根據中共南平市委辦公室、南平市人民政府辦公室《關於印發〈建甌市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（南委辦〔2014〕57號）和中共建甌市委、建甌市人民政府《關於建甌市人民政府職能轉變和機構改革實施意見》（甌委〔2014〕49號），設立建甌市人民政府辦公室（加掛“建甌市人民政府法制辦公室”、“建甌市人民政府外事僑務辦公室”、“建甌市國防動員委員會支前辦公室”、“建甌市金融工作辦公室”、“建甌市機關效能建設領導小組辦公室”、“建甌市機關效能投訴中心”牌子）。建甌市人民政府辦公室是協助市人民政府領導處理市人民政府日常工作的工作部門，正科級。
基本介紹
- 人員編制：30名
機構簡介,職責調整,主要職責,內設機構,人員編制,
機構簡介
根據中共南平市委辦公室、南平市人民政府辦公室《關於印發〈建甌市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（南委辦〔2014〕57號）和中共建甌市委、建甌市人民政府《關於建甌市人民政府職能轉變和機構改革實施意見》（甌委〔2014〕49號），設立建甌市人民政府辦公室（加掛“建甌市人民政府法制辦公室”、“建甌市人民政府外事僑務辦公室”、“建甌市國防動員委員會支前辦公室”、“建甌市金融工作辦公室”、“建甌市機關效能建設領導小組辦公室”、“建甌市機關效能投訴中心”牌子）。建甌市人民政府辦公室是協助市人民政府領導處理市人民政府日常工作的工作部門，正科級。
職責調整
（一）劃入市金融工作辦公室職責。
（二）劃入原市效能辦職責。
主要職責
（一）負責市政府會議的準備工作和重要活動安排，協助市政府領導組織實施會議決定事項。
（二）協助市政府領導組織起草或審核以市政府、市政府辦公室名義發布的公文，辦理省、南平市及其各部、委、辦、局傳送市政府的公文。
（三）研究各鄉鎮人民政府、街道辦事處和市政府各部門請示市政府的事項，提出審核意見，報市政府領導審批。
（四）督促檢查市政府各部門和各鄉鎮人民政府、街道辦事處對市政府決定事項和上級黨委、政府及市委、市政府領導指示的貫徹落實情況，及時向市政府領導報告；負責市人大及其常委會的決議、決定，市人大常委會會議審議意見的協調督促、落實反饋工作。省、南平市和市人大代表建議、政協提案的辦理、交辦、督辦工作。
（五）根據市政府領導指示，組織協調市政府有關部門和中央、省、南平市駐甌單位、駐軍等關係，對相關事項提出處理意見，報市政府領導決定。負責組織、協調、指導、督促全市支前工作。做好部隊各類軍事行動和搶險救災、維穩保全、經濟建設等行動的支前保障工作。
（六）根據市政府領導指示，組織有關調查研究，及時反映情況，提出建議，為市政府領導科學決策服務。
（七）負責市政府值班工作，及時向市政府和南平市政府辦公室、省政府辦公廳報告重要情況，協助處理各部門和各鄉鎮人民政府、街道辦事處向市政府反映的重要問題；負責市突發公共事件應急委員會日常工作。
（八）負責市直單位工作會議的審核；負責市政府駐外辦事處及歸口單位的管理工作。
（九）負責推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作；負責市政府文電運轉、政務信息及機關信息化建設工作。
（十）負責市政府、市政府辦公室的服務工作；負責全市公務用車的編制核定及調整。
（十一）負責全市外事和僑務工作，協調處理全市重大外事、僑務工作，審核、申報全市因公出國和邀請外國經貿人員來華工作；貫徹執行國家涉外、涉僑法律法規，落實外事、僑務政策，依法保護歸僑、僑眷和華僑、華人在國內的合法權益。
