理,規範契約行為;負責商標監督管理工作;承擔轄區廣告管理職責。
(七)依法承擔質量監督管理工作。負責質量巨觀管理和產品(商品)質量監督檢查工作;組織產品(商品)質量預警、監測工作;依法組織協調重大質量事故的調查處理和缺陷產品(商品)召回制度。
(八)負責管理計量工作。組織推行法定計量單位和國家計量制度;依法管理轄區計量器具及量值傳遞和比對工作;負責規範和監督商品計量和市場計量行為。
(九)負責管理標準化工作。組織協調和指導推動各部門、各行業的標準化工作;依法組織制定地方標準規範;依法監督標準的實施。
(十)負責管理合格評定工作。依法負責檢驗機構及其檢驗服務活動的監督管理工作;規範和監督認證市場行為;負責工業產品生產許可證和能效標識的監督管理。
(十一)依法承擔食品安全監督管理工作。負責食品質量監督抽查、檢測及處理工作;負責監督實施食品行政許可,承擔食品安全檢查、整頓治理和食品安全突發事件的應對處置。
(十二)負責藥品、化妝品、醫療器械的監督管理。組織實施執業藥師資格認定製度,配合實施醫藥從業人員職業資格準入制度;負責特種設備的安全監察工作。
(十三)承擔縣政府食品安全委員會辦公室日常工作。負責食品安全綜合協調,推動健全協調聯動機制。
(十四)負責價格監督管理和物價執法工作。負責對全縣貫徹落實價格巨觀調控政策的情況進行監督檢查;負責對商品或服務價格以及行政事業性收費開展行政執法工作,依法查處價格違法行為;負責價格行政處罰複議案件及應訴案件的受理;負責完善明碼標價和價格收費公示制度,維護正常的市場價格秩序。
(十五)負責鹽業行政執法工作。指導和督查鹽務管理工作;負責鹽產品碘劑、添加劑、標誌和包裝物的監督管理。
(十六)負責貫徹執行國家專利相關、政策和法律法規,開展專利執法與檢查。協助企業申報技術專利;負責全縣專利保護工作,依法處理專利糾紛和查處假冒專利行為;組織全縣專利相關法律法規的宣傳普及與培訓工作。
(十七)承擔縣級人才隊伍建設的相關工作。
(十八)完成縣委和縣政府交辦的其他任務。
(十九)職能轉變。
1.大力推進質量提升。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,培育發展技術先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,以標準化促進質量強縣建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業名稱核准、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照後減證”,壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業產品生產許可證,促進最佳化營商環境。進一步放寬智慧財產權服務業準入,加快建設智慧財產權信息公共服務平台。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防範系統性風險,讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。加強對智慧財產權代理、非正常專利申請等行為的信用監管。強化依據標準監管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系
5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、智慧財產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事民眾,促進大眾創業、萬眾創新。
(二十)有關職責分工。
1.與縣公安局的有關職責分工。縣市場監督管理局與縣公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理局發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送縣公安局,縣公安局應當迅速進行審查,並依法作出立案或者不予立案的決定。縣公安局依法提請縣市場監督管理局作出檢驗、鑑定、認定等協助的,縣市場監督管理局應當予以協助。
2.與縣農業農村局的有關職責分工。(1)縣農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後,由縣市場監督管理局監督管理。(2)縣農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。(3)兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
3.與縣衛生健康局的有關職責分工。縣衛生健康局負責食品安全風險評估工作,會同縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。縣衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,並及時向縣市場監督管理局通報食品安全風險評估結果,對於得出不安全結論的食品,縣市場監督管理局應當立即採取措施。縣市場監督管理局在監督管理中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向縣衛生健康局提出建議。會同縣衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
4.與縣林業和草原局的有關職責分工。縣林業和草原局負責依法可食用陸生野生動物從馴養繁殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。依法可食用陸生野生動物進入批發、零售市場或生產加工企業後,由縣市場監督管理局監督管理。縣市場監督管理局對發現的破壞陸生野生動物資源案件或案件線索,要及時移送縣自然資源公安局(縣公安局自然資源大隊)立案查處。
5.與德欽縣醫療保障局有關責任分工。德欽縣市場監督管理與德欽縣醫療保障局建立溝通協商機制和藥品信息共享機制,共同打擊涉及藥品安全方面的問題,確保民眾用藥安全和醫保基金安全。

