根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）規定，特向社會公布廣東省住房和城鄉建設廳2010年度政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施等部分組成，內容涵蓋省住房城鄉建設廳2010年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
2010年，省住房城鄉建設廳認真按照《條例》的要求，加強組織領導、嚴抓日常管理、完善載體建設、突出民生重點、強化督促檢查，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，推動省住房城鄉建設廳和及全省住房城鄉建設系統信息公開工作取得新進展。
（一）加強組織領導，落實責任。在廳政府信息公開領導小組的統一領導下，廳辦公室認真履行政府信息公開日常工作的職責，指派了一名廳辦公室副主任分管政府信息公開日常工作，並安排專人負責廳入口網站、網路問政平台、廳長信箱等載體管理和依申請公開工作，強化了政府信息公開工作的統籌。進一步完善“辦公室組織協調，各處室承擔職責範圍內公開事項，辦公室會同派駐紀檢監察室監督檢查”的工作機制，形成了分工明確，責任落實的工作格局。逐步完善全省住房城鄉建設系統信息宣傳聯絡員制度，有效地壯大了信息公開工作的隊伍。
（二）嚴抓日常管理，健全制度。政府信息公開工作滲透到機關日常管理的點點滴滴。抓好日常管理並根據日常管理中發現的問題及時健全制度，是提高政府信息公開工作水平的重要方法。2010年，我廳在加強日常管理和健全制度方面，著重抓好以下兩方面工作：一是最佳化辦文程式。在發文審批過程中，先由經辦處室擬文後同步選擇信息是否掛網公開。廳領導批示後，退回廳辦公室，由廳辦公室對辦文信息進行保密審查後確定是否掛網公開。辦文與信息公開的同步審批，有效提高了信息公開審批的效率，保證了信息的時效性。二是完善工作機制。在《廳信息報送工作辦法》的基礎上，逐步完善信息員報送制度、目標責任制度、統計通報制度等一系列工作機制，有效推進了政府信息公開工作的科學化、規範化和制度化。
（三）完善載體建設，暢通渠道。一是提高入口網站的規劃、建設、維護、管理水平。按照《關於修訂政府信息公開目錄的通知》（粵府辦明電〔2010〕446號）的要求，及時調整廳政府信息公開目錄，指導民眾更好地查看和利用信息。強化入口網站的查詢功能，加強與全省各地建設行政主管部門等網站的連結，方便民眾更快捷獲取所需信息。在“廣東建設信息網”上建立了行政審批信息公開平台，實現行政審批“網上全程動態公開”。完善“工程建設領域項目信息公開專欄”和“廣東省建築市場誠信信息平台”的管理，對從業單位和人員的信用信息、企業行政處罰信息、人員行政處罰信息、企業獲獎信息等給予公開。其中，工程建設領域項目信息公開專欄發布的信息量占了全省工程建設領域項目信息公開專欄發布信息量的94.8%。“廣東省建築市場誠信信息平台”實現與住房和城鄉建設部的全國建築市場誠信信息平台實時關聯，2010年底我省的誠信信息量尤其是企業誠信不良信息排全國第一位。二是深化、拓寬“三庫一平台”信息管理服務系統（企業信息庫、人才信息庫、法規標準信息庫和行政服務平台）的套用，推進企業、人才、法規標準和行政服務等信息的公開。三是抓好網路問政平台、廳長信箱的建設與管理。最佳化了廳長信箱管理，在廳長信箱信件回復過程中，設定了選擇是否公開信件標題、信件來信內容、信件回復內容的程式，將民眾來信中不涉密、不侵犯隱私的共性問題，給予公開，減少同類信件的重複產生。安排專人負責“網路問政平台”管理，根據民眾的問題，及時予以答覆並公開，充分發揮了信息公開在服務民眾、信訪維穩的作用。四是強化對外辦事視窗的諮詢服務職能。充實對外辦事視窗信息公開欄的內容，並在對外辦事視窗安排2人分別負責電話諮詢和現場諮詢，諮詢的內容包括解釋我廳行政許可有關法律、法規、規章、規定，解答辦事人員提出的問題，指導辦事人員準確填寫申請表，告知辦事人員辦理情況等，方便了民眾辦事和了解政府信息。
