歷史沿革
1684年(清康熙23年),清政府開放
海禁,設立閩、
粵海關。其中,
閩海關為福建海關通稱,初僅設福州、廈門兩口,廈門口於1685年5月正式對外辦公,其行政和業務由清政府派
海關監督進行管理。廈門海關機構設立已有近339年歷史。
1949年10月17日,廈門解放。22日,廈門市
軍事管制委員會派軍事代表正式接管廈門關,開始了廈門口岸人民海關的歷史新階段。
機構設定
一、內設機構
辦公室、法規處、綜合業務處、自貿區和特殊區域發展處、關稅處、衛生檢疫處、動植物檢疫處、進出口食品安全處、商品檢驗處、口岸監管處、統計分析處、企業管理稽查處、緝私局、財務處、科技處、督察內審處、人事處(黨委組織部)、教育處。
二、隸屬機構
泉州海關(副廳級)、廈門機場海關、廈門郵輪港海關、廈門郵局海關、高崎海關、集同海關、翔安海關、東渡海關、海滄海關、漳州海關、東山海關、古雷海關、龍巖海關、廈門海關風險防控分局。
三、其他機構
機關黨委(思想政治工作辦公室、黨委宣傳部、黨委巡察工作辦公室)、監察室(黨委紀檢組)、離退休幹部辦公室。
四、事業單位
廈門海關後勤管理中心、廈門海關技術中心、廈門海關海峽兩岸農產品技術中心、廈門國際旅行衛生保健中心(廈門海關口岸門診部)、中國質量認證中心廈門海關評審中心、廈門海關培訓中心、廈門海關綜合技術服務中心、漳州海關綜合技術服務中心、東山海關綜合技術服務中心、中國電子口岸數據中心廈門分中心。
轄區範圍
主要業務
廈門海關職責,主要擔負著對廈門關區進出
關境運輸工具、貨物和物品監督管理,徵收稅費,查緝,檢驗檢疫,編制海關統計和辦理其他海關業務的任務。業務門類齊全,現中國大陸海關所有的各類業務廈門海關都有,陸、海、空運輸方式均有。有些業務門類是全國海關獨有,如
大嶝對台小額商品交易市場是全國獨一無二;又如出口監管倉入庫
退稅全國只有在廈門海關和
深圳海關試點;廈門海關還擔負著對金廈直航監管業務;廈門市港聯動試點工作正穩步推進,已於2005年下半年驗收通過。
工作動態
2022年
2022年,面對百年未有之大變局加速演進和世紀疫情的深遠影響,廈門海關在總署黨委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求,深入推進“更有效率海關”建設,推動關區各項工作邁上新台階。
一、講政治鑄忠誠,踐行“兩個維護”堅定堅決
大力營造學習宣傳貫徹黨的二十大精神的濃厚氛圍。把深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務抓緊抓實,認真研究制定學習宣傳貫徹實施方案,廣泛組織集中輪訓、巡迴宣講等系列活動,全關上下學思研用二十大精神的氛圍熱烈濃厚,捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的自覺更加堅定。常態化抓好打擊洋垃圾、象牙等瀕危物種及其製品走私。紮實推進“口岸危險品綜合治理百日行動”,抓實抓細安全生產。統籌開展“學查改”專項工作和政治機關專項教育活動,全領域梳理業務政策演進情況,排查各類問題及風險隱患。制定20項措施推動黨史學習教育常態化長效化。嚴肅認真做好國家審計配合工作,制定巡視發現共性問題自查整改和預防措施。
二、抗疫情築防線,常態化防控要求落實落細
堅決打贏疫情防控阻擊戰。堅決踐行“口岸疫情防控海關必堅守”,堅持“謀劃早一步,主動不止一步”,想在前、乾在前、落實在前。推動空港、廈金“小三通”旅檢通道改造提升,有力有序應對航班航線復航。口岸防控措施執行到位。堅持把技術方案作為口岸檢疫工作的“鐵章程”,始終做到“三個同防”,檢出全國首例奧密克戎BA.4變異株。疫情防控專項考核保持全國海關前列,關區進口冷鏈食品疫情防控工作組被總署授予集體二等功。內部防控管理跟進到位。從嚴就高抓好高風險崗位人員封閉管理,健全“指揮部+專家組+專責監督員”三級監督機制,積極配合總署“百名科長百日督查”。有序應對關區多輪本土疫情,有力保障業務政務秩序。