內設機構

辦公室
負責機關文電、信息、檔案、保密、保衛、會務、提案議案辦理等工作;承擔綜合性調研、政務公開、督查、新聞宣傳、輿情管理和新聞發布等工作;負責對外聯繫、公務接待、政府採購、局機關辦公用房、車輛和基建等後勤保障工作;負責編制、審核機關和直屬單位事業發展計畫及基本建設計畫。
負責機關及直屬單位的幹部人事、勞動工資、機構編制管理等工作;組織開展業務教育培訓、專業人才培養工作;負責機關離退休幹部的管理服務工作;承擔縣級人才隊伍建設的相關工作。
負責機關財務、統計等工作;負責機關及直屬單位基礎設施建設和裝備、固定資產的管理工作;負責機關財務經費預(決)算、編制、會計核算和財務管理工作;指導派出機構、所屬事業單位的財務、會計工作;承辦局領導交辦的其它工作。
法規股
貫徹執行國家和本縣有關工商行政管理、質量技術監督、食品(含食品添加劑、保健食品、食用鹽)安全、藥品(含中藥、藏藥)、醫療器械、化妝品監督管理的法律、法規、規章和方針、政策、規劃;全面推進依法行政工作,落實行政執法責任制;負責行政執法監督檢查工作;承擔規範性檔案審核、清理工作;承擔或參與有關行政複議、行政應訴和賠償工作;承擔、指導行政處罰案件的核審、覆核和聽證工作;承擔法制宣傳工作;組織開展執法人員培訓工作;承辦局領導交辦的其它工作。
消費者權益保護股
貫徹執行制止壟斷和不正當競爭的法律、法規、規章、制度、措施、辦法;承擔反壟斷執法相關工作;負責規範直銷行為,查處傳銷行為;負責查處市場交易中的不正當競爭和流通領域的走私販私及其他經濟違法違規案件;擬定保護消費者權益的具體措施、辦法並組織實施;承擔流通領域商品質量監督管理工作;查處假冒偽劣等違法行為;開展有關服務領域消費維權工作;承辦局領導交辦的其它工作。
市場規範管理股(商標廣告監督管理股)
負責擬定並組織實施規範市場秩序的規章制度和具體措施;承擔規範維護各類市場經營秩序工作,做好商品交易市場規劃引導工作;建立、培育市場管理專業人員隊伍,指導建立市場長效管理機制;建立完善市場舉辦單位的檢測體系,做好市場檢測覆核比對工作;建立和完善市場食品安全追溯體系;監督管理和培育發展經紀人;組織實施商品交易市場信用分類管理工作;組織實施市場專項治理工作;開展對各類交易市場的登記及統計、分析工作;組織實施契約行政監督管理;組織實施消費類格式契約條款 備案管理;開展經濟契約行政指導、調解、信用評價服務;管理動產抵押物登記;查處契約欺詐行為等違法行為;指導市場協會、經紀人協會工作。
承擔註冊商標監督管理工作,依法保護商標專用權;受理商標諮詢、查詢,辦理商標包括商品商標、服務商標、集體商標和證明商標的註冊工作;辦理商標變更、商標轉讓、商標續展、商標許可和商標補證工作;向商標評審委員會提出商標複審、商標異議和商標爭議工作;查處商標一般違法案件、商標侵權案件,調處商標糾紛;承擔特殊標誌、官方標誌的使用管理和保護;組織推進商標戰略,建立商標資料庫,開展宣傳品牌推廣工作;指導商標協會工作;監督管理廣告活動;查處虛假廣告等違法行為;指導廣告經營單位建立、健全業務管理制度;辦理廣告業發展與 管理情況統計及調研分析工作,指導廣告業健康發展;指導廣告協會工作;承辦局領導交辦的其它工作。
質量計量標準化與認證認可股(品牌建設辦公室)
負責組織實施標準化法律、法規、規章和國家標準、行業標準、地方標準;擬定推進標準化戰略的具體實施;依法組織制定地方標準規範,監督標準的貫徹執行;推行採用國家標準、國外先進標準工作;按照規定承擔應對技術性貿易壁壘工作;負責地理標誌產品日常監督管理;組織實施計量法律、法規和規章,推行法定計量單位和國家計量制度;依法監督管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作;負責規範和監督商品計量、市場計量行為,組織計量仲裁檢定和計量調解工作,實施計量強制檢定;監督計量授權、計量標準;監督管理計量檢定機構、社會公正計量機構和檢驗機構;承擔能效標識的監督管理工作;依法負責檢驗機構及其檢驗服務活動的監督管理工作;規範和監督認證市場行為;負責科技成果評審獎勵的推廣制度。
負責組織產品(商品)質量監測和監督檢查工作,統一制定質量產品(商品)監測計畫並實施,負責監督檢查後處理工作;承擔本轄區內纖維質量監督管理相關工作;按規定承擔工業產品生產許可證監督管理相關工作;組織實施產品(商品)質量預警、監測工作,負責縣域性和行業性產品(商品)質量整治;組織實施缺陷產品(商品)召回制度;組織實施名牌戰略和標準化戰略;組織實施質量獎勵制度,協調名牌評價工作;研究分析報告縣域產品質量狀況,制定實施質量發展規劃,推進質量發展工作;牽頭實施產品質量認證認可工作,依法對認證從業機構及認證活動實施監督,對強制性認證產品實施監督檢查;責產品質量綜合管理,開展質量興縣工作,推進名牌發展戰略,組織產品質量監督抽查工作;承辦局領導交辦的其它工作。
