年度報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開存在的主要問題和改進措施、需要說明的事項與附表等七部分組成。
基本介紹
- 中文名：廈門市文化廣電新聞出版局2011年度政府信息公開年度報告
- 內容：主要問題和改進措施
- 資金公開情況：貫徹落實《預算法》
- 政府信息：政府信息共478條
一、概述
2011年度，原廈門市文化局、原廈門市廣電局、原廈門市新聞出版局三局合一，新組建廈門市文化廣電新聞出版局。我局政府信息公開工作在完善政府信息公開工作機制，深化公開內容，豐富公開形式，加強學習培訓，規範政府信息公開行為等方面取得了進展。主要開展了以下幾個方面工作：
（一）財政性資金公開情況
全面貫徹落實《預算法》等相關法律法規，以便於公眾知曉的方式，有序地推進財政預算等信息的公開，進一步豐富公開載體、完善公開內容、提高公開層次。
本年度財政性資金公開情況主要是深入推進財政性資金監管使用公開透明運行工作，按照財政部下發的《關於進一步做好預算信息公開工作的指導意見》，不斷完善向社會公開預算的主體等，切實把政府信息公開和行政權力公開透明運行原則落實到財政性資金管理使用的全過程。
（二）規劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況
加大文化發展計畫報告的公開力度，及時發布政府投資的文化活動、文藝創作、文化產業、閩南生態重點投向等情況。建立重大建設項目公開制度，公布年度為民辦實事項目建設的進展情況。同時，公開行政審批項目名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據、辦理時限、受理部門和聯繫方式等信息，並按規範格式編制和實時更新，方便公眾辦理。並依託行政審批辦事平台，實現各審批環節信息的全程透明、全程監督。
（三）公共服務類信息公開情況
根據《條例》和國務院有關主管部門的要求，並圍繞社會普遍關注的質量、服務等要素，重點公開文化系列職稱評審的收費標準、辦事結果、監督渠道等內容。同時，公開行政機關職責、內設機構、職權目錄和權力運行流程圖以及調整、變動情況。積極開展行政處罰類信息公開實踐，公開行政裁量基準制度及相關規定，規範行政自由裁量權，保證權力在陽光下運行。及時公開我局制定和執行重大行政決策、實施行政許可依據、條件等。
（四）政府信息公開渠道建設情況
加強政府信息公開電子平台建設，完善各級專欄的信息共享機制，豐富政府信息公開內容，強化公眾參與功能，充分發揮政府網站與公眾交流溝通的“橋樑”作用，認真了解、聽取公眾的意見和建議，擴大公民參政議政的範圍。同時進一步構建多樣化的公開渠道，主要一是按“監督、服務和規範”三方面的要求，進一步做好政府信息公開工作，方便民眾、社會組織查詢、申請政府公開信息，確保政府公開信息準確、及時對外公開，網站增加了政府信息公開欄目，以保障公開信息的標準化、常態化。二是按“一站式、一體化”建設方向，做好信息查詢和表格下載的服務，以人為本，最大程度上服務市民網上辦事的效率，網站增加了互動交流欄目，並對把“網上審批”提升為“網上服務”，擴大網上服務範圍，提升服務項目的數量，最大程度滿足用戶需求。
（五）建立健全政府信息公開長效機制
1、加強對政府信息公開工作的領導。落實《條例》賦予的職責任務，切實加強對政府信息公開工作的領導，確定分管領導、明確工作機構，充實信息技術人員，並配備專兼職工作人員負責政府信息公開工作，保持隊伍穩定，建立政府信息公開工作制度，加強工作推動力度。
2、更新《指南》和《目錄》。為了方便公民、法人和其他組織方便快捷地獲取所需政府公開信息，及時對公開目錄進行了調整，進一步更新、完善《指南》和《目錄》。
3、落實和制定相關配套措施情況。認真做好政府主動公開信息的發布、上網工作，加強了信息發布的組織、協調、推進，落實了信息發布的保密審查。
4、落實和制定相關配套措施情況。為妥善處理好公開和保密的關係，對即將進入公開程式的各類政府信息進行保密審查。制定了《廈門市文化廣電新聞出版局政府信息公開保密審查制度》（草案）、《廈門市文化廣電新聞出版局政府信息公開考核評議制度》（草案）、《廈門市文化廣電新聞出版局政府信息公開規定行為責任追究辦法》（草案）等。
5、建立健全工作機制、制度規範情況。政府信息公開和發布的協調工作，由市文化廣電新聞出版局政府信息公開領導小組負責，局辦公室具體落實。政府信息發布，以局領導簽發件為準，原廈門市文化局網站首發。特別是以市文化廣電新聞出版局名義制發的公文、局領導講話和政務活動、重大文化活動和文化動態、各類法律法規等，嚴格遵守信息發布秩序，維護市文化廣電新聞出版局政府信息的嚴肅性、一致性。
