基本介紹
- 中文名：山西省人民政府關於推動高等教育“1331工程”提質增效的實施意見
- 發文字號：晉政發〔2021〕3號
- 發布日期：2021年02月04日
- 發布單位：山西省人民政府
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檔案發布
2021年2月4日，山西省人民政府發布《山西省人民政府關於推動高等教育“1331工程”提質增效的實施意見》（晉政發〔2021〕3號）。
檔案全文
山西省人民政府關於推動高等教育“1331工程”提質增效的實施意見
晉政發〔2021〕3號
各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:
為全面貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,進一步推動高等教育“1331工程”提質增效,提出如下實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,堅持以一流為目標、服務為導向、績效為槓桿、改革為動力,按照聚焦、融合、提質、增效的總體要求,通過高校布局、學科學院和專業設定調整,推動高校特色更加鮮明、優勢資源更加集聚、創新生態更加最佳化、人才培養更加精準;通過科研平台、創新團隊和獎補機制升級,推動科研基礎更加雄厚、創新能力更加突出、產教融合更加深入、成果產出更加一流,全面提升我省高校內涵建設水平和服務高質量轉型發展能力。
(二)基本原則
對標一流,內涵發展。以立德樹人為根本使命,充分發揮科技第一生產力、人才第一資源和改革第一動力相結合的作用,進一步深化供給側結構性改革,全面提升高等教育核心競爭力。
支撐轉型,服務發展。建立健全與山西經濟社會發展需求高度契合、緊密關聯的學科專業體系、人才培養體系和科技創新體系,提高高等教育對轉型發展的引領、支撐和服務能力。
改革引領,協同發展。推動高校布局、學科學院和專業設定調整最佳化,破解壁壘,打通“堵點”,提升校內、校校的融合度和校企、校地的協同度,厚植高等教育內涵發展新動能。
強化優勢,特色發展。以我省轉型發展的技術需求和人才需要為牽引,統籌學科、專業、創新和人才資源,引導高校科學定位,打造比較優勢,蹚出一條特色引領的高質量發展之路。
(三)建設目標
內涵建設水平再上新台階。在學科建設方面,重點加強博士學位授權學科建設,2—3個學科進入國家“雙一流”建設序列,5個左右的學科成為 A 類學科,若干學科影響力大幅提升,新增15個左右博士學位授權點和30個左右碩士學位授權點,實現工程領域博士專業學位授權點零的突破。在重點實驗室方面,持續加強國家部委及以上重點實驗室建設,1—2個實驗室成為國家重點實驗室,新增5個以上國家部委創新平台,力爭國家部委及以上重點實驗室或其他基礎研究類創新平台總數達到25個。在創新團隊方面,圍繞高精尖缺,培育新增以院士、長江學者等為代表的國家層面創新人才10人以上,力爭實現兩院院士的新增長;加大人才引進力度,引進以院士、長江學者等為代表的國家層面創新人才15人以上,其中引進兩院院士2—3人;引進以青年博士為代表的潛力人才3000人以上,推動全省本科高校專任教師博士化率提高至少5個百分點。
服務轉型發展獲得新成效。在協同創新中心方面,政產學研用協同創新持續深入,新增2—3個省部共建協同創新中心,實現省級協同創新中心對我省戰略性新興產業集群的全覆蓋。在工程(技術)研究中心方面,進一步提升科技攻關、技術研發與產業轉型升級的契合度。在產業創新研究院方面,實現高校產業創新研究院對我省戰略性新興產業集群的全覆蓋,力爭在國家大學科技園或教育部成果轉化和技術轉移基地上實現新突破。
重大標誌性成果實現新突破。高校重大科研項目承載能力大幅攀升,承擔國家重點研發計畫等國家級重大科研項目15項以上;重大原創技術研發能力大幅增長,至少300項重要專利和技術實現轉移轉化,力爭高校專利轉化或技術轉移經費收入增長50%以上。獲得國家部委及以上科學研究優秀成果獎勵15項左右,力爭5項左右成果獲得國家科學技術獎勵。
二、主要任務
(一)全面落實立德樹人根本任務
建立健全“三全”育人機制,持續推進重點馬克思主義學院建設項目,重點建設5個左右集馬克思主義重大理論和現實研究、黨建重大決策諮詢、思想政治課名師培養、專職思想政治工作隊伍研修於一體的重點馬克思主義學院。創新育人方式,以國家“雙萬計畫”為引領,全面實施國家一流專業建設項目,圍繞山西高質量轉型發展的人才需求,重點建設100個左右國家一流專業,全面加強專業、教材和課程體系建設,著力推動“課堂革命”。
(二)推動重點學科、重點實驗室和重點創新團隊建設提質增效
