禹城

禹城，山東省德州市下轄縣級市，地處山東省西北部，是省會濟南的衛星城，屬環渤海經濟圈；境內皆平原，地勢南高北低，西高東低，自西南向東北緩緩傾斜；屬暖溫帶大陸季風氣候，四季分明，乾濕季節明顯，光照充足。2017年總人口53.9萬人，轄9鎮1鄉2個街道。

2017年，禹城市實現地區生產總值279.4億元，按可比價計算，同比增長7.2%。

2018年10月，禹城市入選“綜合實力百強縣”、全國投資潛力百強縣市、全國綠色發展百強縣市、全國科技創新百強縣市、全國新型城鎮化質量百強縣市。2018年10月，獲得全國農村一二三產業融合發展先導區。2018年12月，入選全國縣域經濟投資潛力100強。

基本介紹

• 中文名稱：禹城
• 外文名稱：Yucheng
• 行政區類別：縣級市
• 所屬地區：山東德州
• 下轄地區：9鎮1鄉2個街道和1處國家高新技術產業開發區
• 政府駐地：禹城市行政街923號
• 電話區號：0534
• 郵政區碼：251200
• 地理位置：山東省西北部
• 面積：990平方公里
• 人口：51.81萬（2016年常住人口）
• 氣候條件：暖溫帶大陸季風氣候
• 著名景點：禹王亭博物館、大禹公園、徒駭河水利風景區、徒駭河濕地公園等
• 車牌代碼：魯N
• 行政區劃代碼：371482

歷史沿革

西周（前1046年－前771年）武王伐紂，建立周朝，為追念先王之恩德，將黃帝後裔分封到祝（現禹城、齊河、長清一帶），名曰“祝國”，城址現長清縣東北30里濟南西郊的古城村。

後郡稱祝柯，春秋時諸侯“盟於祝柯”就在此地，自此出了名。

公元前221年秦始皇設郡置縣，改為祝柯縣，縣址依然。

漢高祖五年（前202年）改稱祝阿縣，縣址未搬遷。

北魏皇興三年（469年），縣址由古城村遷至阿陽城（現禹城火車站楊城子）。

廣場

唐玄宗天寶元年（742年），祝阿縣改名禹城，縣址依然。

唐玄宗皇帝取城南禹息故城之意，改祝阿縣為禹城縣。

唐乾元二年（759年）為阻安史叛軍，決黃河以阻，禹城被淹沒，城址搬至遷善村（臥牛鎮）。

五代十國時沿唐制。金時屬濟南府。

金天會八年（1130年），分置齊河縣。元代禹城縣屬曹州。

明、清時屬濟南府。

民國元年（1912年），禹城縣隸屬山東省濟南府。

民國二年（1913年）屬山東省德臨道，次年改屬東臨道，民國十五年（1926年）復屬德臨道，民國十七年（1928年）起屬山東省第六行政督察公署。

水資源

民國三十五年（1946年）成立了“禹城縣政府”，隸屬渤海區濼北行政專署。

1950年，隸屬德州專署。

1956年，改屬聊城專署。

1958年，禹城縣併入高唐縣，隸屬於聊城專署。

1961年，恢復禹城縣建制，復屬德州專署管轄，至1993年禹城撤縣設市（縣級），至今隸屬關係未變更。

1993年9月，撤縣設市。

1993年9月9日，撤銷禹城縣，以原禹城縣的行政區域設立禹城市（縣級）。

行政區劃

截至2017年，禹城市下轄9鎮、1鄉及2個街道：房寺鎮、辛店鎮、粱家鎮、倫鎮、辛寨鎮、張莊鎮、安仁鎮、十里望回族鎮、莒鎮、李屯鄉、市中街道、東城街道。市政府駐地

地理環境

位置境域

禹城市地處山東省西北部，徒駭河中游，地理位置：東經116°22′11″~ 116°45′00″，北緯36°41′36″~ 37°12′13″。自東北部順時針依次與臨邑、齊河、茌平、高唐、平原五縣接壤。市境南北長約58公里，東西寬約33公里，總面積990平方公里。

