山東省商務廳2023年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定以及《2023年山東省政務公開工作要點》等有關檔案要求，現公布山東省商務廳2023年政府信息公開工作年度報告。報告中所列數據的統計期限為2023年1月1日至2023年12月31日。全文包括政府信息公開總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況。

一、總體情況

2023年,省商務廳按照省委、省政府政務公開工作決策部署，以公開促落實、優服務，強化政務公開制度化、標準化、信息化建設，政務公開工作全面提質增效。

（一）主動公開情況

按照省政府辦公廳統一要求，持續完善入口網站主動公開目錄，包括機構職能、行政規範性檔案、規劃計畫、統計信息、行政許可、處罰強制信息、政府集中採購、公務員招考、其他檔案等9個大項信息。入口網站全年發布信息3350條，微信公眾號發布信息394條、微博政務發布信息226條。公開廳長辦公會1次，邀請媒體、利益相關方、公眾代表、專家等列席。廳領導參加省政府包括政策例行吹風在內的新聞發布會總計19場，召開媒體通氣會4場，主流媒體發布商務原創稿件2100餘篇。加強政策性檔案解讀，對《支持商貿流通行業促進居民消費的政策措施》、《中國（山東）自由貿易試驗區深化改革創新方案》、《關於推動外貿外資穩規模優結構高質量發展的若干措施》、《山東省進一步最佳化外商投資環境更大力度吸引和利用外資的若干措施》、《山東省跨境電商躍升發展行動計畫（2023-2025年）》等13個政策性檔案配套完整的解讀材料及時公開，並進一步創新解讀形式，結合全新上線的“山東商務發布”小視頻，通過設定商務廳專屬虛擬新聞發言人、虛擬新聞發布廳等形式對系列政策性檔案全方位開展解讀，確保解讀形式更加符合民眾獲取信息習慣。首次組織開展政策性評價工作，分別對《支持商貿流通行業促進居民消費和大力提振文化和旅遊消費的政策措施》和《智慧商圈建設》，委託第三方專業機構就政策制定的合法性、可操作性、實施效果、存在的問題等要素進行全面評估，提出政策改進建議，實現重要政策從制定到落地到社會反饋全閉環，真正讓政策落到實處。

二）依申請公開情況

通過網際網路及信函、電話等多種方式全面暢通渠道，辦理網上諮詢留言、投訴舉報等253件。政務服務便民熱線共辦理88件，按時辦結率100%；企業“接訴即辦”共辦理20件，按時辦結率100%；

全年共受理依申請公開辦件18件，均嚴格按照流程、答覆時限及標準格式及時規範辦理，沒有引發行政複議和行政訴訟。

（三）政府信息管理情況

加強制度規範建設。一是制定《山東省商務廳公文公開屬性源頭認定製度（試行）》，從源頭規範我廳公文類信息發布屬性，確保“應公開、盡公開”。二是制定《山東省商務廳入口網站及政務新媒體管理暫行辦法》，嚴格落實信息發布“三審三校”制度，實行歸口管理，把好政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。三是制定《省商務廳政策檔案解讀明白紙》，以示例和案例形式對檔案解讀範圍及標準進行要點拆分、深度解讀和綜合指引，助力提升解讀質量。四是制定《省商務廳政務公開社會監督員工作制度》，從專家學者、媒體、法律從業人員、企業、商協會中推薦選拔代表，對我廳政務公開工作進行監督，列席廳長辦公會議，進一步提高政務公開工作的開放度、透明度、社會公眾參與度。全面開展規範性檔案清理工作。做好現行有效規章和規範性檔案集中規範公開，繼續落實政務服務事項及權責清單動態調整。強化政府網站政策檔案數據同源管理，動態維護更新省政府政策檔案庫商務廳信息75條。以督查工作為抓手，著力推進重點工作信息公開。將政府工作報告、重點任務公開承諾事項等重點決策部署落實情況納入年度督查事項，定期公開工作進展、取得成效和後續舉措。

（四）平台建設情況

紮實完成IPv6改造年度任務，對入口網站進行升級改造，整合處室子站內容，最佳化政務公開欄目設定，將社會公眾關注度高的重點欄目調整到一級或二級頁面突出展現。升級入口網站無障礙瀏覽功能，增設關懷版，方便不同群體便捷直觀獲取信息。紮實推進網站新媒體建管，認真履行監管職能，對擬公開的政府信息依法依規嚴格做好審查，及時大範圍轉載重要信息並確保信息真實、準確。加強公開後的信息管理，定期清理已經不具備實際效用的信息，防範泄密風險，切實提升政府網站和政務新媒體服務水平。