特種設備安全監察股
負責依法對鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備的製造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測安全監察;監督管理特種設備作業人員的資格;負責高耗能特種設備節能監督管理工作;承辦局領導交辦的其它工作。
食品安全綜合協調股
承擔縣政府食品安全委員會的日常工作;負責食品安全監督管理綜合協調,推動建立健全協調聯動機制,負責擬定食品安全政策、制度、計畫和措施並監督實施;擬定食品安全規劃並協調推進實施;督促檢查相關部門和各鄉(鎮)貫徹執行食品安全法律法規和決策部署的情況,並負責考核評價;組織開展重大食品安全問題調查研究,並提出政策建議;負責食品安全應急體系建設,編制應急預案並組織演練;牽頭組織食品安全重大事故應急處置和調查處理工作,指導協調各鄉(鎮)開展食品安全事件應急處置工作;負責食品安全信息和輿情管理,建立並監督實施食品重大信息直報和統一發布制度;開展相關輿情和重大事故案例研究,並提出對策建議;組織開展食品安全重大整頓治理和聯合檢查行動;參與擬定和監督實施食品安全風險監測方案;參與食品安全宣傳教 育、新聞發布工作;指導各鄉(鎮)食品安全委員會辦公室工作;承辦局領導交辦的其它工作。
食品餐飲及生產安全監督管理股
負責生產加工、餐飲環節食品(不含保健食品下同)安全監督管理;負責生產加工、餐飲環節食品安全法律法規、管理規範及安全標準的監督實施;負責擬定生產加工、餐飲環節食品安全監管政策、制度、計畫和措施並監督實施;承擔全縣食品經營許可證等相關證件辦理工作;承擔生產加工、餐飲環節食品安全狀況調查、評價、風險預警工作;承擔生產加工、餐飲環節食品安全突發事件應對處置和對不安全食品召回工作的監督;負責食品生產加工、餐飲示範創建和專項整治工作;參與生產加工、餐飲環節食品安全監管法律法規宣傳教育;組織實施餐飲服務食品安全量化分級管理制度;做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作;監督鄉鎮市場監督管理機構嚴格依法履行生產經營食品監督管理責任;監督實施餐飲服務食品安全管理規範;監督實施餐飲服務食品安全標準;負責重大活動餐飲服務食品安全保障工作;開展餐飲服務食品安全狀況調查評價和風險監測;參與餐飲服務食品安全重大事故調查處理;指導餐飲服務食品檢驗檢測機構的業務工作;承辦局領導交辦的其它工作。
食品流通安全及抽檢監測監督管理股
負責流通環節食品(不含保健食品下同)安全監督管理;負責流通環節食品安全法律法規、管理規範及安全標準的監督實施;負責擬定流通環節食品安全監管政策、制度、計畫和措施並監督實施;承擔流通環節食品安全狀況調查、評價、風險預警工作;承擔流通環節食品安全突發事件應對處置和對不安全食品召回工作的監督;負責流通示範創建和專項整治工作;配合做好食品流通許可管理工作;參與流通環節食品安全監管法律法規宣傳教育;監督鄉鎮市場監督管理機構嚴格依法履行生產經營食品監督管理責任。
負責擬訂食品安全監督抽檢計畫並組織實施,定期公布相關信息;督促指導不合格食品核查、處置、召回;組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流;參與制定食品安全標準、食品安全風險監測計畫,承擔風險監測工作,組織排查風險隱患。
藥械保化監督管理股
負責掌握分析全縣藥品流通安全形勢、存在問題並提出完善制度機制和改進工作的建議,履行監督管理責任,及時發現、糾正違法和不當行為;承擔藥品經營企業執行藥品經營質量管理規範監管職責,組織實施藥品經營企業分級管理;負責流通環節藥品(含特殊藥品)質量監管,監管網際網路藥品信息服務和交易服務;監督流通環節問題藥品召回和處置;負責藥品廣告審查工作;掌握分析全縣藥品生產安全形勢、存在問題並提出完善制度機制和改進工作的建議,履行監督管理責任,及時發現、糾正違法和不當行為;承擔中藥材、藥品(含醫療機構製劑)生產企業執行質量管理規範監管職責,組織開展對麻醉藥品、放射性藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易製毒化學品生產的監督檢查,組織開展藥品不良反應監測和再評價;監督生產環節問題藥品召回和處置。
