《山東省耕地保護激勵辦法》旨在落實最嚴格的耕地保護制度和強化耕地保護監督，嚴守耕地紅線，保障糧食安全及充分調動各地保護耕地的主動性、積極性而制定。
2021年10月16日，山東省自然資源廳、山東省財政廳印發《山東省耕地保護激勵辦法》，共十二條，自2021年11月15日起施行。
基本介紹
- 中文名：山東省耕地保護激勵辦法
- 印發機關：山東省自然資源廳、山東省財政廳
- 印發時間：2021年10月16日
- 實施時間：2021年11月15日
辦法印發,辦法全文,
辦法印發
山東省自然資源廳 山東省財政廳關於印發《山東省耕地保護激勵辦法》的通知
魯自然資規〔2021〕5號
各市人民政府，各縣（市、區）人民政府：
《山東省耕地保護激勵辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請遵照執行。
山東省自然資源廳
山東省財政廳
2021年10月16日
辦法全文
山東省耕地保護激勵辦法
第一條 為落實最嚴格的耕地保護制度，強化耕地保護監督，嚴守耕地紅線，保障糧食安全，充分調動各地保護耕地的主動性、積極性，根據《中共中央 國務院關於加強耕地保護和改進占補平衡的意見》和《中共山東省委 山東省人民政府關於加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》等檔案精神，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱耕地保護激勵，是指由省自然資源廳和省財政廳每年依據耕地保護激勵評價標準，對上一年度耕地保護工作成效突出的縣（市、區）人民政府進行通報表揚，並給予新增建設用地指標和資金獎勵。
第三條 省自然資源廳牽頭組織全省耕地保護評價，每年9月底前將評價結果函告省財政廳，省財政廳據此將所需獎勵資金列入省級財政預算。
第四條 省級耕地保護評價主要內容：
（一）現有耕地和永久基本農田面積。
（二）耕地保有量和永久基本農田保護任務完成情況。
（三）耕地占補平衡、城鄉建設用地增減掛鈎項目實施和後期管護情況。
（四）耕地和永久基本農田日常管護情況，包括制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”、新增違法占地查處等情況。
（五）補充耕地省級統籌情況。
（六）以前年度耕地保護獎勵資金使用和管理情況。
（七）耕地保護制度建設和耕地保護做法創新情況。
（八）其他與耕地保護相關的工作完成情況。
各市在推薦省級激勵的縣（市、區）時應側重考量耕地保有量、永久基本農田保護任務完成情況及保護效果。
第五條 凡有下列情形之一的，直接取消推薦省級激勵資格：
（一）耕地保有量、永久基本農田保護任務、耕地占補平衡未按規定完成的。
（二）因土地違法問題被自然資源部、省政府約談或問責的；因土地管理問題被省自然資源廳確定為自然資源執法重點監控縣（市、區）的；被媒體披露或民眾舉報經查實確有重大土地違法違規事實、造成惡劣影響的；年度土地衛片執法檢查中違法占用耕地面積比例超過10％的。
（三）農用地轉用和土地徵收工作中出現重大違紀違法行為的。
（四）履行耕地和永久基本農田保護責任不力，耕地“非農化”“非糧化”問題突出，造成重大不良影響的。
第六條 各市根據耕地保護責任目標考核結果和耕地保護工作開展情況，每年可推薦不多於3個所轄縣（市、區）參與省級耕地保護激勵評選。
省自然資源廳會同省財政廳組織評價，擇優認定，在省自然資源廳入口網站進行公示並徵求社會公眾意見後，確定20個縣（市、區）作為省級耕地保護激勵對象。
第七條 依據耕地保護評價結果，對位於前5名、6-10名、11-20名的縣（市、區）分別給予500畝、300畝、200畝的新增建設用地指標和1500萬元資金獎勵。
省級獎勵新增建設用地指標，由縣（市、區）政府統籌使用。省級獎勵資金，由縣（市、區）政府全部用於激勵本轄區內耕地保護工作成效突出的鄉鎮，受激勵的鄉鎮政府應將不低於70%獎勵資金用於激勵本轄區內承擔耕地保護具體任務、成效突出的農村集體經濟組織。受激勵的鄉鎮和農村集體經濟組織具體名單，由縣（市、區）或者鄉鎮政府根據相關規定自行評定。
第八條 省級獎勵資金主要用於下列項目支出：
（一）農田水利基礎設施建設、管護及修繕。
（二）耕地質量提升改造。
（三）永久基本農田日常管護、標誌標識更新更換。
（四）耕地保護和永久基本農田“田長制”日常管理。
（五）省政府規定的其他涉農項目建設。
第九條 省級獎勵資金不得用於單位和個人發放工資或獎金等支出。具體使用情況應列入縣（市、區）、鄉鎮、村政務（村務）公開事項，接受社會監督。
第十條 各市、縣（市、區）政府要加強耕地保護激勵工作的組織領導，強化資金分配使用管理。獲得獎勵資金的縣（市、區）政府、鄉鎮政府和農村集體經濟組織，要加強獎勵資金管理，確保資金使用合法合規，自覺接受監督檢查。對未按規定和程式使用資金的行為，要責令改正，並依法依規追究相關人員責任。
第十一條 各市可結合當地實際，參照本辦法規定，制定或修訂本級耕地保護激勵實施辦法（細則）。
第十二條 本辦法自2021年11月15日起施行，有效期至2024年11月14日。