1.深入推進重點學科建設計畫。堅持扶優導向,持續支持物理學、化學工程與技術等10個左右具有衝擊國家“雙一流”潛力的一流學科高位求進,打造學科高峰。堅持服務導向,面向14個戰略性新興產業集群,重點建設半導體、碳基新材料等30個左右能夠體現學校特色、彰顯比較優勢、符合高質量轉型發展需求的學科群,推動學科群與產業鏈、人才鏈、創新鏈的深度融合。
2.深入推進重點實驗室建設計畫。落實國家“從0到1”基礎研究重大戰略部署,全面啟動前沿科學中心建設項目,重點建設2—3個量子光學、煤科學與技術等在國內外具有較大影響力的前瞻性、戰略性的前沿科學中心。聚焦國家重點實驗室培育,重點建設和支持15個左右國家部委重點實驗室,聚焦前沿科學問題和產業集群核心關鍵技術,集中資源開展科學研究和協同攻關。
3.深入推進重點創新團隊建設計畫。聚焦高精尖缺人才引育,實施重點創新團隊建設項目,重點支持6—8個以院士領銜的領軍創新團隊,40個左右以長江學者、國家科學技術獎獲得者等領銜的骨幹創新團隊和40個左右以青年長江學者、國家優秀青年基金獲得者等領銜的青年創新團隊,推動人才匯聚。持續實施高校科技創新計畫,建立健全科研項目資助體系,創新人才培養體系。
(三)推動協同創新中心、工程(技術)研究中心、產業創新研究院(聯盟)建設提質增效
1.深入推進協同創新中心建設計畫。以重大協同創新任務為牽引,持續支持極端光學、煤與煤層氣綠色清潔開發利用等省部共建協同創新中心建設。面向14個戰略性新興產業集群,重點建設和支持30個左右省級協同創新中心,圍繞產業轉型升級的“卡脖子”關鍵技術進行聯合攻關和協同創新。
2.深入推進工程(技術)研究中心建設計畫。聚焦國家工程(技術)研究中心培育,重點建設和支持15個左右國家部委工程研究中心,聚焦我省產業轉型升級中的技術需求,集中資源開展技術集成攻關、產品設計研發和科技成果轉化。
3.深入推進產業創新研究院(聯盟)建設計畫。圍繞產業轉型的技術和人才需求,重點建設半導體、通用航空航天等30個左右旨在加強產業發展戰略研究的產業創新研究院,並同步建立以市場需求、行業標準、職業需要為導向的人才培養體系,加快產業專業化人才培養。圍繞高校科技成果轉移轉化,與智創城聯動,聚力建設2—3個集制度建設、專設機構、示範項目、平台服務於一體的高校成果轉化和技術轉移示範基地(園區),最佳化高校科技成果轉化環境。
(四)努力產出一批重大標誌性人才、教學和科研成果圍繞激發創新活力,實施標誌性成果獎補計畫,對在促進學校發展、學科建設、創新平台、人才隊伍、成果獎勵、科研項目、成果轉化等方面作出突出貢獻或取得標誌性成果的單位、學科、平台和團隊進行獎補,引導高校在已取得各項成果的基礎上立足新起點、再攀新高峰。
三、保障措施
(一)加強黨的領導,強化制度保障
加強黨對“1331工程”的全面領導,將工程進度和建設任務完成情況作為學校領導班子任期考核和年度考核的重要指標。學校黨政主要負責人作為本校“1331工程”實施的第一責任人,要把工程提質增效納入學校整體發展規劃,並作為重大事項列入學校“三重一大”決策制度,進一步發揮“1331工程”在推動學校改革發展中的示範引領作用。
(二)加強統籌引領,推動特色發展
堅持聚焦特色,著力構建與“三個調整最佳化”、學校定位和特色發展相匹配的工程項目立項制度和教育資源分配製度,引導高校聚焦發展重點,錯位差異發展,打造比較優勢。學校要強 化 在“1331工程”實施過程中的統籌權,將工程實施與學校發展定位、學科學院布局、專業設定結構和特色發展目標緊密結合起來,建立優先保障機制。
(三)加強資金投入,提升經費效益
省級財政設立引導性建設經費,用於支持“1331工程”提質增效。學校要優先保障本校工程建設經費投入持續穩定增長,積極爭取各類國家財政專項建設經費用於工程建設;要統籌財政投入、科研事業收入、學費收入、社會捐助等各種資源,積極爭取政府部門、行業企業、科研院所和其他社會組織等各方面的支持,加大資金投入;要加強“1331工程”經費管理,理順體制機制,最佳化經費使用方向,提高經費使用效益;要確保經費專款專用,任何單位、個人不得截留或挪作他用。
(四)加強規範管理,提高建設成效
進一步規範“1331工程”實施的全過程管理,項目啟動時實行目標建設任務承諾制,實施中期實行與項目持續支持經費動態調整相掛鈎的中期考核評估機制,項目結束時實行目標建設任務完成情況和實施績效評價制度。進一步加強科研誠信建設,及時調整成效不明顯或任務完成情況不好的項目。進一步擴大學校在實施“1331工程”中的自主權,學校要建立本校工程項目的全過程管理制度,制定有利於調動高校教師積極性的評價和考核機制。
山西省人民政府
2021年2月1日