負責對醫療器械的研製、生產、流通、使用進行行政監督;負責監督管理特種醫療器械;監督檢查生產、經營企業和醫療機構的醫療器械質量;負責醫療器械信息化建設和信息綜合、信息公開工作;承辦局領導交辦的其它工作。
負責監督實施保健食品、化妝品相關法律法規及標準的執行;負責保健食品生產經營日常監管,負責化妝品生產經營監督管理;負責保健食品、化妝品的生產經營管理;監督實施保健食品、化妝品生產經營質量管理規範;指導保健食品化妝品檢驗檢測機構的業務工作;組織、實施保健食品、化妝品突發事件的應急處理;承辦局領導交辦的其它工作。
註冊登記股
負責市場監督管理有關行政審批事項的受理和審批工作,調查研究各類市場主體發展與管理情況,研究制定市場主體發展與監督管理措施和辦法,以及協調發展和管理中的問題;負責轄區內各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人等市場主體的登記註冊;負責轄區內組織機構代碼登記管理工作;負責轄區內食品生產、流通、餐飲服務環節的行政許可;負責有關行政許可證的發放工作;負責宣傳、引導、督促和規範各類市場主體進行網上年度報告和信息公示,加強公示信息的監督管理,抽查企業、個體、農民專業合作社的公示及年報信息;加強企業經營異常名錄管理;負責查處取締無證無照經營工作;負責市場主體信用分類管理工作;承擔對基層所各類行政許可的指導協調和監督檢查工作;負責法律、法規、規章規定的由市場監管部門承擔的其它行政審批事項;監督鄉鎮派出機構嚴格依法履行行政許可職責;承辦局領導交辦的其它工作。
負責調查研究個體、私營經濟的發展與管理情況;研究制定個體、私營經濟發展與監督管理的具體措施、辦法;協調處理個體、私營企業發展與管理中的問題;負責指導各類市場主體註冊登記事項的監管工作;依法指導、監督查處取締無照經營。
專利執法股
組織開展智慧財產權戰略和政策研究;組織開展智慧財產權風險預測預警工作和統計調查分析發布工作;擬訂實施鼓勵新領域、新業態、新模式創新的智慧財產權保護、管理和服務政策;統籌協調涉外及港澳台智慧財產權事宜,開展智慧財產權對外合作與交流;組織開展智慧財產權人才培養工作;擬訂智慧財產權保護相關政策措施並組織實施;承擔推動智慧財產權保護體系建設工作,組織實施智慧財產權保護行動;承擔原產地地理標誌、特殊標誌、奧林匹克標誌、世界博覽會標誌等官方標誌保護工作;指導監督管理商標使用和印製工作;指導商標專利執法、智慧財產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作;承擔職責範圍內的智慧財產權行政裁決工作;擬訂智慧財產權創造運用的政策措施並組織實施;指導和規範智慧財產權無形資產評估工作;擬定實施智慧財產權激勵獎勵制度、轉化運用和交易運營政策措施;指導協調產業、園區和企事業單位的智慧財產權工作;承擔專利獎勵工作;統籌指導智慧財產權公共服務體系和信息化建設,推動智慧財產權信息傳播利用;擬訂實施智慧財產權服務業的政策措施,指導促進智慧財產權現代服務業發展;負責智慧財產權代理機構的監管工作;依授權承擔商標、專利質押登記和轉讓許可備案管理等工作;承擔專利資助工作。
反壟斷與反不正當競爭股
貫徹執行國家反壟斷制度措施和指南,落實省、州反壟斷和反不正當競爭的措施、辦法。組織指導實施公平競爭審查工作。依據授權負責開展壟斷協定、濫用市場支配地位、經營者集中和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作;組織指導查處不正當競爭行為。
價格監督管理股
負責價格監督管理和物價執法工作。負責推行商品明碼標價制度,檢查行政事業性收費情況,檢查行業性、服務性、經營性等各種價格的執行情況,依法查處消費者和各社會團體舉報的各種價格違法行為,完成上級下達的各種價格專項檢查;負責對國家司法機關、行政執法機關辦理刑事、民事、經濟、行政案件中涉及的各類標的進行價格認定;接受稅務機關委託對涉稅財物進行價格認定等服務工作。
非公經濟組織黨建辦公室
負責在縣委組織部指導下,指導全縣市場監督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。承擔縣級非公經濟組織黨群工作。

辦公時間

周一至周五8:30-12:00,14:30-17:30(夏季);9:00-12:00,14:30-17:30(冬季)(國家法定假日除外)。

辦公地址

雲南省迪慶藏族自治州德欽縣昇平鎮省屬辦公區

機構領導

局長:魯建華。

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