三、強監管防風險,國門安全螢幕障築牢築實
風險防控更加精準。成立關區風險管理委員會,全面梳理“7+21”項重大、系統性風險。自行開發並升級“非貿業務一體化監管平台”。實際監管更加嚴密。不斷健全綜合治稅工作機制。推進商品質量安全風險監測點建設。國門生物安全關口有效把牢。出台關區國門生物安全體系建設25條措施,開展“國門綠盾2022”和“跨境電商寄遞‘異寵’綜合治理”專項行動。系統內首次從進口牛肉中檢出藍舌病病毒陽性,圓滿承辦全國“食品安全宣傳周”海關總署主題日系列活動。後續管理更加高效。全面實施關區“6+6”稽查改革方案,總體稽查查發率大幅提高,多項指標創歷史新高。全員打私更加有力。深入開展“國門利劍2022”聯合行動,“忠誠”系列專項打擊戰果豐碩。
四、促改革穩增長,服務高質量發展善作善成
推進改革創新多點突破。建立關區“三應”處置平台,推動廈福兩關全業務領域一體化改革30項措施有效落地。深入推進自貿試驗區海關監管制度創新,2項創新舉措獲評全國首創,開發航空物流公共信息平台獲總署推廣。保穩提質措施落地見效。全面落實總署穩外貿部署,率先出台16條細化措施。建立“關企直通車”機制,設立18個保穩提質一站式服務專窗,確保企業“急難愁盼”問題清零。暢通跨境物流成效顯著。開展跨境貿易便利化專項行動,出台22項保通保暢細化措施,建設跨境貿易“數字監管”平台,廈門港綜合效率位列沿海口岸之首,連續四年獲評“十大海運貨櫃口岸營商環境測評”最高等級。力促產業鏈供應鏈穩定。牽頭開展全國積體電路封裝測試專項行業調研,6項稅政調整建議被採納。支持開通國內首條“絲路海運”電商快線,廈門跨境電商綜試區位列商務部評估第一檔。
五、提素質正作風,準軍事化紀律部隊建設見行見效
強基提質抓好黨建。深入推進基層黨建“雙提升”行動,建成關區黨建實訓體系,5個支部獲評全國海關基層黨建示範(培育)品牌,2個單位獲評全國海關先進集體。從嚴從實正風肅紀。加強對“一把手”和領導班子監督,建立“第一種形態”運用情況季度分析通報制度,鞏固“一體嚴、貫通嚴、自覺嚴”的良好政治生態。深化整治形式主義官僚主義,有力推動紀律作風嚴起來實起來。綜合保障提檔提級。設立4個踐行“楓橋經驗”基層示範點,隸屬東渡海關獲評全國行政執法先進單位。出台關區實驗室“十四五”建設規劃,加大重點科研項目攻關力度,獲省部級科技成果獎2項,科技支撐更加穩固。持續落實過“緊日子”要求,節約型機關建設成效顯著,11家單位入選全國第二批節約型機關。
2012年
2012年,我關在海關總署黨組的堅強領導和地方黨政的大力支持下,認真貫徹落實十八大精神及全國海關關長會議、反腐倡廉工作會議等一系列決策部署,圍繞“四好”總體要求,緊跟形勢,主動融入,著力改進海關監管和服務,協調推進業務改革和隊伍建設,同步防控執法、管理和廉政風險,圓滿完成年度各項工作任務。
◆
綜合監管提升新水平。關區通關指揮中心建成並投入使用,業務處置、風險防控能力大大提升。艙單管理系統擴大至關區進口海運現場;監管場所驗收合格率達100%;查驗率、查獲率均超過總署指標,“四位一體”物流防控體系逐步完善。風險信息多方研判選查機制逐步完善,稽查後續管理作用進一步發揮。與
福州海關簽署《關於建立協作備忘錄》,執法統一性試點工作取得進展。武警部隊參與海關執勤長效機制進一步完善。全年,監管進出口貨運量8352.06萬噸,增長7.42%;進出口貿易總值1109.60億美元,增長7.42%;進出境人員445.71萬人次,增長4.83%;進出口報關單224.09萬份,增長1.86%;入庫稅款達378.16億元。
