廣元市人民政府辦公室關於深入開展項目集中攻堅月活動的通知

為深入貫徹落實全省投資暨重點項目推進工作會議、全省投資促進工作電視電話會議精神，經市政府研究，決定從即日起開展為期3個月的項目集中攻堅月活動。現將有關事項通知如下。

一、充分認識開展項目集中攻堅月活動的重要意義
目前，巨觀經濟形勢嚴峻複雜，經濟下行壓力持續加大，我市作為投資拉動型經濟，穩增長的重要手段就是穩投資、抓項目。當前，我市部分項目在融資瓶頸、征地拆遷、要素配套、施工環境等方面面臨一些突出問題，影響項目推進。為加快解決這些問題，市委、市政府決定在全市開展項目集中攻堅月活動，集中力量向項目集中，集中力量抓項目，堅決打好項目攻堅戰，實現重大項目加快推進，招商引資取得新進展，促進全市投資持續穩定增長。

二、全力以赴攻堅推進一批項目

（一）加快推進“四個一批”項目，確保當期投資穩定增長。儘快竣工一批項目，採取有針對性的措施，想方設法加快推進，確保陵（江）寶（輪）二線、北二環四段道路等項目儘快竣工。加快推進一批項目，抓住當前有利施工的良好時機，強化工程建設組織，解決項目建設資金到位、基礎配套等突出問題，確保新紀元電動汽車動力總成生產基地、081產業新城基礎設施等項目加快建設,形成儘可能多的工程實物量。儘快新開工一批項目，對已列入計畫開工的項目，要加快落實開工條件，確保昭化城區至廣元快速通道、思必達高端數據導線生產線等項目開工建設，下大力氣抓好5月下旬項目集中開工活動，促成已簽約未開工項目儘快開工。加快開展一批項目前期工作，抓緊辦理各項審批手續，力爭京昆高速綿陽至廣元段複線、川北區域醫療中心等項目前期工作取得實質性突破。努力確保到7月底107個市列重大項目完成投資130億元以上，全市全社會固定資產投資完成330億元以上。

（二）新爭取和招引一批項目，確保後續投資持續增長。積極向上爭取一批項目，主動對接國家層面重大戰略，加強政策研究，把握投資方向和重點，儲備一批項目，確保項目滾動儲備1萬億以上；加強對上聯絡，強化信息溝通，申報一批項目，爭取國、省政策和資金支持。對外新招引一批項目，各級各有關部門主要領導要帶隊外出招商，加強意向項目洽談；強力開展投資促進活動，積極參加2015中國·天津投資貿易洽談會暨PECC國際貿易投資博覽會，抓好“光彩事業廣元行”、承接東莞市產業轉移定向招商等活動，確保到7月底新簽約招商項目175個以上，到位市外資金245億元以上。全面激活民間資本投資一批項目，全力消除各種隱性壁壘，嚴格執行“五個一律不準”的要求，鼓勵、引導、支持民營經濟實現更大發展，著力抓好政府與社會資本合作的PPP項目，讓更多民營企業投資公共基礎設施、市政公用事業、保障性住房等領域項目。

三、精心組織，確保項目集中攻堅月取得實效

（一）強化組織領導。全市上下務必高度重視，切實加強領導。各重大項目聯繫市領導要堅持以問題為導向，深入一線，梳理解決具體困難和問題。各責任單位主要領導要帶頭抓，分管領導具體抓，每周到項目現場，親自研究，強力推進，形成齊抓共管、合力推進的工作態勢。

（二）強化政策保障。認真落實好國家、省上和我市已出台的穩增長一系列政策措施，盤點梳理、吃深吃透、用活用足國家近期出台的稅收優惠政策（國發〔2015〕25號）以及省政府近期出台的加強要素價格管理（川辦發〔2015〕30號）、加強和改進投資促進工作（川辦發〔2015〕31號）、解決融資難融資貴（川辦發〔2015〕32號）、擴大市場拓展（川辦發〔2015〕33號）及“樓市新政”等五個方面的政策措施，搶抓有利機遇，激發項目投資活力，對沖經濟下行壓力，著力穩定經濟成長。

（三）強化資金保障。創新投融資方式，拓寬融資渠道，盤活存量資金，用好產業發展投資引導基金，加快建立工業發展基金、企業應急轉貸資金，發揮財政資金的撬動作用。搭建銀政企對接合作平台，加強與國開行、農發行、進出口銀行等金融機構合作，鼓勵金融機構加大信貸投放，為項目建設提供資金支持。

（四）強化用地保障。大力推進節約集約用地，做好閒置土地、低效用地的清理和盤活利用，加大土地保障力度。重點抓好征地拆遷工作，廣泛宣傳政策，深入細緻地做好民眾工作，加快征地拆遷進度，保證項目順利實施。

（五）強化軟環境建設。著力提高行政審批效率，各項目審批部門要主動靠前服務，嚴格落實好行政許可“清單”式管理，深入推進並聯審批、網上審批和跨級聯動審批。加強行政效能建設，堅決糾正不作為、亂作為、慢作為。抓好正面典型宣傳和反面典型曝光，營造良好氛圍。

（六）強化督查督辦。各縣區、市級有關部門要梳理排查問題，建立問題台帳，按時限期推動問題解決。市政府督查室要會同市發展改革委、市投資促進局加強項目集中攻堅月活動專項督查，對項目進展和問題解決落實情況實行半月一通報，對工作推進不力的進行問責。