（五）監督保障情況

加強組織領導，廳政務公開領導小組辦公室牽頭負責，各處室積極配合、高效協同，廳主要領導和分管領導靠前指揮、親自部署，重大事項提交廳黨組會研究決定。年初制定《山東省商務廳2023年度政務公開工作要點》，建立工作檯賬，明確全年政務公開工作目標，修訂對各處室（單位）的年終考核辦法，進一步壓實工作責任。強化業務培訓，5月份舉辦全省商務系統服務高質量發展培訓班，邀請省政府公開辦專家專門圍繞政務公開工作授課，進一步提升全省商務領域政務公開工作能力和水平。制定出台《省商務廳2023年政務公開工作要點》和重點任務分工，明確工作目標和責任主體，將政務公開工作納入廳機關年終績效考核。進一步加大公眾參與力度，進一步完善重要政策意見徵集、採納、反饋等工作機制。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	0
規範性檔案	1	0（失效2）	6
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	60016
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	1
行政強制	0
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	0

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其 他
一、本年新收政府信息公開申請數量			18	0	0	0	0	0	18
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		7	0	0	0	0	0	7
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		5	0	0	0	0	0	5
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	2	0	0	0	0	0	2
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	3	0	0	0	0	0	3
		2.沒有現成信息需要另行製作	1	0	0	0	0	0	1
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新 出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		18	0	0	0	0	0	18
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果 維持	結果糾正	其他結果	尚未 審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	結果維持	結果 糾正	其他 結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

過去的一年，我廳政務公開工作整體水平穩步提升，同時也存在弱項短板：

一是思想認識高度有待提升。僅把公開作為一項事務性工作，沒有從提升政府治理能力、建設法治政府的高度來把握。工作主動性不強，還存在不敢公開、不願公開、不會公開的問題。

二是節奏把握有待最佳化。政務公開是一項長久細緻的工作，功夫應下在平時，仍然存在前松後緊的情況,源頭性工作需要進一步嚴格落實。

三是政策解讀形式較單一，存在部分檔案解讀重點不突出、用語不夠鮮活生動，民眾找不到、看不懂情況仍然存在，影響政策的知曉度。

下步工作打算：

一是對標先進，爭創一流。自覺對標最高水平、最高實踐，查找工作中的短板弱項加以整改提升，實現從隨大流到創先爭優、爭先進位的轉變。二是提前謀劃，抓源頭起好步。明年初，將根據全省政務公開工作要點和第三方評估考核指標體系制定我廳政務公開工作檯賬，明確責任主體，倒排工期，掛圖作戰，把政務公開貫穿業務工作的全過程、全周期。堅決落實我廳公文公開屬性源頭認定製度，將政策解讀作為檔案審簽的重要環節，切實做到“檔案屬性界定不準確不運轉、政策檔案不解讀不運轉、解讀質量不達標不運轉”，充分發揮以公開促落實的功能。三是切實加強政策檔案解讀和宣傳貫徹。按照社會公眾“看得到、會點開看、看得下去、看得懂、會有行動”的標準，針對不同政策不同客群的特點，選擇合適的公開渠道和解讀形式，最佳化用戶體驗，提升政策落地效果。四是進一步加大公眾參與力度。進一步完善意見徵集、採納、反饋等工作機制。明年正式實施《政務公開社會監督員工作制度》，一方面對我廳政務公開工作進行監督，另一方面邀請利益相關方代表參與部門座談會及廳長辦公會等，集思廣益、建言獻策，提高決策的科學化、民主化、法治化水平。另一方面常態化開展政策評價工作。統籌謀劃，突出重點，實現政策從制定到落地到社會反饋全閉環管理，掌握政策落地情況，為後續政策制定提供參考依據。五是全面加強組織領導。政務公開工作中的重大事項及時提交廳黨組會（廳長辦公會）研究決定，一般事項提交廳政務公開領導小組研究，具體工作由辦公室牽頭抓落實。制定《山東省商務廳政務公開工作業務流程規範》，全面提升我廳政務公開工作的標準化、規範化和可操作性。