引綽濟遼:項目概況,項目建設內容,前期籌措,項目意義,項目爭議,

引綽濟遼工程是國務院確定的“十三五”期間實施的172項節水供水重大水利工程之一，也是國家確定的2017年必須開工建設的15項工程之一，受到自治區黨委、政府的高度重視，是自治區的一號水利工程。在自治區黨委、政府的正確領導，自治區水利廳、水利重點項目辦公室的全力推進，自治區有關廳局的積極配合以及內蒙古水務投資集團、內蒙古引綽濟遼供水有限責任公司的努力，前期工作推進有序有力。

2016年6月，環保部對於“引綽濟遼”工程的環境影響報告書曾給予了不予批准的決定，原因包括引水規模過大會使下游生態明顯退化等。2017年3月31日，項目再次申報最終獲批，雖然環評獲批但還存在的多個環境問題：工程實施後綽爾河地表水資源開發利用率由18%提高至45%，對文得根水庫下游綽爾河水文情勢、兩岸濕地及水生生態將產生不利影響，會使水源下遊河段生態系統發生明顯退化。受水區現狀水資源過度利用，西遼河幹流及支流基本斷流，水污染問題嚴重，新增退水將進一步加大區域水污染防治壓力。

基本介紹

中文名：引綽濟遼
確定單位：國務院

項目概況,項目建設內容,前期籌措,項目意義,項目爭議,

項目概況

“引綽濟遼”工程主要包括從綽爾河引水至西遼河，向沿線城市和工業園區供水，結合灌溉，兼顧發電等綜合利用。為大（1）型I等工程，由文得根水利樞紐和輸水工程兩部分組成。文得根水利柩組工程由主壩、副壩、溢洪道、魚道、引水發電系統等組成，水庫總庫容19.64億立方米，電站裝機容量為36兆瓦。輸水工程由取水口、隧洞、暗涵、倒虹吸、壓力管道等建築物組成，輸水線路全長390.26公里，自北向南穿越洮兒河、霍林河採用自流輸水的方式，涉及興安盟、通遼市，最終到達西遼河幹流莫力廟水庫。其中，隧道長173.76公里，PCCP管道長203.83公里。

項目建設內容

文得根水利樞紐：設計洪水位377.6m，正常蓄水位377m，死水位354m；總庫容18.88億m，正常蓄水位以下庫容16.45億m，死庫容1.29億m。主壩採用粘土心牆砂礫壩，壩長1365.50m，最大壩高47.79m，壩頂高程381.29m；副壩採用鋼筋混凝土擋牆，壩長34m，最大壩高2.88m，壩頂高程382.49m。主要建築物包括主壩、副壩、溢洪道、發電兼灌溉洞、發電廠房和魚道。

輸水線路：輸水工程全長389.52km，年設計輸水量4.88×10m，最大輸水流量為18.58m/s。輸水線路全線採用重力流輸水方式。線路山區段採用無壓隧洞+無壓暗涵+倒虹吸，線路平原區段採用PCCP壓力管道+穿河壓力管道。無壓隧洞6段，總長173.28km；無壓暗涵3段，總長3.61km；倒虹吸2座，總長6.37km；穿河壓力管道5段，總長6.13km；壓力PCCP管道總長200.14km。

前期籌措

2017年6月19日，國家發展改革委發出通知，內蒙古引綽濟遼工程取得國家發展改革委的批覆，正在出具批覆檔案。至此，總投資252億元的引綽濟遼工程已完成國家確定的2017年6月底前取得可研批覆的目標任務，為9月底前開工建設奠定了堅實基礎。

2016年12月，環保部評估中心在北京召開《引綽濟遼工程環境影響報告書》技術審查會，會議通過了專家組技術審查意見。根據2017年1月19日國家發改委召開的重大水利項目審批部際協調會會議精神，引綽濟遼工程被列入國家2017年重大水利開工建設項目名單，並要求今年7月底前完成可研審批，10月底前開工建設。

工程主要包括水源工程和輸水工程兩部分。水源工程建成後，多年平均調水量5.73億立方米，發電量7809萬千瓦時，向綽爾河流域下游補充灌溉水量2056萬立方米。輸水工程自文得根水庫取水口至洮兒河右岸的分水口，全長69.48公里，烏蘭浩特市受水區多年平均調入水量1.64億立方米。

項目意義

引綽濟遼工程是為緩解內蒙古西遼河流域嚴重缺水狀況，為蒙東地區實施“水煤組合”戰略提供水資源保障，促進區域水資源最佳化配置和當地經濟社會可持續發展，從綽爾河調引適當水量向內蒙古西遼河流域以及沿線城鎮供水。引綽濟遼工程受水範圍為通遼市、興安盟盟府所在地科爾沁區、烏蘭浩特市，兩盟市所轄的開魯縣、扎魯特旗、科左中旗、科左後旗、科右前旗、科右中旗、突泉縣等7個旗（縣）城區以及通遼經濟開發區、烏蘭浩特工業開發區等10個工業園區。主要任務是自綽爾河引水向烏蘭浩特市及其工業園區供水，結合灌溉，兼顧發電等綜合利用，並為向我盟科右前旗、突泉縣、科右中旗和通遼市受水地區供水創造條件。

引綽濟遼工程建成後，對蒙東地區乃至自治區經濟社會發展有著重大意義。

項目爭議

環保部拒絕

2016年6月，環保部對於“引綽濟遼”工程的環境影響報告書曾給予了不予批准的決定，原因包括引水規模過大會使下游生態明顯退化等。問題之一是引水規模過大：“引綽濟遼”工程設計多年平均引水5.65億m3，占綽爾河多年平均徑流量的28.14%。工程實施後，會使水源下遊河段生態系統發生明顯退化，流域水資源利用率將從18%提高至50%，壩下16平方公里沼澤濕地可能產生退化演替，93平方公里羊草低濕地草甸密度、蓋度將下降，魚類資源量明顯減少，下遊河口流量最大減幅90%。

項目最終環評報告成功獲批

2017年3月31日，環保部在其官網發布《關於引綽濟遼工程環境影響報告書的批覆》（內引綽字〔2016〕35號）。

該檔案指出，工程建設符合《全國水資源綜合規劃（2010-2030）》《松花江流域綜合規劃（2012-2030年）》《遼河流域綜合規劃（2012-2030年）》《內蒙古自治區綽爾河流域綜合規劃》等相關規劃及規劃環評相關要求。

此次環保部發布的《關於引綽濟遼工程環境影響報告書的批覆》則稱，經過最佳化設計後，工程多年平均調水量由5.65億立方米減至4.54億立方米。工程由文得根水庫和輸水工程組成。其中，文得根水庫由主壩、副壩、溢洪道、引水發電兼灌溉系統、魚道等組成，正常蓄水位377米，總庫容18.88億立方米，興利庫容15.18億立方米，最大壩高47.8米，具有多年調節性能。輸水工程由取水口、無壓隧洞、壓力管道等組成，全長389.5公里，取水口設計輸水流量18.58立方米/秒，全線採用封閉自流輸水方式。

綽爾河下游生態系統有退化風險

環保部並不迴避該工程雖然環評獲批但還存在的多個環境問題：工程實施後綽爾河地表水資源開發利用率由18%提高至45%，對文得根水庫下游綽爾河水文情勢、兩岸濕地及水生生態將產生不利影響。受水區現狀水資源過度利用，西遼河幹流及支流基本斷流，水污染問題嚴重，新增退水將進一步加大區域水污染防治壓力。

引綽濟遼