禹城

地形地貌

禹城市境內皆平原，地勢南高北低，西高東低，自西南向東北緩緩傾斜，總坡降為1/8000一1/10000。海拔最高26.1米，最低17.5米，平均落差5至7米。由於古黃河泛流的影響，微地貌比較複雜，共有7種類型，即：河灘高地，高坡地、平坡地、窪坡地、淺平窪地、決口扇形地和砂質河槽地。

地質

禹城市屬華北地台區的沉降部分，魯西、魯北陸向斜構造單元。從地質年代第三紀開始下沉後，經第四紀黃河泛濫的水力搬運，沖積物形成唯一的成土母質，岩性分為粉砂、亞砂、亞粘和粘土等，厚度400米以上。基底主要由太古界變質岩系組成，基底之上依次為古生界，新生界地層。

氣候

禹城屬暖溫帶大陸季風氣候，四季分明，乾濕季節明顯，光照充足。春季乾旱多風；夏季盛行偏南風，炎熱多雨；秋季天氣晴爽，冷暖適中；冬季多偏北風，寒冷乾燥。年平均氣溫13.3℃，年平均降水量555.5毫米。無霜期長，年平均無霜期202天，全年日照2546.2小時，年平均風速2.5米/秒，最多風向為西南偏南風。年平均蒸發量1884.8毫米，年雷暴日數23天。

濼清河夜景

自然資源

水資源

禹城市水資源主要包括地表徑流、引黃乾渠和地下水資源三部分。徒駭河、趙牛河、葦河等較大河流縱貫全市，境內當地徑流量多，過境徑流量豐富；潘莊引黃乾渠穿越本市，境內長36公里；全市地下水可供利用水資源約1.596億立方米。

植物資源

禹城市境內植物品種約有330種，其中樹木150種，糧食55種，棉花2種，油料18種，煙、麻4種，蔬菜65種，藥材14種，飼草2種，水生植物16種，綠肥植物4種。

動物資源

禹城市境內動物品種約有82種，其中陸生48種，水生34種。陸生中畜35種，禽11種，養殖昆蟲2種。水生中魚27種，蚌7種。家禽主要有雞、鵝、鴿、兔等；野生動物有刺蝟、貔子、狸子、狐狸、獾、黃鼠狼、老鼠、野兔；飛行的有燕子、鵪鶉、野鴿、喜鵲、啄木鳥、烏鴉、鷹、布穀鳥、麻雀等：魚類有草、鰱、鯉、鯽、黑、鯰、參條、鱷魚、泥鰍等種：另有龜、蟹、蚌、蝦、青蛙等。

礦產資源

禹城市已發現、開發利用的礦產資源主要有：石油和磚瓦用粘土。已探明的可利用礦產為：煤、地熱和李屯鄉富磁鐵礦。

人口民族

人口

截至2017年底，禹城市戶籍人口53.9萬人，其中農業戶籍人口29.5萬人。全年出生人口9795人，出生率18.22‰；死亡人口5977人，死亡率11.12‰；人口自然增長率7.10‰，比上年提高0.64個千分點。

民族

禹城市共有少數民族25個，包括回族、蒙古族、朝鮮族、滿族、苗族、彝族、壯族、布依族、藏族等。

經濟

綜述

2017年，禹城市實現地區生產總值279.4億元，按可比價計算，同比增長7.2%。其中：第一產業實現增加值35.36億元，同比增長3.8%；第二產業實現增加值133.68億元，同比增長7.4%；第三產業實現增加值110.36億元，同比增長8.0%。三次產業結構由2017年的12.6:48.1:39.3調整為12.7:47.8:39.5。人均生產總值達52968元。

徒駭河濕地公園

2017年，禹城市個體私營農合戶數、從業人員、註冊資金分別為2.74萬戶、10.56萬人、280.89億元，分別同比增長-2.5%、8.2%、24%。私營企業戶數、從業人員、註冊資金分別為4200戶、3.94萬人、234.54億元，分別同比增長25%、18%、28%。民營經濟營業收入、上交稅金分別為1358.76億元、16.49億元，分別同比增長10.5%、12.8%。私營企業營業收入、上交稅金分別為1146.31億元、14.32億元，分別同比增長9.8%、17.2%。