◆打擊實現新突破。持續保持打私高壓態勢,“
國門之盾”行動戰果豐碩,查獲象牙案、成品油案,以及氧化鎂案、
沉香木案,有力遏制了規模性活動。
緝私局榮獲第四屆中國野生生物衛士行動最高獎項——“卓越衛士”稱號。
◆服務發展主動新作為。緊跟海西發展形勢,密切與地方黨政、社會各界的聯繫配合,第一時間出台了支持和促進外貿穩定增長一系列政策措施,組織24個課題研究,撰寫統計分析文章353篇。全面實行進、出口
分類通關改革;關區進出口24小時放行率分別為98.23%、99.98%。放寬
區域通關企業適用範圍,支持晉江、
龍巖陸地港發展;推動泉州晉江機場
航空口岸正式對外開放;豐富
電子口岸平台功能,有力推動關區口岸競爭力的提升。“12360”服務熱線作用有效發揮,“跟進式”幫扶企業廣受社會各界讚譽,認真落實減免稅政策;推動進口白雲石稅率下降2個百分點,每年為企業減少
稅負1500萬;取消三項收費,減輕企業通關負擔。
◆
對台交流邁出新步伐。在全國率先支持開通兩岸海運快件直航定期航線,推動廈台實現“客、貨、郵”全面直航;推動
大嶝對台小額商品交易市場免稅限額提高到6000元,對台小額貿易的監管力度加大;監管ECFA項下進口商品4.54億美元,增長118.7%,關區進口台灣水果量繼續保持全國口岸第一。
◆保稅監管收穫新成效。支持海滄保稅港區二期順利驗收,封關運作,順暢運營;翔安
保稅物流中心(B型)連續3年進出貨值位居全國同類前列;全國首家水上遊艇
保稅庫試點設立;海關支持航空維修產業發展的一攬子方研究案出台;關區內各類海關特殊區域、場所、口岸之間貨物流轉操作得到簡化;核發首份國際服務外包保稅進口貨物專用手冊,標誌著我省保稅監管與服務從“加工貿易”領域拓展到“
服務貿易”領域。
◆風險防控取得新進展。“廉政教育月”活動連續開展12年,關警員守法、執法的意識進一步提高。基層黨風廉政建設聯繫點制度、關區
制度規範動態清理維護制度等逐步建立,“三網一表”式的內控監督和評估機制逐漸完善,HL2008系統作用充分發揮,“全員、全責、全領域”的內控格局進一步形成。執法和管理活動大檢查,監督實效不斷提升。對總署巡視回訪、“
國門之盾”行動專項督察等工作積極配合、狠抓整改,得到積極肯定。
關務公開深入推進,行風建設不斷加強,口岸部門執法調查滿意度100%。
◆隊伍建設展現新活力。十八大精神學習熱潮在全關區迅速掀起,理論聯繫實際氛圍濃厚。關區領導班子建設規劃、關黨組關於加強黨員領導幹部思想作風建設的意見出台實施,各級領導班子選好配強,選派13名科級領導幹部分赴
呼和浩特海關、
平潭綜合實驗區實踐鍛鍊,評任4名三級專家,完成5個試點門類的崗位資格考試,關區多渠道培養鍛鍊人才途徑進一步拓寬。成功舉辦廈門海關第三屆體育運動會,關區湧現出14個“四好”處室單位和36個“四好”科室;我關獲評“廈門市直機關十佳黨建工作先進單位”,有10個單位獲評各級文明單位,8個單位獲評各級青年文明號、巾幗文明崗,46個集體和個人受到省部級表彰。
現任領導
朱光耀 廈門海關關長、黨委書記(正廳局級),一級關務監督 男,1966年10月出生,漢族,中共黨員。
陳宇 廈門海關副關長、黨委委員、一級總監,一級關務監督 男,1967年12月出生,漢族,中共黨員。
婁傳永 廈門海關副關長、黨委委員、一級總監,一級關務監督 男,1965年8月出生,漢族,中共黨員。
男, 1964年1月出生,漢族,中共黨員。
蘭磊 廈門海關副關長、黨委委員、二級關務監督
男,1968年6月出生,中共黨員,此番履新前任錢江海關關長。
王忠亮 廈門海關政治部主任、黨委委員 、一級巡視員,一級關務監督 男,1967年12月出生,漢族,中共黨員。
白松 廈門海關黨委委員、黨委紀檢組組長(副廳局級),二級關務監督 男,1970年9月出生,漢族,中共黨員。
海關地址