人物簡介
生於山形縣,
超然主義藩閥官僚政治家。父親是米澤藩士。大學南校
卒業後,於1871年(明治4年)隨岩倉遣外使節團出國,並留學
德國,就讀於
海德堡大學等學府。1876年(明治9年)回國。先後任大藏權少書記官兼太政官權少書記官、太政官文書局長、內閣法制局部長。1890年(明治23年)敕選為貴族院議員。歷任
樞密院書記官長、法制局長官、
樞密顧問官、第1次桂內閣農商務相、第2次桂內閣內相、
內大臣等要職,是山縣系官僚的強勢人物,推進地方改良運動、產業組合運動、貧民救濟事業。
人物生平
求學時代
1849年3月26日,平田東助出生於
米澤藩的一個
藩士家庭,米澤藩的藩醫伊東昇廸之子、其兄是
家督伊東祐順。1856年(
安政3年)過繼給同藩的
醫師平田亮伯做養子。自幼天資聰慧但體弱多病,這對他成年後的人生道路產生了影響。早年入藩校興讓館(今
山形縣米澤興讓館高等學校)學習,後
遊學江戶,拜在古賀謹堂門下
求學。
戊辰戰爭期間,米澤藩是與政府軍對立的佐幕派
奧羽越列藩同盟的中心,與
會津藩一同對抗明治政府,平田作為醫生隨軍出征,最終佐幕軍失敗。
維新後,為了振興本藩,平田東助奉藩命前往
東京,1869年(明治2年)5月就讀於慶應義塾(今
慶應義塾大學),受教於吉田賢輔學習英學(用
英語研究西洋文化),後進入大學南校(今
東京大學)學習,明治3年4月任小舍長,5月任中舍長,11月任大舍長,卒業後與小倉處平在
大阪開成所任職。1871年(明治4年)為在舊藩校興讓館設立“洋學舍”而盡力,並聘請慶應義塾出身的村道之助、宮內赫助、滝川喜六三人
執教。
官僚時代
1876年(明治9年)1月學成歸國,任
內務省御用掛,後轉
大藏省任職。在
長州藩出身的
青木周藏和
品川彌二郎的推薦下,受到
木戶孝允、
山縣有朋、
伊藤博文等長州藩閥巨頭的
知遇,雖然他出身與明治政府敵對的米澤藩,但卻受到長州系官僚的高度信任。作為研究德國法學的專家,任
大藏省翻譯
課長。1878年(明治11年)8月28日——1880年(明治13年)7月21日任大藏省權少書記官兼太政官權少書記官,1880年(明治13年)7月21日——1881年(明治14年)10月25日任太政官少書記官,1881年(明治14年)11月12日兼任大藏省少書記官。1882年(明治15年)2月隨伊藤博文憲法考察團出國考察憲法,後因病歸國。
1882年(明治15年)3月3日任大藏省權大書記官,1883年(明治16年)4月14日兼任太政官權大書記官,1883年(明治16年)5月10日——1885年(明治18年)6月24日兼任文書局長。1884年(明治17年)9月8日——1885年(明治18年)6月24日任太政官大書記官兼大藏省大書記官。1885年(明治18年)6月24日——1885年(明治18年)12月22日任參事院議官,1885年(明治18年)12月23日任法制局參事官,1886年(明治19年)9月12日任法制部長,1890年(明治23年)1月10日任行政部長,同年7月7日任法制局部長(敕任官二等),同年9月26日——11月19日任臨時內閣書記官長心得(代理)。參與
憲法制定及相關諸多法律的制定,為引入內閣制而制定、整理相關法律制度作出貢獻。
連結山縣閥
1890年(明治23年)日本
帝國議會成立,1890年(明治23年)9月30日——1922年(
大正11年)9月27日任貴族院敕選議員,1894年(明治27年)1月29日——1898年(明治31年)11月8日任
樞密院書記官長。1898年(明治31年)11月9日——1898年(明治31年)12月2日任
樞密顧問官。平田在貴族院以敕選議員為中心結成院內會派“茶話會”,構築起山縣
嫡系的貴族院官僚派的牙城。茶話會由平田東助、船越衛等18名山縣有朋系官僚出身的貴族院敕選議員組成,全盛時有67名議員,在其
本部幸內町設定了“幸俱樂部”,幸俱樂部由此成為會派的代名詞。平田東助的茶話會和
清浦奎吾的研究會得到山縣有朋的支持,奉行擁藩閥、反政黨的
超然主義。
內閣重臣
