為促進餐廚垃圾在產生源頭減量化、資源化、無害化處置，規範餐廚垃圾就近就地自行處置活動，根據《廣州市生活垃圾分類管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
基本介紹
- 中文名：廣州市餐廚垃圾就近就地自行處置辦法（試行）
- 頒布時間：2020年1月7日
- 實施時間：2020年1月10日
- 發布單位：廣州市城市管理和綜合執法局
全文,印發的通知,解讀,
全文
第一條
第二條 本辦法適用於本市行政區域內餐廚垃圾就近就地自行處置及相關管理活動。
第三條 本辦法所指餐廚垃圾，是指餐飲垃圾、家庭廚餘垃圾以及集貿市場、超市廢棄的蔬菜、瓜果、動物下腳料等有機易腐垃圾。本辦法不適用於單獨分離的廢棄食用油脂。
第四條 餐廚垃圾就近就地自行處置，是指以下行為：
（一）生活垃圾分類管理責任人在其責任區範圍內單獨或聯合對餐廚垃圾進行就地脫水減量處理、無害化處理或資源化利用的行為；
（二）鎮人民政府、街道辦事處組織轄區範圍內產生的餐廚垃圾就近集中並進行脫水減量、無害化處理或資源化利用的行為。
第五條 市城市管理行政主管部門負責指導和監督區城市管理行政主管部門開展餐廚垃圾就近就地自行處置工作。區城市管理行政主管部門負責轄區內餐廚垃圾就近就地自行處置的組織、監督管理、統計上報以及實施獎勵。
生態環境行政主管部門負責餐廚垃圾就近就地自行處置場所的污染物排放監測和相關環保手續審批。
區商務、市場監督管理行政主管部門按照職責分工，配合區城市管理行政主管部門督促、統籌新建及已建成的集貿市場、超市、餐飲服務單位開展餐廚垃圾就近就地自行處置工作。
鎮人民政府、街道辦事處負責組織轄區內村民委員會、居民委員會、物業服務單位、集貿市場經營管理者、超市經營者、餐飲服務單位等生活垃圾分類管理責任人開展餐廚垃圾就近就地自行處置，並做好台賬管理、統計上報工作。
村民委員會、居民委員會、物業服務單位、集貿市場經營管理者、超市經營者、餐飲服務單位等生活垃圾分類管理責任人按照各自責任組織開展餐廚垃圾分類。
第六條 生活垃圾分類管理責任人、鎮人民政府及街道辦事處為組織餐廚垃圾就近就地自行處置的責任主體。責任主體負責餐廚垃圾處理設備的安全生產、運行維護及污染物治理等工作。
餐廚垃圾就近就地自行處置設備由責任主體或委託專業公司運行，也可採用購買餐廚垃圾處理服務等方式。
第七條 生活垃圾分類管理責任人應當根據餐廚垃圾產生量合理配置收集容器。餐廚垃圾投放時應滿足以下要求：
（一）居民家庭廚餘垃圾及餐飲垃圾應瀝乾、去除垃圾袋後投放；
（二）餐飲垃圾產生含油污水的，應油水分離；
（三）餐飲垃圾應當單獨分類並密閉存放。
第八條 新建的經營肉菜、水果、水產品等農副產品的集貿市場、超市應當同步配置果蔬菜皮、動物下腳料等就地處置設備，確保餐廚垃圾就近就地自行處置設備與主體工程同時規劃、同時建設和同時投入使用。
已建成並具備條件的經營肉菜、水果、水產品等農副產品的集貿市場、超市，因地制宜配置果蔬菜皮、動物下腳料等就地處置設備。
第九條 餐廚垃圾就近就地自行處置工藝技術及運行管理應滿足以下要求：
（一）處置工藝技術應符合相關標準、規範，處理達到無害化要求。
（二）餐廚垃圾處理一體機、粉碎脫水機等設備具備出廠合格證，有條件的可配備檢定合格的稱重計量系統。