2017年，禹城市城鄉居民人均可支配收入19063元，同比增長9.4%，其中城鎮居民人均可支配收入24827元，同比增長8.6%；農村居民人均可支配收入13555元，同比增長9.4%。

第一產業

2017年，禹城市糧食作物播種面積144.68萬畝，糧食總產量84.91萬噸。其中小麥播種面積72.36萬畝，小麥產量40.74萬噸；玉米播種面積72.32萬畝，玉米產量44.18萬噸。棉花播種面積1.79萬畝，棉花產量0.18萬噸。蔬菜（含食用菌）播種面積38.51萬畝，蔬菜（含食用菌）產量168.26萬噸。

截至2017年底，禹城市末存欄19.31萬頭，生豬年末存欄54.28萬頭，家禽年末存欄598.06萬隻；牛當年出欄10.21萬頭，生豬當年出欄102.76萬頭，家禽當年出欄1616萬隻。肉類總產量11.53萬噸，禽蛋產量2.49萬噸，奶類產量7.93萬噸。

2017年，禹城市林業用地面積9784.05公頃，當年造林面積1207公頃，實有林木折實面積8752.13公頃，森林面積8752.13公頃，植樹207萬株，林木覆蓋率達到14.45%。全市漁業面積達到862公頃，水產品總產量1.01萬噸。農業機械總動力108.71萬千瓦，其中：農產品初加工動力機械7.21萬千瓦，排灌動力機械23.69萬千瓦，拖拉機2.64萬台，聯合收穫機3864台，播種機19115台，農用運輸車0.34萬台。農田水利建設取得積極成效，機電井8332眼，有效灌溉面積47.45千公頃，節水灌溉面積27.13千公頃。

第二產業

2017年，禹城市規模以上工業企業328家，實現主營業務收入1086.89億元，增長9.88%；實現利稅75.98億元，增長12.92%；實現利潤56.64億元，增長14.91%。規模以上工業企業實現高新技術產業產值431.88億元，占規模以上工業總產值的比重達44.49%，比上年提高1.35個百分點。工業用電量9.81億千瓦時，下降9.6%。

2017年，禹城市資質內建築企業26家，完成建築業總產值30.1億元，同比增長10%，其中：建築工程完成產值29.6億元，增長9.6%；安裝工程完成產值0.5億元，增長47%。簽訂契約額36.7億元，增長29%，其中新簽契約額30.2億元，增長34%，房屋建築施工面積207萬平方米，增長9.5%。

第三產業

2017年，禹城市500萬元以上固定資產投資項目326個，其中5000萬元以上項目125個，當年新開工億元以上施工項目35個。全年完成固定資產投資額280.4億元，增長8.3%，其中工業投資120.86億元，技術改造投資90.04億元，高新技術投資48.8億元。房地產開發投資42.69億元，同比下降0.61%。商品房開工面積40.44萬平方米，同比下降32%。商品房銷售面積89.06萬平方米，同比增長21.63%。

2017年，禹城市限額以上批發零售和住宿餐飲企業142家，其中零售額（貿易額）累計千萬元以上企業86家，年交易額過億元的商貿流通市場7處。全年實現社會消費品零售總額137.21億元，同比增長10.6%。引進阿里巴巴德州LBS服務中心，為我市105家企業提供跨境電商服務，榮獲全省電子商務示範縣。

2017年，禹城市自營進出口權企業達到179家，實現進出口總額27.1億元，增長21.9%。其中：出口25.65億元，增長21.9%；進口1.45億元，增長21.6%。實現契約利用外資831萬美元，實際利用外資2096萬美元。保齡寶在香港建立國際公司，通裕重工在澳大利亞投資建設新能源項目，海外市場不斷拓展。

2017年，禹城市郵電局（所）達20處，郵政業務總量達1661.53萬元，同比增長3.92%。

2017年，禹城市完成公共財政預算收入18.85億元，同比增長5.59%，其中稅收收入13.41億元，同比增長15.01%。公共財政預算支出31.46億元，增長11.10%。其中：教育支出5.03億元，農林水事務支出4.87億元，城鄉社區支出3.25億元，社會保障和就業支出5.05億元，一般公共服務支出2.26億元，醫療衛生與計畫生育支出2.29億元，節能環保支出2.07億元，科學技術支出0.38億元。國稅收入9.68億元，增長57.0%；地稅收入11.09億元，增長17.1%。

