2003年8月8日，山東省人民政府辦公廳以魯政辦發〔2003〕69號印發《山東省食品藥品放心工程實施方案》。該《方案》分指導思想、總體目標、整治重點、實施步驟、工作措施5部分。
整治重點是：以質量衛生安全為主題，抓好食品源頭污染治理和市場準入兩個環節，嚴厲打擊制售假冒偽劣糧、肉、蔬菜、水果、奶製品、豆製品、水產品等“菜籃子”產品和藥品、醫療器械的違法犯罪活動，搗毀制售這類假冒偽劣產品的窩點，查處無證照生產經營食品、藥品和醫療器械的行為。
基本介紹
- 中文名：山東省食品藥品放心工程實施方案
- 印發機關：山東省人民政府辦公廳
- 文號：魯政辦發〔2003〕69號
- 印發時間：2003年8月8日
通知內容,實施方案,
通知內容
山東省人民政府辦公廳關於印發山東省食品藥品放心工程實施方案的通知
魯政辦發〔2003〕69號
各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
《山東省食品藥品放心工程實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，望結合各自實際，儘快制定具體工作意見，保證各項目標任務按時完成。
山東省人民政府辦公廳
二○○三年八月八日
實施方案
山東省食品藥品放心工程實施方案
按照《國務院辦公廳關於實施食品藥品放心工程的通知》(國辦發〔2003〕65號)要求，結合我省實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，針對人民民眾普遍關心的食品藥品熱點、難點問題，按照“標本兼治，著力治本”的工作方針，抓好市場準入、依法監管和強化質量管理等重點環節，強化監督執法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品和醫療器械的黑窩點，整治無證照生產經營食品藥品行為，充分發揮有關部門齊抓共管的合力，全面提高食品藥品質量，預防中毒事件的發生，確保人民民眾生命安全和身體健康。
二、總體目標
通過實施食品藥品放心工程，進一步貫徹執行《食品衛生法》、《產品質量法》、《標準化法》和《藥品管理法》等法律、法規，全面提高食品藥品生產經營企業及人員的法律意識和遵紀守法自覺性，有效遏制生產銷售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪活動，及時查處大案要案，從根本上解決民眾反映強烈的食品藥品市場秩序混亂和食品藥品消費安全問題，建立重大突發事件的預防和應急反應機制，健全完善食品藥品長效監管機制，使人民民眾對食品藥品的安全普遍感到放心和滿意。
三、整治重點
以質量衛生安全為主題，抓好食品源頭污染治理和市場準入兩個環節，嚴厲打擊制售假冒偽劣糧、肉、蔬菜、水果、奶製品、豆製品、水產品等“菜籃子”產品和藥品、醫療器械的違法犯罪活動，搗毀制售這類假冒偽劣產品的窩點，查處無證照生產經營食品、藥品和醫療器械的行為。
四、實施步驟
實施食品藥品放心工程工作分3個階段。
(一)宣傳發動與自查整改階段(8月上旬)。各級政府要充分利用各種行之有效的宣傳方式，大張旗鼓地宣傳食品藥品的相關法律、法規和這次活動的目的、意義。各有關部門要將本次活動的目的、方法、要求和時間安排等情況通知食品藥品生產經營企業和個人，由其進行自查整改，同時加強巡迴指導，熱情幫助食品藥品生產經營企業和個人整改存在的問題。
(二)全面檢查階段(8月中旬?D12月上旬)。各級政府要組織有關部門在食品藥品生產經營企業和個人自查的基礎上，對整治的重點全面進行一次深入細緻的執法檢查，集中開展好糧、肉、蔬菜、水果、奶製品、豆製品、水產品等“菜籃子”產品和藥品、醫療器械的專項整治活動。各項整治活動要與整頓和規範市場經濟秩序工作有機結合起來，不間斷地進行“拉網式”檢查，堅決杜絕無證生產經營，消除各種食品藥品安全隱患，發現問題，及時、嚴厲、依法查處。各市政府要在11月份組織對轄區內各縣(市、區)食品藥品放心工程實施情況進行抽查。
省政府將在12月份組織對各市食品藥品放心工程實施情況進行抽查。