（三）工藝技術成熟，安全穩定運行。
（四）採用制有機肥處理技術的，處理產物應符合《有機肥料》的要求。
（五）操作人員經培訓後規範操作，設備定期檢修和保養。
（六）當日產生的餐廚垃圾須當日處理完畢。
第十條 餐廚垃圾就近就地自行處置應滿足環境保護要求：
（一）根據處理規模、環境保護要求，辦理相關環保手續，污染物達標排放。
（二）嚴禁將餐廚垃圾粉碎後直接排入公共排水管網；生產廢水、餐廚垃圾固液分離後廢水排入城鎮公共污水管網前須進行預處理，排放污水水質應符合《污水排入城鎮下水道水質標準》的規定。直接排入自然水體的，應將污水處理達標後排放。
（三）處理後殘餘物須無害化處理，不得隨意傾倒。
第十一條 餐廚垃圾就近就地自行處置場所應當滿足以下要求：
（一）場地做好硬底化；每日處理完畢後，場地應保持整潔，不得留有餐廚垃圾及其他污物；定期清洗地面，不得有異味。
（二）設備外觀乾淨整潔，定期擦拭，不得有污物。
（三）採用制有機肥處理技術的，處理產物堆放整齊、安全、衛生；脫水減量後殘餘物及時交給餐廚垃圾收運單位。
第十二條 生活垃圾分類管理責任人實施餐廚垃圾就近就地自行處置的，應及時向鎮人民政府、街道辦事處書面報告。鎮人民政府、街道辦事處組織餐廚垃圾就近就地自行處置的，應向區城市管理行政主管部門書面報告。鎮人民政府、街道辦事處將轄內餐廚垃圾就近就地自行處置設施設備情況報送區城市管理行政主管部門，區城市管理行政主管部門將轄內情況報送到市城市管理行政主管部門。報告內容包括：設備所在地址、服務範圍、處理能力、處理對象、工藝、產物去向等。
第十三條 鎮人民政府、街道辦事處應當對轄區內餐廚垃圾就近就地自行處置開展日常檢查監督;區城市管理行政主管部門應當對鎮人民政府、街道辦事處組織的餐廚垃圾就近就地自行處置工作開展日常檢查監督,市城市管理行政主管部門不定期組織抽查、跟蹤評價。
第十四條 生活垃圾分類管理責任人實施餐廚垃圾就近就地自行處置的，應建立管理台賬，記錄餐廚垃圾處置數量、產物數量及去向等情況，每月向所在地鎮人民政府、街道辦事處報送本月台賬。
鎮人民政府、街道辦事處組織餐廚垃圾就近就地自行處置的，應建立管理台賬，記錄餐廚垃圾處置數量、產物數量和去向等情況，每月向所在地的區城市管理行政主管部門報送上月轄區內全部餐廚垃圾就近就地自行處置台賬。區城市管理行政主管部門於每月五日前向市城市管理行政主管部門報送上月台賬。
第十五條 生活垃圾分類管理責任人暫停餐廚垃圾就近就地自行處置的，需聯繫收運單位上門收集或投放至指定收集點，並向所在地鎮人民政府、街道辦事處報告。鎮人民政府、街道辦事處組織的餐廚垃圾就近就地自行處置暫停運行的，需聯繫收運單位上門收集或投放至指定收集點，並報告區城市管理行政主管部門。
生活垃圾分類管理責任人因故不再實行餐廚垃圾就近就地自行處置的，須向所在地鎮人民政府、街道辦事處書面報告。鎮人民政府、街道辦事處因故不再實行餐廚垃圾就近就地自行處置的，須向區城市管理行政主管部門書面報告。
第十六條 餐廚垃圾就近就地自行處置數量由各區按要求上報，數據納入全市餐廚垃圾總量統計。
第十七條 生活垃圾分類管理責任人實施餐廚垃圾就近就地自行處置的，免予繳納就地處置部分的生活垃圾處理費，脫水減量後或處理殘餘物需進入終端處理設施處理的除外。
