在金融危機導致實體經濟陷入衰退、私人部門收縮信貸與需求的過程中，公共部門所推行的反周期政策，對於縮短經濟衰退的持續時間，確實尤為奏效。然而其巨大的負面性也顯現出來：這相當於政府把本來分散於各個經濟主體（如金融機構）的風險集中於政府一身，把分散的資產負債表風險上升為集中的政府主權資產負債風險，其直接結果是赤字水平及其融資成本的提高，公共資產負債表持續膨脹。
基本介紹
- 中文名：平台債務
- 影響：赤字水平及其融資成本的提高
- 主要因素：地方政府債務膨脹
介紹,相關數據,
介紹
西方國家出現主權債務危機是長期赤字財政的結果，對中國來說也是重要警示。2009年，中國國債餘額大約為6.2萬億元，外債餘額為3868億美元，合計相當於2009年GDP的26%，按照國際標準，尚在安全範圍之內。但是近一年來積聚膨脹的地方政府債務，卻成為中國巨觀經濟運行中最大的風險因素之一。
最有可能出現問題的地方融資平台可能主要是近期成立的近5000家城市融資平台，其分布遍及全國，其人員主要由商業經驗十分缺乏的地方官員構成。 貸款機構則主要是中小規模的地方城市商業銀行及城鄉信用合作社。這些金融機構大多缺乏規範的信貸管理和風險控制，並且易受地方政府行政壓力。一旦出現無力償債的情況，這類地方融資平台將面臨十分嚴峻的問題。這一問題及其所帶來的壓力將會在未來三到五年內隨著債務到期而尖銳暴露。
“地方政府融資平台中出現的問題和面對的風險，只能定義為應對金融危機、加快經濟復甦必須付出的成本，而這個成本是必須並且是高付出的。”今年全國“兩會”期間，地方政府融資平颱風險成為熱議話題，針對各種擔心，一位來自東部沿海省份的地級市市長對本報記者作上述表示。
各級地方融資平台的問題由來已久，從其誕生起便伴隨著諸多的爭議和懷疑。各種質疑的聲音不斷曝出，不少專家和機構對其可能給地方乃至國家經濟可能帶來的風險給予了很大的關注，有學者甚至指責各級地方政府融資平台的不斷擴張可能會成為威脅中國經濟安全與社會穩定的頭號殺手。
儘管有諸多的指責和質問的聲音，然而在過去的幾年中，各級政府融資平台的數量和規模似乎一直在不斷做大。國內到底存在多少類似的機構和平台，官方一直以來也沒有一個確切的說法。四萬億投資計畫和大規模信貸計畫的出台後，隨著監管部門和新聞媒體對地方債務問題的部分公開及曝光，社會對地方政府融資平台的飛速發展和規模巨大債務問題的擔憂逐漸加深。
相關數據
央行的一項調研顯示，截止到2009年5月末，全國共有政府投融資平台3800多家，總資產近9萬億元，其中70%以上為縣區級平台公司。這些政府投融資平台負債已升至5.26萬億元，平均資產負債率約60%，平均資產利潤率不到1.3%，特別是縣級平台幾乎沒有盈利。
來自銀監會的數據似乎更加引人注目。截至2009年6月，全國總計有8000多個融資平台，其中縣一級的融資平台4千多個。全國大概有1600多個縣，平均下來每個縣有3個。一些地方性融資平台的負債率達到94%，有的地方甚至高達400%，而國際上平均為80%～120%。在有統計數字的31個省市區中，只有黑龍江、內蒙古、新疆、西藏、山西、河南、貴州、寧夏的平台貸款債務率（平台債務合計/當地GDP）低於60%，有10個省市甚至超過了100%。