（四）強化督促檢查，狠抓落實。以調整廳政府信息公開目錄為契機，廳辦公室對政府信息公開工作進行了全面檢查和總結。採取抽查方式，對部分處室的政府信息公開的程式、制度等進行了檢查，有力地推動了各處室的政府信息公開工作。利用到基層調研的機會，與全省各地住房城鄉建設系統各行政主管部門負責政府信息公開的科室進行交流，並指導和督促其改進政府信息公開工作的水平。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開的數量。2010年，省住房城鄉建設廳通過入口網站公開省住房城鄉建設廳下發檔案1501件，省住房城鄉建設廳公告公示1519件，刊載法律法規124條，公開行政許可審批事項2362項的辦事程式，發布全省建設動態2501條，發布新聞信息4442條。
（二）公開的內容。主要包括：城鄉規劃、城市建設、村鎮建設、勘察設計、建築管理、安全管理、科技教育、房地產業、住房保障、建築節能、工程造價等，公開信息包括省住房城鄉建設廳下發檔案、公告、公示、法律法規、行政許可審批事項、全省建設動態、新聞信息等方面的內容。
（三）公開的形式。主要包括：入口網站、廳長信箱、網路問政平台、新聞發布會、報刊、廣播等。
（四）公開的及時性。檔案信息從生成到網上公開均不超過20個工作日。
三、依申請公開政府信息情況
2010年，省住房城鄉建設廳共受理政府信息公開申請3宗，主要涉及建築業、房地產開發企業相關資質等信息，已全部依法及時答覆。
四、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況
2010年，省住房城鄉建設廳有一宗因信息公開引起的行政複議案件。具體情況如下：
我廳作出《關於廣東XX集團有限公司〈信息公開申請〉的復函》（粵建復函﹝2010﹞121號），書面告知廣東XX集團有限公司不予公開其申請的信息後，該公司不服我廳的決定，向省政府申請行政複議。在行政複議的調查過程中，我廳再次就相關問題向該公司進行說明，並對廣州XX建築水電安裝有限公司在申報房屋建築工程施工總承包二級資質證書時提交的材料進行甄別分類，將公司內部機構人員設定、財務狀況、經營業績等申報材料列入商業秘密的範疇，把營業執照、原三級資質證書及公司更名證明向申請人公開，申請人對此表示理解和滿意。2010年7月16日，廣東省人民政府作出行政複議決定，維持我廳作出不予公開申請信息的復函。
五、存在問題及改進措施
2010年，省住房城鄉建設廳政府信息公開工作穩步推進，取得了一定的成效，但與建設服務型政府、建設智慧廣東的要求以及廣大民眾對住房城鄉建設工作信息的需求相比，還存在著一定的差距。2011年，省住房城鄉建設廳將深入調查研究，創新工作思路，改進工作方法，進一步加大政府信息公開力度，努力提升政府信息公開工作水平。
（一）進一步豐富信息公開內容。深入基層調查研究，掌握民眾需求和關切，重點公開與人民民眾利益密切相關的政策法規、執法依據、辦事程式等內容，進一步深化和豐富我省住房城鄉建設系統的政府信息公開內容。
（二）進一步提高信息公開時效。以開展調研與交流為基礎，以信息技術水平提高為支撐，以制度完善為保障，通過最佳化廳辦文系統，規範公文信息公開程式，強化信息公開時限管理，保障政府信息公開的時效性。
（三）進一步完善信息公開制度。調整、修訂政府信息主動公開和依申請公開的制度規程，拓寬信息公開範圍，規範信息公開程式。研究和探索政府信息公開發布、檢查、考核、問責等管理制度，進一步明確責任，完善協調機制，努力改善和提升政府信息公開水平。