（十二）負責全市政府法制工作，承擔市政府重大行政決策及規範性檔案合法性審查的責任。承辦本級人民政府行政複議案件，接受委託代理或組織協調本級人民政府行政訴訟案件的應訴工作。負責對各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市政府所屬部門的行政執法的指導、協調、監督、檢查工作。負責組織開展政府法制宣傳教育等工作。
（十三）負責研究擬定並組織實施全市金融業發展總體規劃，指導協調全市金融工作；協調金融機構為地方經濟發展提供金融服務與支持；建立地方政府、金融監管部門和行業管理機構（或行業協會）的溝通合作機制，加強信息共享機制；負責市屬金融企業管理；指導推動創業投資、風險投資、產業投資等各類股權投資業（基金）的發展，指導企業直接融資和推進股權投資企業發展，負責地方各類交易場所（除商品現貨市場外）及其分支機構的審批和監管。指導建立企業融資增信機制，協助推進全市農業保險工作，負責推進金融交流合作，牽頭建立全市金融穩定協調機制，協調推動民間融資規範發展，協助推進社會信用體系建設，協助組織金融風險防範和處置工作，維護地方金融穩定安全。承擔市金融工作領導小組辦公室日常工作。
（十四）按照市委、市政府和市機關效能建設領導小組的部署，統籌規劃、組織協調與指導全市機關效能建設工作；督促檢查各鄉鎮（街道）、市直各單位對市委、市政府和市機關效能建設領導小組有關機關效能建設重大決議、決定及領導重要批示的貫徹落實情況；組織安排市機關效能建設監督員的日常工作聯繫和活動，發揮民主監督、民眾監督的作用；組織協調全市機關效能建設宣傳工作，把握好正確的輿論導向，充分發揮輿論監督的作用；綜合掌握全市機關效能建設工作動態，調查研究工作中出現的新情況、新問題，及時報告民眾投訴中反映的重要問題；承辦需要上報市機關效能建設領導小組研究的重要事項；受理對機關效能問題的投訴；調查、處理機關工作人員不履行或不正確履行職責的行為；受理不服效能投訴工作機構對效能問題處理的申述；組織、協調、督促各鄉鎮（街道）和市直各單位依法依規調查、處理涉及本地區、本單位的效能投訴問題；對各鄉鎮（街道）和市直各單位的效能投訴工作進行檢查、指導；按照有關規定組織對同級人民政府部門和下一級政府的績效考評。
（十五）承辦市委、市政府和市政府領導交辦的其它事項。
內設機構
根據上述職責，市人民政府辦公室內設10個職能股（室）。另設市政府督查室和市機關效能建設領導小組辦公室，以及監察室，為市監察局派駐機構。
（一）人秘股
協助辦公室領導處理機關日常事務，建立健全機關規章制度；負責承辦市政府全體會議、常務會議、市長辦公會等會議的會務工作；負責市政府及辦公室日常公文辦理工作，對以市政府或市政府辦公室名義制發的公文進行格式和文字的審核；負責市政府及辦公室檔案、電子公文庫的管理；負責機要通信、機要檔案交換和公文交換平台的管理；負責文電收發、登記、傳閱、編號、清退、立卷、歸檔以及報刊、信件的征訂、收發，做好保密、銷密工作；負責市政府工作部門、部門管理機構的會議審批管理工作；負責編寫市政府《大事記》；負責市政府和政府辦公室及領導印鑑管理、使用工作；負責本辦室務會議記錄並落實議定事項；按照幹部管理許可權，負責辦公室幹部、職工的考核、任免、獎懲、調配、工資和其他有關人事方面的工作；聯繫承辦市政府駐外視窗及歸口管理單位的有關事項。抓好機關黨的建設，協調各黨支部開展工作，協助辦公室領導抓好離退休幹部服務與管理、工會、精神文明建設和社會治安綜合治理等工作。辦理市政府及辦公室領導交辦的其他工作。