省政府有關部門要不定期地經常進行督導檢查，根據舉報線索進行突擊檢查，同時做好迎接國家檢查組來我省督導檢查的準備工作。
(三)總結階段(12月下旬)。各級政府要組織有關部門對食品藥品放心工程實施情況進行認真全面的總結，吸取經驗，找出差距，進一步改進工作。年底前各市把整治情況報省衛生廳，由省衛生廳商省藥監局匯總後報省政府。
五、工作措施
(一)提高認識，加強領導。實施食品藥品放心工程是整頓和規範市場經濟秩序的一項重要內容，是加快全省經濟發展和促進社會穩定的一個重大舉措，是以實際行動學習實踐“三個代表”重要思想的具體體現。各級政府要把實施食品藥品放心工程作為近期的一項重要工作，列入政府重要議事日程，按照“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的總體要求，真正落實好領導責任制，做到思想上高度重視，行動上重點突出。
(二)明確職責，密切配合。實施食品藥品放心工程涉及部門較多，在具體工作中既要明確部門分工，強化部門職責，又要加強工作協調，同心協力，齊抓共管。我省實施食品藥品放心工程由省衛生廳、藥監局共同牽頭負責，省經貿委、計委、財政廳、農業廳、質監局、工商局、公安廳、出入境檢驗檢疫局等有關部門共同參與。衛生部門要積極推行食品衛生監督量化分級管理制度，加強食品衛生日常監管和衛生許可證發放的監督管理，強化對學校食堂和餐飲業的衛生監督，進一步完善食物污染物監測網路；藥品監督部門要切實履行對藥品研製、生產、經營、使用全過程的監管，確保人民用藥安全有效；農業部門重點負責農產品的質量安全管理工作，加強農業標準化生產的實施和推廣；工商行政管理部門重點做好食品藥品經營企業和個體工商戶的登記註冊工作，取締無證照經營行為，查處假冒註冊商標、虛假食品藥品廣告以及食品、藥品、醫療器械販私行為，加強集貿市場食品衛生管理；質監部門負責做好對食品生產加工企業的監督管理，全面實施加工食品質量安全市場準入制度，查處生產假冒偽劣食品和無證生產的違法行為；經貿部門負責搞好食品藥品生產和流通的行業指導和管理，強化肉類屠宰監管；財政部門要努力保障對食品藥品日常監督執法的正常經費；出入境檢驗檢疫部門重點負責進出口食品藥品的安全管理工作；公安部門負責涉及食品藥品安全重大案件的偵查工作；教育部門要全面落實學校衛生防疫與食品衛生安全工作責任制。
(三)開展集中整治，依法強化監管。各級、各有關部門要針對當前存在的薄弱環節和突出問題，加大執法力度，開展集中整治。一是重點對城鄉結合部的食品加工點進行檢查和清理，取締非法生產經營行為和制售假冒偽劣食品窩點。二是以農村用藥、中藥材及飲片、醫療機構用藥和各類保健品為重點，集中開展對藥品生產經營企業、中藥材專業市場和醫療機構的監督檢查，清理虛假藥品廣告。三是嚴查大案要案。對在集中整治中發現的制售假冒偽劣食品藥品的重點案件要一查到底，對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關依法追究刑事責任。
(四)健全完善重大突發事件的預防和應急反應機制。各地、各有關部門要根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》和《山東省突發公共衛生事件應急辦法》，結合當地食品藥品安全的特點，制定預防與應急處理預案及信息報告與發布制度，完善突發事件預防和控制體系建設，提高應對突發事件的處理能力，及時有效地預防、控制和消除重大突發性事件的危害，維護人民民眾身體健康和生命安全，確保正常的社會秩序。
(五)加大宣傳力度，發揮社會監督作用。要充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，宣傳先進典型和工作經驗，曝光典型案例，普及科學消費知識，增強民眾消費的自我保護和安全防範意識，倡導文明健康的生活方式。要發動社會各界和廣大民眾積極參與實施食品藥品放心工程，監督企業的生產、經營，舉報違法經營行為，為各項工作的順利開展營造廣泛的社會輿論和民眾基礎。