截至2017年底，禹城市金融機構各項存款餘額234.97億元，比年初增加11.58億元，其中住戶存款餘額156.62億元，比年初增加11.51億元。年末各項貸款餘額177.11億元，比年初增加16.54億元，其中住戶貸款68.43億元，比年初增加13.59億元；非金融企業及機關團體貸款108.68億元，比年初增加2.95億元。全年新增1家間接上市企業、3家場外掛牌企業，全市上市、掛牌企業達到19家，為德州市科金產融合創新試驗區。全市擁有證券交易所1處，股民達到6577戶，客戶保證金餘額782.55萬元，年交易額56.08億元。

截至2017年底，禹城市擁有商業保險分支機構29家，其中財險機構9家，壽險機構14家，代理機構6家。全年實現保費收入3.95億元，其中財險收入1.22億元，人身險收入2.73億元。全年賠付額1.42億元，其中財險賠付5366萬元，人身險賠付8836萬元。

社會事業

科學技術

截至2017年底，禹城市擁有工程技術研究中心16家，其中國家級3家、省級6家、市級7家；科技企業孵化器4家，其中國家級1家、市級3家，眾創空間5家，其中國家級2家、省級1家、市級2家；重點實驗室10家，其中省級2家、市級8家；省級以上創新平台22家；省級院士工作站5家；博士後工作站5家。專利申請量394件，其中發明專利申請量169件。專利授權量207件，其中發明專利授權量57件。簽訂技術貿易契約46項，完成技術貿易契約額10019萬元。

教育事業

2017年，禹城市新建校舍5.4萬平方米，擁有國小校65所（不包括教學點），在校生31764人，其中女生15461人，國小專任老師2228人。擁有普通中學14所（其中國中12所），初級中學在校學生16121人，其中女生7686人；普通高中在校生9635人，其中女生5219人。普通中學專任老師2161人。中等職業教育學校2所，中等職業教育學校在校學生3942人，中等職業教育學校專任教師371人。重點本科上線總量躍居德州各縣市第2名。

文化事業

截至2017年底，禹城市擁有各類藝術表演場所1處，各類藝術表演團體1家，全年共演出40場次。文化館1家，文化站11個。公共圖書館1處，藏書18萬卷（冊）。文物保護管理機構1處。劇院、影劇院1個。擁有城市電影院2家，全年放映1.07萬場，觀眾3.21萬人次，票房收入110萬元，同比增長12.0%。全市擁有廣播電台1座，電視台1座。調頻轉播發射台1座，調頻轉播發射功率0.5千瓦。電視轉播發射台1座，電視轉播發射功率3千瓦。廣播播出節目1套，全年播音時間4898小時。電視節目3套，全年播出時間18615小時。廣播、電視人口覆蓋率達到100%。

醫療衛生

截至2017年底，禹城市擁有衛生機構498所，其中醫院和衛生院14所，社區衛生服務中心2所，疾病預防控制中心1所，婦幼保健院1所。醫療衛生機構床位數2115張，醫療衛生機構技術人員2522人，其中執業（助理）醫師1036人，衛生防疫人員82人，註冊護士952人。

基礎設施

2017年，禹城市李三尖水庫、第二、三水廠已全部投入使用，農村飲水更加安全，自來水城鄉年供水量1086萬立方米，城區年供水量614萬立方米，其中城區生活用水415萬立方米。城市基礎設施完成投資2.24億元，城市供水管網完成投資750萬元。供熱覆蓋面積700萬平方米，實際供暖面積465萬平方米。新建排水管道14.79公里。擁有污水處理廠數3座，污水處理廠集中處理率95%。供電可靠率、電壓合格率分別達到99.88%和99.87%。全社會用電量14.08億千瓦時，其中居民生活用電2.36億千瓦時。