第十八條 鎮人民政府、街道辦事處組織餐廚垃圾就近就地自行處置的，應當將建設、設備採購和運行費用納入同級財政預算，做好資金保障。鎮人民政府、街道辦事處採購餐廚垃圾就近就地自行處置設備、處理服務等項目時，應充分考慮經濟可行、環保達標。
第十九條 對餐廚垃圾就近就地自行處置起模範帶頭作用、處置量較大、減量效果好的，按照相關規定進行獎勵。
第二十條 本辦法自2020年1月10日起施行，有效期為3年。
印發的通知
穗城管規字〔2020〕1號
廣州市城市管理和綜合執法局關於印發廣州市餐廚垃圾就近就地自行處置辦法（試行）的通知
各區城市管理和綜合執法局（南沙區城市管理局）、機關各處室、直屬各單位：
為貫徹落實《廣州市生活垃圾分類管理條例》精神，促進餐廚垃圾在產生源頭減量化、資源化、無害化處置，規範餐廚垃圾就近就地自行處置活動，根據有關法律法規，我局制定了《廣州市餐廚垃圾就近就地自行處置辦法（試行）》。現予以發布，請遵照執行。
廣州市城市管理和綜合執法局
2020年1月7日
解讀
為促進餐廚垃圾在產生源頭實現減量化、資源化和無害化處置，規範餐廚垃圾就近就地自行處置行為，根據《廣州市生活垃圾分類管理條例》等法律、法規，經過實地充分調研，結合我市實際情況，市城管部門編制了《廣州市餐廚垃圾就近就地自行處置辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
一、《辦法》共有二十項條款，規定了餐廚垃圾就近就地自行處置的行為定義，即生活垃圾分類管理責任人或街鎮在轄內組織餐廚垃圾進行就地脫水減量處理、無害化處理或資源化利用的行為。處置工藝技術要滿足無害化要求，工藝技術成熟、運行安全穩定，有條件的可安裝稱重計量系統；採用制有機肥處理技術的，處理產物要滿足《有機肥料》的要求。處置應達到相關環保要求，不得直接粉碎直排。《辦法》還規定了管理備案、監督管理、建立台賬制度。餐廚垃圾就近就地自行處置減量數量納入餐廚垃圾數量統計。
二、《辦法》所指餐廚垃圾就地就近自行處置行為：生活垃圾分類管理責任人，在其責任區範圍內單獨或聯合對餐廚垃圾進行就地脫水減量或無害化處理的行為；鎮人民政府、街道辦事處組織轄區範圍內產生的餐廚垃圾就近集中並進行脫水減量或無害化處理的行為。上述行為主要是指企業、物業管理等生活垃圾分類管理責任人、村居、鎮街等有組織地在責任範圍內的餐廚垃圾進行脫水減量、無害化或資源化利用，第十條環境保護要求中“嚴禁將餐廚垃圾粉碎後直接排入公共排水管網”，居民家庭安裝廚餘粉碎機的行為暫不在本辦法管理範圍。
三、分類管理責任人實施餐廚垃圾就近就地自行處置的應及時向街鎮進行書面報告，街鎮組織實施餐廚垃圾就近就地自行處置的，要向區城管部門書面報告，街鎮應及時掌握轄內組織實施和台賬情況，並向區城市管理行政主管部門及時報告。
四、第十六條“餐廚垃圾就近就地自行處置數量由各區按要求上報，數據納入全市餐廚垃圾總量統計。”餐廚垃圾就近就地自行處置數量為生活垃圾處理總量的一部分，應納入總量數據管理。餐廚垃圾就近就地自行處置數量由處置現場稱重、台賬記錄、日常檢查、現場抽查等方式確認數量，數據由街鎮確認後，報區城管局，由區城管局對數據的真實有效性進行核查並報市城管局統計匯總。