1898年(明治31年)11月8日——1900年(明治33年)10月19日任第二次山縣內閣法制局長官兼恩給局長官。任內從事產業組合法等一系列法案的制定。通過內閣與
星亨領導的憲政黨之間的妥協,試圖使議會運營順利、通過地租增征案。其後,修改了文官任用令,成為抑制政黨勢力的獵官。作為法制局長官的平田東助積極推進相關法令的修改,招致憲政黨的譴責。1900年(明治33年)12月28日任錦雞間祗候。
1901年(明治34年)應
桂太郎邀請入閣,1901年(明治34年)6月2日——1903年(明治36年)7月17日任第一次桂太郎內閣農商務大臣,以“眾人共同”實行
殖產興業為指導思想,推動產業組合。1904年成立產業組合中央會,平田任
會頭。1908年(明治41年)7月14日——1911年(明治44年)8月30日任第二次桂內閣內務大臣,任內發布
訓令,強力推進神社合祀令。自明治41年(1908年)
日俄戰爭後,自由主義和
社會主義思想在日本蓬勃興起,為此在平田的奏請下,
明治天皇公布了戊申詔書,實行思想統制政策,藉此鉗制國民思想,迫害進步力量;在地方政策上,推進地方改良運動。在陸軍和內務官僚系統廣泛地形成了“山縣閥”,在山縣有朋周圍,有陸軍的桂太郎、
兒玉源太郎、
寺內正毅、
田中義一等軍閥巨頭,還有平田東助和
清浦奎吾、
田健治郎、
大浦兼武等親山縣的人脈形成的官僚系。
明治43年(1910年)
“大逆事件”發生之際,作為內相的平田東助指揮了對犯人的刑事逮捕。翌年,
社會主義運動活動家幸德秋水等12人被處以絞刑。事後,平田內相與
首相桂太郎以對事件的發生負有責任為由
奏上《待罪書》(辭呈),受到明治天皇的慰留遂留任。同年,平田受封
子爵爵位,列入
華族。“大逆事件”完全是日本專制當局虛構的假案,其目的在於扼殺日本人民的革命運動和
社會主義思想的傳播。平田東助用革命者和進步人士的鮮血染紅了自己的頂戴。
準元老
1912年(大正元年)12月,第二次
西園寺公望內閣總辭職後,元老會議推薦平田東助繼任首相,但被平田東助推辭。此後,他不再以
閣僚身份站在政治舞台第一線,而是在貴族院和宮中作為山縣閥的
重鎮發揮作用,保持著僅次於元老的強大影響力。
以
立憲政友會為基礎的第一次山本權兵衛內閣因
“西門子事件”受到
醜聞的衝擊和困擾,茶話會和清浦奎吾率領的研究會在貴族院提出削減海軍預算7000萬
日元,與主張削減3000萬日元的
眾議院對立。兩院協定會未能達成妥協,海軍預算案成為廢案,進而導致山本內閣總辭職。清浦奎吾在接受組閣大命之際,海軍方面拒絕推舉
海軍大臣的人選,以此來報復山縣系整治海軍(鰻香內閣)。更有傳言指研究會組閣流產,是因為平田東助對清浦奎吾的嫉妒,策動茶話會杯葛而引起兩會派不和的結果。
1916年擁立
寺內正毅組閣,寺內內閣邀請平田東助就任內務大臣,被他
固辭。後任寺內內閣臨時外交調查會委員、臨時教育會議總裁。1922年(大正11年)9月18日就任
內大臣,輔佐
元老西園寺公望,同時晉封為
伯爵。此後,1924年(大正13年),第二次山本內閣總辭職,清浦奎吾二次被委以組閣權,內大臣平田東助為清浦內閣(藩閥超然內閣)的成立鼎力相助。1925年(大正14年)3月30日因病辭任。同年4月14日在
逗子的
別莊逝世,享年76歲。
平田東助作為法制官僚,關心
中產階級以下階層的生活,作為內務官僚,致力於日本的
近代化建設。
1921年(大正10年)在九段坂牛之淵建有平田東助像,著名
雕刻家新海竹太郎製作,平田東助的侄子、建築家
伊東忠太(長兄伊東祐順之子、
早稻田大學教授)設計
台座。後因昭和館建設工程,被移設於東京
町田市相原町的中央協同組合學園內。
家族
主要著作
平田東助是日本著名
法學家,譯著有《
德國民法通論》(與山脇玄共譯)、《國家論》、《國法泛論》、《商工經濟論》等;著有《日本立法資料全集》(共著)、《信用組合論》(與杉山孝平共著)、《信用組合提要》(與
品川彌二郎共著)、《產業組合法要義》、《淬勵録》;言論集《青年訓話自省訓》、《自彊瑣談》;主持審定了《德國政典》(日譯)、《德國兵制論及憲法爭議》(日譯)、《日本公債弁》。