《山東省人民政府關於進一步最佳化老年人優待政策的通知》旨在積極應對人口老齡化，更好地讓老年人分享經濟社會發展成果及不斷提高老年人的獲得感、幸福感、安全感；山東省人民政府於2020年11月21日印發，自2021年1月1日起施行。
基本介紹
- 中文名：山東省人民政府關於進一步最佳化老年人優待政策的通知
- 實施時間：2021年1月1日
- 發布機關：山東省政府
- 發文字號：魯政字〔2020〕240號
- 發布時間：2020年11月21日
通知全文,實施時間,內容解讀,
通知全文
山東省人民政府關於進一步最佳化老年人優待政策的通知
魯政字〔2020〕240號
各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極應對人口老齡化，更好地讓老年人分享經濟社會發展成果，不斷提高老年人的獲得感、幸福感、安全感，依據《中華人民共和國老年人權益保障法》《山東省老年人權益保障條例》，結合我省實際，現就進一步最佳化老年人優待政策通知如下：
一、優待對象
我省及省外來魯的60周歲（含60周歲）以上老年人，不分國籍、不分地域，一律享受本通知規定的優待政策。
二、優待方式
老年人憑居民身份證、老年人電子優待證（2021年推行）、港澳居民來往內地通行證、台灣居民來往大陸通行證、護照和各省（自治區、直轄市）頒發的老年人優待證中任何一種有效證件，享受我省老年人優待政策，實現各市互認、省內通用。
三、優待內容
（一）免費乘坐城市公共運輸工具；
（二）半價乘坐政府投資建設的國有景區內的觀光車、纜車等代步工具；
（三）優先就診、化驗、檢查、交費、取藥，需要住院的，優先安排住院；省外老年人來魯旅行期間突發疾病的，醫療機構提供急診“綠色通道”；
（四）政府興辦或支持的公園、景點免購門票；社會力量興辦的公園、景點，七十周歲以上免購門票，不滿七十周歲半價購買門票；
（五）免費進入公共文化館、圖書館、博物館、科技館、美術館、展覽館、紀念館等場所；
（六）按照時段免費或半價進入政府興辦或支持的公共體育健身場所健身。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各市政府、省直相關部門要把完善老年人優待政策作為改善人民生活品質、提升民生福祉、積極應對人口老齡化的重要舉措，加強統籌協調，完善配套措施，確保各項優待政策落實到位。
（二）加強協調配合。各市政府要切實承擔主體責任，重視老年人優待政策的完善與落實工作，把好事辦好。省衛生健康委負責指導各地做好最佳化老年人優待政策落實工作，會同省大數據局負責老年人電子優待證的生成、管理與套用。省發展改革委、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅遊廳、省體育局、省科協按照職責分別抓好優待政策落實。省財政廳負責指導各市做好有關經費保障工作，並根據免費乘坐城市公共運輸工具政策調整情況以及景區內的觀光車、纜車等代步工具的優待減免情況，對各市給予適當支持。
（三）加大經費投入。各地要根據本地交通現狀，將優先發展公共運輸納入經濟社會發展規劃，加大經費投入，支持公交發展，提升公交運力，最佳化公共運輸環境。
（四）加強宣傳引導。要充分利用宣傳媒介，廣泛開展政策宣傳，提高全社會政策知曉度，營造政策落實的良好氛圍，讓老年人充分感受到黨和政府的關心關愛。同時，注重引導老年人合理規劃出行時間，最佳化社會公共資源利用及運行秩序。
（五）加快政策落實。要按照惠民利民、簡便易行、全省互認的原則，根據老年人的特點，進一步最佳化辦事流程，提高工作效率，確保老年人能夠便利、快捷享受有關優待政策。醫療機構、公園、景點、文化館、圖書館、博物館、科技館、美術館、展覽館、紀念館、公共體育健身場所等單位要嚴格落實有關規定，不得額外設定戶籍等限制條件，不得強制要求另行辦理其他憑證。全省統一老年人優待政策，各市不再另行制定標準。各市、縣（市、區）要研究出台切實可行的落實措施，確保老年人合法權益得到保障。
本通知自2021年1月1日起施行。
山東省人民政府
2020年11月21日
實施時間
本通知自2021年1月1日起施行。
內容解讀
山東省將60周歲以上老年人全部納入免費乘坐城市公共運輸工具的優待範圍，實現老年人優待“全員化”。這一政策較現行優待政策規定的年齡降低了5歲，僅本省享受該項政策的常住老年人就增加了近740萬。
《通知》明確老年人不分國籍、不分地域，一律同等享受優待政策。老年人憑居民身份證、老年人電子優待證(將於2021年推行)、港澳居民來往內地通行證、台灣居民來往大陸通行證、護照和各省(自治區、直轄市)頒發的老年人優待證中任何一種有效證件，均享受山東老年人優待政策，實現各市互認、省內通用。
《通知》還提出，符合條件的老人可享受半價乘坐政府投資建設的國有景區內的觀光車、纜車等代步工具；享受優先就診、化驗、檢查、交費、取藥，優先安排住院”；省外老年人來魯旅行期間突發疾病的，醫療機構提供急診“綠色通道”。同時，享受免費進入公共文化館、圖書館、博物館、科技館、美術館、展覽館、紀念館等場所；按照時段免費或半價進入政府興辦或支持的公共體育健身場所健身。
山東省落實老年人優待政策，對政府興辦或支持的公園、景點免購門票，社會力量興辦的公園、景點，70周歲以上老年人免購門票，不滿70周歲的半價購門票。12家5A級旅遊景區中，8家政府興辦或支持的景區，對老年人實施免購門票政策，占該省5A級旅遊景區總數的66.7%。各A級旅遊景區不斷完善為老年人服務的公共服務設施，現已實現5A級旅遊景區第三衛生間全覆蓋。
下一步，山東將在A級旅遊景區遊客中心等增加老年人休息專區、醫療設施、常備藥品等，著重在為老年人提供便利化服務上下功夫。山東還將繼續推動A級旅遊景區第三衛生間建設，實現A級旅遊景區第三衛生間全覆蓋；鼓勵A級旅遊景區在旅遊旺季或客流較多的時段，在景區入口處專設老年人通行“綠色通道”；鼓勵有條件的A級旅遊景區增設“無障礙”坡道，為行動不便的老年人提供便捷化遊覽服務。
山東省16市主城區公交與全國280箇中心城市實現了交通一卡通互聯互通，並向城際公共運輸、縣級公共運輸拓展和套用；全省16市實現基於APP或電子站牌的公交信息實時查詢和線上、線下的多方式支付等智慧便捷套用。
山東省是國內唯一一個老年人口超過2000萬的省份，2019年底老年人口已達2325.21萬，老齡化率23.09%。到2035年，預計該省老年人口占比將超過30%，進入深度老齡化社會。