社會保障

2017年，禹城市享受最低生活保障人員4995人，其中城市204人，農村4791人。五保對象2102人，供養支出361.3萬元。各種社會福利收養性單位11個，床位680張。民辦養老機構共有床位550張，社區日間照料中心共有床位140張，農村幸福院共有床位1280張。
2017年，禹城市城鎮職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到5.47萬人、6.5萬人、3.04萬人、5.04萬人和3.15萬人。城鄉居民基本養老保險參保人數29.5萬人，城鎮基本醫療保險參保人數42.85萬人，參合率達到100%，住院補償封頂線提高到15元，全年報銷補償2.54億元，政策範圍內住院報銷比達到51%。
2017年，禹城市城鎮新增就業人員0.64萬人，其中失業人員再就業0.18萬人。城鎮登記失業人數0.12萬人，城鎮登記失業率2.9%。就業技能培訓0.17萬人次。全市專業技術人員17581人，其中農業技術人員254人。高技能人才總量3560人。

漢槐公園

環境保護

2017年，禹城市減排工程17個，其中水污染物減排工程11個，大氣污染物減排工程6個。主要污染物可實現減排COD380.7噸、氨氮25.2噸、二氧化硫238.9噸、氮氧化物242.5噸，分別減排6.5%、10.4%、8.3%、8.7%。全年細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫和二氧化氮平均濃度分別為68微克/立方米、124微克/立方米、37微克/立方米、43微克/立方米，分別同比下降20%、18.4%、21.3%、4.4%。城區空氣品質優良以上天數229天，同比增長35.5%。

安全生產

2017年，禹城市共發生生產安全事故8起（含道路交通事故、消防火災事故、一般工商貿事故及其他領域事故），死亡7人。生產經營性道路交通事故6起，同比下降62.5%，受傷1人，同比下降88.9%，死亡6人，與上年持平，直接財產損失85.1萬元。億元GDP事故死亡率為0.025，道路交通萬車死亡率為1.11人/萬車。

交通運輸

禹城地處環渤海經濟圈，是省會濟南的“衛星城經濟副中心城市，屬省會城市群經濟圈緊密圈層，處於京津冀協同發展戰略規劃、全省“藍黃戰略”輻射區和“一圈一帶”疊加區，被列為濟南北部產業轉移重點承接協作區。境內3條設站鐵路（京滬、濟邯、太青客專）、2條高速公路（京台、青銀）、3條國省道（308國道、101省道、316省道）穿境而過，距離濟南遙牆機場半小時車程”。

交通

2017年，禹城市境內公路（含村村通公路）里程達2520.352公里。其中：高速公路53.1公里，國道48.9公里，省道30.8公里，縣道125.55公里，鄉道173.2公里，村道2221.6公里。全市公路客運量780萬人，客運周轉量23136萬人/公里；貨運量982萬噸，貨運周轉量247273萬噸/公里。年末公車路數14路，年末實有公共汽車運營車輛234輛，年末實有出租汽車數259輛。全市汽車保有量54183輛，比去年減少7017輛，其中個人擁有汽車48051輛，減少6006輛。

名優特產

五香脫骨扒雞

山東歷史傳統名吃——五香脫骨扒雞，最早創產於禹城，因其工藝獨特、用料考究、肉爛脫骨、營養豐富等特點而遠近聞名。據傳乾隆年間就盛傳全國，被列為山東貢品之一。1919年載入《山東各縣鄉土調查錄》，列為《中國名菜譜》145種名菜之首，並有“脫骨扒雞、宗法禹城”的記載。

沙河辛西瓜

辛店鎮北部地處黃河故道，屬典型的沙壤土，有機質含量達0.8%以上。該鎮沙河辛村及其周邊村莊西瓜種植歷史悠久，培育的“沙河辛西瓜”個大、皮薄，所含維生素及礦物質均超普通西瓜。2015年10月，“沙河辛西瓜”獲中國農產品地理標誌認證。

油酥燒餅

油酥燒餅是以麵粉、植物油、動物油、五香面、精鹽、芝麻為主要原料，用特製的三合土泥糊制的爐子烤制而成的。具有焦酥、焦黃、五香味、芝麻香等色香形味俱全的特點。

棒仔鴨

“棒仔鴨”選用櫻桃谷瘦肉型鴨為材料，經18種中草藥浸泡醃製，果木炭火烘烤，高湯醬制風乾而成。

泡子糕

泡子糕是用米粉（江米或黃米）、糖稀、生油配製而成。

風景名勝

禹城存留遺蹟遺址較多。近年來，通過興建修繕系列文化景點、建築，形成獨具特色的人文景觀。禹王亭博物館為國家AAA級旅遊景區，館內具丘山遺址於1977年被列為省級重點文物保護單位，屬龍山文化古遺址。大禹公園現為國家AA級旅遊景區。