（二）綜合股
負責市長和市政府有關綜合性文字材料的起草，做好市政府全體會議、常務會議、市長辦公會議等有關會議的記錄、紀要工作；做好市長文字材料的整理、編輯和歸檔工作。負責編髮《內部情況通報》及所起草的文稿校對、審核和公文格式把關。辦理市政府及辦公室領導交辦的其他工作。
（三）經濟社會發展股
開展調查研究，撰寫調研報告；分析研究全市經濟社會發展形勢，掌握全市發展動態，匯集有關數據，編髮每月一期的《參閱件》；選編供市政府領導參閱材料。負責各分管副市長和聯繫承辦單位的檔案、專題會議紀要、報告的起草及所起草文稿的校對和把關。辦理市政府及辦公室領導交辦的其他工作。
（四）信息技術股
負責健全、完善全市政府系統信息網路，指導市政府各部門和各鄉鎮人民政府、街道辦事處做好政務信息工作，培訓政務信息工作人員；組織開展專題信息調研，為市政府領導科學決策和指導工作提供信息服務；向上級政府辦公室（廳）報送信息和完成信息約稿任務；負責全市政府信息公開工作；負責組織、規劃、協調、指導全市政府系統電子政務和政府網站建設等工作。負責所起草的文稿校對、審核和公文格式把關。辦理市政府及辦公室領導交辦的其他工作。
（五）行政後勤股
負責市政府及辦公室的服務工作；負責全市公務用車的編制核定及調整。負責落實南平市無線電管理行政委託有關工作。辦理市政府及辦公室領導交辦的其他工作。
（六）支前工作股
負責市國防動員委員會支前辦公室日常工作。組織協調有關部門做好支前工作，指導和督促有關部門做好戰備物資的儲備和管理工作；負責全市支前動員物資潛力統計調查和資料庫的建設管理；承擔軍民共建相關工作，協助有關部門做好部隊後勤供應保障工作，幫助支持駐甌部隊做好生產、生活項目建設；完成上級和市委、市政府賦予的其他任務。
（七）外事僑務股
負責市人民政府外事僑務辦公室日常工作。制訂外事僑務管理制度和工作規劃，檢查有關部門和單位貫徹執行對外事務和僑務方針、政策及涉外、涉僑的法律、法規情況；協調處理全市重大外事、僑務工作；管理本市因公出國工作，負責審核、申報全市因公出國團組的有關事宜，承辦邀請外國經貿人員來華事項；負責全市因公臨時赴港澳人員的審核、申報及往來香港澳門特別行政區通行證的承辦工作；對違反規定弄虛作假的因公出國團組和人員，拒辦護照、簽證手續，並報告有關部門查處；了解和檢查因公出國團組和人員在國外活動情況，向市委、市政府提出書面報告；開展外事僑務工作調查研究，對華僑華人和港澳同胞資金、技術、人才的引進工作提出政策建議；負責華僑華人和港澳同胞捐贈工作；指導華僑華人和港澳同胞興辦各種公益事業；落實僑務政策，依法保護歸僑、僑眷的合法權益和華僑、華人在國內的合法權益；協同有關部門開展歸僑的扶貧、救濟工作，指導歸僑僑眷創辦和發展企業。
（八）法制股
負責市人民政府法制辦公室日常工作。為市政府領導決策和處理問題提供法律諮詢服務；承擔全市政府系統法制規劃、協調、監督、指導、服務工作；組織、協調各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市直各行政執法部門的法制宣傳和行政執法的監督檢查工作；負責市政府規範性檔案的法律把關、備案清理、彙編和全市政府系統規範性檔案管理工作；負責市政府重大行政決策的合法性審查；辦理行政複議和國家行政賠償事項；參與或受委託代表市政府行政訴訟應訴工作；承擔上級有關法規規章的徵求意見工作和行政執法培訓工作；負責編寫《政府法制》及所起草的文稿校對、審核和公文格式把關。辦理市政府及辦公室領導交辦的其他工作。