6、宣傳、培訓等方面情況。為履行《條例》規定職責和義務，市文化廣電新聞出版局不斷健全、完善和加強政府信息公開的常態性、基礎性工作，形成了以政府信息公開領導小組辦公室負責指導、協調、監督、檢查、經費安排及其他保障工作，以圖書館信息技術部為技術支持的工作機制，並積極加強政府信息公開系統建設、政府信息梳理和政府信息公開相關的理論學習等基礎性建設工作。
二、主動公開政府信息的情況
（一）本機關主動公開政府信息的數量。我局累計主動公開政府信息660條，全文電子化率為100%。其中2002年以前20條，2002年23條，2003年39條，2004年26條，2005年51條，2006年45條，2007年33條，2008年90條，2009年114條，2010年94條，2011年125條。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況。2011年市文化廣電新聞出版局主動公開政府信息共125條，主要類別情況如下：
1、政策、規範性檔案類信息0條；
2、規劃計畫類信息1條，占0.8%；
3、行政許可類信息52條，占41.6%；
4、重大建設項目、為民辦實事類信息0條；
5、科教文體衛生類信息54條，占43.2%；
6、安全生產、應急管理類信息18條，占14.4%；
為了方便公民、法人和其他組織獲得我局的政府公開信息，在原廈門市文化局官方網、電子觸控螢幕等渠道公開。
三、依申請公開政府信息辦理情況
依申請公開政府信息共478條，為了解廈門市文化藝術中心的建設方面，已通過政府信息公開系統和Email回復。
四、政府信息公開的收費及減免情況
政府信息公開未收任何費用。
五、因政府信息公開申請行政複議等情況
沒有發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）政府信息公開工作存在的主要問題
1、基礎性工作方面：主要一是需加強機關幹部對信息公開重要性的認識，進一步完善並形成良好的報送機制，提高信息公開的效率；二是需加大宣傳力度，擴大政府信息公開為民服務的影響力；三是需提升技術支持，公民、法人或者其他組織不僅能從依申請公開渠道獲得所需信息，還能從網上服務獲得信息，最大限度地為民服務。
2、因政府機構改革，新設立廈門市文化廣電新聞出版局。目前，文廣新局的政府入口網站改版正在進行中，涉及政府信息公開工作需進一步完善。
（二）政府信息公開工作改進措施
1、繼續推進與人民民眾生產、生活密切相關的政府信息公開，圍繞資金、項目、政策、服務等方面，不斷擴大信息公開範圍，深化細化政府信息公開內容；逐步開展重要政府信息解讀，對涉及民生、專業性強、公眾關注度高的規範性檔案、重大決定和市委市政府出台的重大政策、措施等政府信息進行解讀，方便公眾理解重要的政府信息。
2、以文廣新局政府入口網站改版升級為契機，進一步辦好網上服務平台、互動平台等的工作，完善政府信息公開系統的服務能力，為公民、法人或者其他組織能更多渠道獲得政府公開信息。
七、廈門市文化廣電新聞出版局2011年度政府信息公開年度統計報表
指 標 名 稱 | 計量 單位 | 2011年累計 | 歷年累計 |
主動公開信息數 | 條 | 125 | 660 |
其中：1、網站公開 | 條 | 125 | 660 |
2、政府公報公開 | 條 | 0 | 0 |
受理依申請公開信息總數 | 條 | 0 | 1 |
其中：1、當面申請數 | 條 | 0 | 0 |
2、傳真申請數 | 條 | 0 | 0 |
3、電子郵件申請數 | 條 | 0 | 0 |
4、網上申請數 | 條 | 0 | 1 |
5、信函申請數 | 條 | 0 | 0 |
6、其他形式申請數 | 條 | 0 | 0 |
對申請的答覆總數 | 條 | 0 | 1 |
其中：1、同意公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
2、同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
3、否決公開答覆總數 | 條 | 0 | 0 |
行政複議數件 | 條 | 0 | 0 |
行政訴訟數件 | 條 | 0 | 0 |
行政申訴數件 | 條 | 0 | 0 |
