徐聞縣市場監督管理局是徐聞縣人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：徐聞縣市場監督管理局
- 隸屬：徐聞縣人民政府
正式成立,主要職責,現任領導,
正式成立
2019年3月20日，徐聞縣市場監督管理局正式掛牌。
主要職責
（一）負責市場綜合監督管理和智慧財產權管理。擬訂市場監督管理和智慧財產權有關規定，組織實施質量強縣戰略、食品安全戰略、標準化戰略、智慧財產權戰略。擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
（二）負責市場主體統一登記註冊。承擔市場主體登記註冊工作，組織指導全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記註冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責工業產品、特種設備、計量、食品、藥品、醫療器械等行政許可工作，組織推進本系統行政審批制度改革和行政審批標準化工作。
（四）負責市場監管和智慧財產權綜合執法工作。負責全縣市場監管綜合執法隊伍建設，推動實行統一的市場監管。查處有關市場監管和智慧財產權的違法案件。規範市場監管和智慧財產權行政執法行為。完善行政執法與刑事司法銜接機制。
（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。負責查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。負責實施食鹽、電力、工業鹽、成品油行政執法。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。負責全縣市場監管相關安全生產工作。負責查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。負責縣消費者權益保護委員會開展消費維權工作。
（六）負責反壟斷統一執法。負責推進競爭政策實施，貫徹落實公平競爭審查制度。依據委託開展反壟斷調查，開展壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷調查工作。依法對全縣經營者集中行為進行監督，並依據委託開展調查。
（七）負責統一管理標準化工作，監督執行地方標準、團體標準工作。依法監督標準的實施。推動企業對標先進標準提質升檔。組織制定並實施標準化激勵政策措施,規範標準化活動。
（八）負責促進智慧財產權運用。擬訂並實施智慧財產權激勵獎勵制度、智慧財產權轉化運用和交易運營措施。負責落實商標、專利、原產地地理標誌申請的審查、確權相關前置服務工作。負責智慧財產權無形資產評估、審查評議工作。負責和促進智慧財產權服務業發展。負責智慧財產權公共服務體系建設，推動智慧財產權信息傳播利用。
（九）負責保護智慧財產權。擬訂並實施嚴格保護商標、專利、原產地地理標誌等智慧財產權制度措施。研究提出智慧財產權保護體系建設方案並組織實施，推動建設智慧財產權保護體系。負責商標、專利執法工作，負責智慧財產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。負責智慧財產權預警和涉外保護工作。擬訂並實施鼓勵新領域、新業態、新模式創新的智慧財產權保護、管理和服務政策措施。
（十）負責巨觀質量管理。擬訂並實施全縣質量發展的制度措施。統籌全縣質量基礎設施建設與套用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，組織實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。
（十一）負責產品質量安全監督管理。組織實施產品質量監督抽查、風險監控和傷害監測工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責纖維質量監督工作。實施工業產品生產許可管理。
（十二）負責食品安全監督管理綜合協調。負責全縣食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。
（十三）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全快篩快檢、監督抽檢、風險監測研判、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品及食鹽安全監督管理。制定食品安全管理規範並組織實施。
（十四）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督、風險防範和傷害監測工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定許可權，對特種設備事故進行統計分析上報工作。
（十五）負責統一管理計量工作。執行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。
（十六）負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。擬訂並實施認證認可與檢驗檢測監督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構改革。協調推動全縣認證認可與檢驗檢測行業發展。依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。
（十七）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械、化妝品安全監督管理。監督實施藥品、醫療器械和化妝品標準及分類管理制度，開展質量管理、上市後風險管理和監督檢查，推進鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全風險監測和應急管理工作。配合實施國家基本藥物制度。組織開展監督檢查、質量抽查、快篩快檢和行政執法。監督管理放射性藥品、麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品、藥品類易製毒化學品等特殊藥品（以下稱特殊藥品）。監督實施中藥與民族藥的監督管理規範、中藥材生產質量管理規範、中藥飲片炮製規範及中藥品種保護制度。
（十八）負責市場監督管理、智慧財產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。統籌協調涉外和港澳台事宜。參與開展相關工作對外談判。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
（十九）貫徹落實黨的人才發展政策，履行人才工作相關職責。
（二十）完成縣委、縣政府和上級業務部門交辦的其他任務。
（二十一）職能轉變
1.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，推進穩定公平透明、可預期的營商環境建設。改革企業名稱核准、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動“照後減證”。大力推廣商事登記全程電子化。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業產品生產許可證。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。將市場監督管理和智慧財產權領域技術性、事務性、服務性工作交由事業單位或社會組織承擔。
2.完善公共服務管理體制。加快整合建設市場監督管理和智慧財產權領域政務服務視窗，大力推行一個視窗對外服務，提升對市場主體和社會公眾服務水平。加強 12345投訴舉報對接工作，發揮投訴平台功能作用。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，推進全程電子化審批，運用大數據加強對市場主體服務，促進大眾創業、萬眾創新。
3.強化事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反不正當競爭統一執法，依據委託開展反壟斷調查。強化依據標準監管和風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”，加快推進監管信息共享和信用聯合獎懲，加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，著力提升監管公平性、規範性和有效性。
4.完善市場監管和執法體制。改革和理順市場監管體制，整合監管職能，加強監管協同，形成市場監管合力。深化市場監管執法體制改革，統籌配置執法職能和資源，相對集中行使處罰權，整合精簡執法隊伍，解決多頭多層重複執法問題。加快推進市場監管執法稽查機制建設，加大跨區域、跨部門、跨行業大案要案查處力度。推動市場監管執法力量下沉。
5.大力推進質量提升。促進全面質量管理和國家質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設，全面提升產品和服務質量。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標先進提高標準整體水平，以標準化促進質量強市建設。最佳化智慧財產權激勵機制，放寬智慧財產權服務業準入，加快建設智慧財產權信息公共服務平台，實現信息便捷開放，加強產業專利 導航，推動智慧財產權高質量發展。
6.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品、藥品、醫療器械和化妝品質量安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。
（二十二）有關職責分工
1.與縣科工貿和信息化局的有關職責分工。縣市場監督管理局負責食鹽質量安全監督管理，具體負責食鹽、工業鹽生產經營環節監督管理工作，負責全縣食鹽、工業鹽行政執法工作。縣科工貿和信息化局主管全縣鹽業工作，貫徹落實鹽業產業政策和加強行業管理等工作。
2.與縣公安局的有關職責分工。縣市場監督管理局與縣公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當依法進行審查，並作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。
3.與縣農業農村局的有關職責分工。縣農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理，負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全的監督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責範圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業後，由縣市場監督管理局監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。
4.與縣衛生健康局的有關職責分工。縣衛生健康局負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。縣衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向縣市場監督管理局通報食品安全風險評估結果，對於得出不安全結論的食品，縣市場監督管理局應當立即採取處置措施。縣市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛生健康局提出食品安全風險評估的建議。縣市場監督管理局會同縣衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件，相互通報機制和聯合處置機制。
5.與海關部門的有關職責分工。縣市場監督管理局應當會同海關部門建立進出口產品、進出口食品安全事件相互通報機制和聯合處置機制。
現任領導
徐聞縣市場監督管理局黨組書記：李灼