（九）市政府總值班室（加掛應急辦牌子）
負責市政府及辦公室日常值班安排，落實市政府辦公室24小時值班制度；負責按照相關規定及時報告重要情況、編寫和上報值班信息，傳達和落實上級領導和市政府領導對值班信息的批示；負責上級機關及本市各機關、企事業單位、民眾通過值班室電話、傳真機給市政府及辦公室來文、來電的接收和辦理；負責接待有關來訪人員；負責協調、指導全市政府系統值班網路建設，檢查市政府各部門、各鄉鎮人民政府、街道辦事處值班工作。
協助市政府及辦公室領導及時處置各類突發公共事件，辦理市政府、市突發公共事件應急委員會有關應急工作的決定事項，督促落實上級應急管理部門的來電、來文和市政府領導的有關批示、指示；督促有關部門做好應急預案制定、應急保障和風險排查等工作；指導市政府各部門、各鄉鎮人民政府、街道辦事應急管理體系、應急平台建設，協調和督促檢查相關應急管理工作。辦理市政府及辦公室領導交辦的其他工作。
（十）金融協調股
負責市人民政府金融工作辦公室日常工作；負責組織協調市政府融資工作；研究擬定地方金融業發展計畫，協調金融機構為地方經濟發展提供金融服務和支持，積極引進金融機構，推動市本級投融資平台建設工作，負責融資性擔保機構的行業綜合管理；協調有關部門推進農村金融機構、小額貸款公司民間融資管理、各類交易場所（除商品現貨市場外）的規範發展，配合有關監管部門維護金融秩序，做好風險防範、化解工作。內設金融協調科。
（十一）市政府督查室
負責督促檢查市政府重大決策部署、重要會議議定事項的貫徹落實；負責市委市政府為民辦實事項目、政務公開以及省、南平市和本市領導有關批示件的督促辦理與反饋工作；負責組織開展重大事項督查工作，編髮《政務督查》；負責省、南平市和本市人大代表建議、政協委員提案的辦理、交辦、督辦工作；負責本室起草的文稿校對、審核和公文格式把關。辦理市政府及辦公室領導交辦的其他工作。
（十二）監察室
負責貫徹落實建甌市紀委、監察局黨風廉政建設和有關行政監察工作的決定；做好行政監察工作的方針、政策和法律法規的宣傳工作；查處本機關各股室及其工作人員違反政紀的行為；承辦上級紀委、監察局授權和交辦的其他任務。
市機關效能建設領導小組辦公室（正科級）
組織協調機關效能建設工作，擬訂機關效能建設有關制度；辦理效能投訴，實施效能問責和受理不服效能問責的申訴，認真做好來信、來電、來訪等效能接待、登記工作，填寫投訴統計分類表，做好投訴件的統計、歸檔工作；對非業務範圍內的投訴，認真、耐心地做好解釋工作，並介紹有權解釋的機關；對屬受理範圍內的投訴件，在規定時間內，將調查結果向投訴人回復；監督檢查機關效能建設工作，負責組織協調市機關效能建設監督員對各鄉鎮（街道）和市直單位開展機關效能建設工作檢查、監督；組織開展績效管理工作，制定對同級人民政府部門和下一級政府的績效管理實施方案；對績效管理責任進行分解，落實到具體部門，並對績效運行情況進行定期分析、過程監控和自我評估，及時發現和整改存在的問題；圍繞年度績效管理目標及指標體系，根據年度績效考評結果，對考評優良的予以獎勵，具體獎勵辦法由機關效能建設工作機構會同有關部門制定。領導小組辦公室內設綜合股、督查股、績效管理股、投訴中心，均為正股級。
人員編制
建甌市人民政府辦公室機關行政編制為30名（含市政府處級領導編制、監察室專項行政編制1名）。其中：辦公室主任1名、副主任4名、紀檢組長1名。按有關規定核定機關工勤人員事業編制3名。