另有全國工農業旅遊示範點2處，分別是國家高新技術產業開發區（德州高新區）、禹西生態農業觀光園。

著名人物

張起岩（1285—1353年），元代著名的政治家、文學家、史學家，諡號文穆公。歷任侍御史、燕南廉訪史、監察御史、翰林承旨等職務，是遼、宋、金三史總裁官；其為官廉政，敢於打擊豪強、為民除害，且學識淵博，善篆、隸；著有《華峰漫稿》《華峰類稿》《金陵集》等傳世作品。

韓金甲 禹城韓寨回族人，清鹹豐九年（公元1859年）己未科武進士第一名。

王明奎（1874—1944）禹城五香脫骨扒雞創始人。市中街道月牙灣村人。18歲時，學煮扒雞，後求一老中醫選配五種藥料調味，制出的扒雞，五味溢香，名為“五香扒雞”。又因手提雞腿，骨肉分離，起名“五香脫骨扒雞”。

王克寇（1916—1944）原名王汝清，魯西北四區基幹二團政委。1936年4月，加入中國共產黨。參加過大小戰鬥百餘次，對黨忠誠，作戰勇猛，指揮有方，在魯西北地區聲望很高。1944年5月，王克寇率部隊攻打東阿縣牛角店偽軍部，不幸中彈犧牲。

馬毅之（1912—1954）中共禹城縣第一任縣委書記，梁家鎮馬家橋人。1927年，加入中國共產黨，1937年10月，在連五高國小組建了中共禹城縣第一屆委員會，任書記等職。歷任豫西三十五團政委、臨江中心縣委書記、中央二機部黨委副書記等職。

於曼青（1916-1939） 原名於春溪。禹城市李屯鄉李屯村人。1936年加入中國共產黨。1938年7月任中共禹城縣委書記。後任八路軍一二九師獨立旅禹城工作團團長。1939年4月任范築先抗日游擊縱隊四營教導員。同年7月，在潘店伏擊戰中不幸被日軍炮彈擊中，壯烈犧牲。
韓哲一（1914—2011）原名韓同臣、韓寶華，回族，禹城韓寨村人，中共黨員，黨的八大代表，第三、五、六屆全國人大代表。1977年8月至1983年4月任中共上海市委書記，市革委會副主任，副市長。1983年4月至1988年4月任第六屆全國人大常委會委員、財經委員會副主任委員。1988年4月至1993年4月任第七屆全國政協常委、經濟委員會副主任。

張星南（1923—2012） 女，漢族，河南省鄧縣人，中共黨員。1948年7月參加革命，1980年12月退休，1982年4月改為離休。離退休後的30多年間，義務為禹城城市保潔道路1萬多公里，培育苗木25萬株，開墾綠地1萬多平方米，為國家節約資金14萬元；她省吃儉用，先後為社會公益事業、災區、貧困學生累計捐款20多萬元；自願向黨組織多交納黨費，先後有4次交納1000元以上。病重期間，還讓家人代她交上5000元特殊黨費。先後獲得“全國離退休幹部先進個人”“全國老有所為精英獎”“山東省優秀共產黨員”“山東省優秀離退休幹部黨員”“山東省三八紅旗手”“山東省百佳文明市民”“十大感動齊魯老人”“齊魯百佳環保女性”等近百項榮譽稱號。

城市榮譽

城市名片
國家高技術生物產業基地	全國科技進步先進市
中國功能糖城	全國投資潛力百強縣市
中國食品餡料城	國家火炬計畫生物技術產業基地
中國營養健康產業城	國家營養與保健食品原材料基地
中國半精紡毛紗名城	國家綠色能源示範市
國家級生態示範區	全國最具競爭力低碳產業城市
全國科技實力百強市