廣元市人民政府關於深入推進商標發展工作的實施意見

為深入貫徹落實《國家智慧財產權戰略綱要》、《四川省商標戰略(2011--2020)》(川辦函〔2011〕290號),大力推進商標戰略實施,進一步發揮商標在促進廣元經濟社會發展中的重要作用,結合我市實際情況,提出如下實施意見。

一、指導思想,二、目標任務,三、扶持政策,四、主要措施,

一、指導思想

圍繞全市“十三五”規劃綱要,堅持“政府推動、部門聯動、企業主動、社會互動”的原則,牢固樹立“創一個品牌、興一個企業、富一方經濟”理念,以商標戰略體系化、商標運用品牌化、商標保護常態化、商標發展國際化為抓手,以做大農產品商標、做強工業商標、做優服務商標為重點,打造和認定一批具有市場核心競爭力的中國馳名商標、四川省著名商標、廣元市知名商標,實現我市註冊商標總量快速增長,促進經濟社會持續健康發展。

二、目標任務

(一)進一步健全商標執法管理體制。商標法治環境全面改善,商標專用權保護力度明顯加強,商標使用行為更加規範,侵犯註冊商標專用權行為顯著減少。有效發揮商標在構建開放、競爭、有序的現代市場體系中的重要作用。
(二)市場經營主體發展商標的能力明顯增強。企業對實施商標品牌戰略重要性的認識進一步提高,爭創商標品牌成為自覺行為。通過推進商標發展,企業商標管理制度進一步健全,維護商標權益投入進一步增加,運用商標參與市場競爭、提高經濟效益的能力明顯提升。
(三)商標結構調整步伐加快。拓寬註冊商標的品種和門類,商品商標向特色農副產品商標、工業商標、旅遊商標、服務商標、地理標誌等多元化方面發展,商標結構更趨合理。進一步壯大地理標誌商標隊伍,促進具有廣元地域特色的農特產品資源轉化為現實市場力,提高附加值,增強市場競爭力;引導園區企業擴大註冊商標量,創建一批省著名商標和中國馳名商標,發揮主導產業的商標集群效應;依託我市得天獨厚的歷史文化和旅遊資源,打造一批具有廣元地域特色的文化品牌商標。
(四)全社會的商標意識普遍提高。尊重勞動、尊重知識、崇尚創新、誠信守法的智慧財產權意識明顯增強,符合市場經濟特色的商標文化基本建立。商標知識日益普及,商標專業人才隊伍不斷發展壯大,尊重和保護商標的社會環境、法治環境、文化環境日益改善。
(五)商標數量和質量進一步提升。力爭到2020年,全市中國馳名商標擁有量達到8件,四川省著名商標達到40件,廣元市知名商標達到120件,地理標誌商標達到27件,商標有效註冊總量增長到5000件,我市商標發展增速步入全省前列。

三、扶持政策

(一)加大商標註冊的扶持力度。鼓勵市場主體在經濟活動中註冊和使用商標。凡申請商標國際註冊和中國馳名商標、省著名商標、市知名商標認定的市內企業,市商務、金融部門按照國家有關規定予以扶持。凡申請涉農商標、地理標誌商標的企業,相關部門按照國家有關規定予以支持。具體辦法由市工商、商務、農業、稅務和金融部門參照省上相關政策組織實施。
(二)完善商標發展激勵機制。從2016年起,市政府對新獲得中國馳名商標、省著名商標、地理標誌商標、市知名商標的所有權人,分別按每件30萬元、15萬元、10萬元、5萬元給予一次性獎勵。培育扶持商標發展的有關部門,每年由市財政預算必要的工作經費,專項用於商標發展相關工作。各縣區政府應建立相應的獎勵制度,對新獲得中國馳名商標、省著名商標、市知名商標以及地理標誌商標的所有權人給予獎勵。
(三)深入開展商標發展試點示範建設。以省、市試點示範為引導,積極推進商標戰略進園區示範指導站和示範企業、示範縣建設;加強行政指導,深化商標發展重點服務和聯繫企業制度;積極探索商標權質押貸款工作,拓展企業融資渠道;支持和指導外向型企業探索開展商標國際註冊,服務“廣元造”產品開拓國際市場。通過試點示範,引導和帶動我市企業以商標品牌闖市場、提效益、促發展。

四、主要措施

(一)加強組織領導。調整廣元市推進商標發展工作領導小組(名單附後),進一步完善和明確各成員單位支持商標發展的職能職責。領導小組成員單位要各司其職、協同配合,確保商標工作順利推進。
(二)加強宣傳教育。利用各類媒介多渠道、多形式宣傳實施商標發展戰略對提升商標權利人市場核心競爭力、促進我市經濟發展的重要意義,大力營造註冊商標有益、創建品牌有利的輿論氛圍,進一步增強全社會的商標品牌意識。定期開展或組織參加專業培訓,舉辦各種商標展示會、推介會,重點宣傳獲得中國馳名商標、省著名商標、市知名商標的企業,引導廣大企業增強品牌商標發展意識。發揮輿論和社會媒體監督作用,加大對商標侵權假冒行為的曝光力度。
(三)完善商標發展服務體系。將商標品牌創建作為推進供給側結構性改革促進經濟穩定增長和提質增效的一項服務舉措,幫助企業做好商標註冊、品牌培育、維權保護和經營管理等工作,引導和指導企業構建現代企業制度,提高企業經營管理水平和品牌經營能力。工商、質監、農業等部門要運用監督檢查、市場準入等行政措施以及標準、計量、認證等技術手段,組織開展提高技術、提升質量、擴大效益、爭創名牌產品、爭創質量管理先進企業等主題創建活動。完善修訂《廣元市知名商標認定和管理辦法》,夯實廣元商標發展和品牌商標創建基礎。
把商標富農作為促進農民增收、農業增效和農村發展的重要手段,深入推進商標富農工程,開展精準扶貧送商標活動,做好農產品商標和地理標誌商標的註冊、保護工作。以農產品商標、地理標誌商標為重點,在種子種苗繁育、基地建設、良種良法示範、龍頭企業建設和農產品流通等關鍵環節給予大力扶持,通過項目實施和示範帶動,打造特色農業產業,加快農民增收步伐,打造一批名、優、新、特農產品品牌。
引導扶持文化、醫藥、餐飲、旅遊、房地產和現代商貿、現代物流以及金融、工業企業積極註冊、運用服務商標,創建服務行業品牌。鼓勵特色企業、支柱企業和規模企業以商標為紐帶,推行連鎖經營、特許經營、加盟經營等現代經營方式,開展集團化、網路化和品牌化運作,促進服務業實現升級轉型。
(四)提升品牌影響力。建立完善註冊商標儲備庫,加強高知名度商標培育,做好商標品牌梯次培育工作。著力打造品牌企業和名優產品,充分發揮品牌聚合效應,實現產品、企業品牌與區域行業品牌相互促進,提升產品、企業、行業的知名度和影響力,增強企業對技術、資本、人才等資源的吸引力。
(五)保護合法權益。深入開展打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作,嚴厲打擊假冒商標等侵權行為,完善商標侵權維權渠道,切實保護商標權利人和消費者的合法權益。積極引導企業在廣告宣傳、產品包裝、服務場所和貿易活動中正確使用商標,加強自我保護。

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