2014年7月17日，山東省人民政府辦公廳以魯政辦字〔2014〕99號印發《關於支持資源枯竭城市轉型發展的意見》。該《意見》分加大產業轉型支持力度、加大財稅支持力度、加大棚戶區改造支持力度、加大生態環境治理支持力度4部分14條。
基本介紹
- 中文名：山東省人民政府辦公廳關於支持資源枯竭城市轉型發展的意見
- 印發機關：山東省人民政府辦公廳
- 文號：魯政辦字〔2014〕99號
- 印發時間：2014年7月17日
簡述,意見,
簡述
2014年7月17日，山東省人民政府辦公廳印發《關於支持資源枯竭城市轉型發展的意見》。
意見
山東省人民政府辦公廳關於支持資源枯竭城市轉型發展的意見
魯政辦字〔2014〕99號
淄博、棗莊、泰安市人民政府，省政府有關部門：
2009年以來，國家先後確定我省棗莊市、淄博市淄川區和新泰市為資源枯竭城市並給予政策資金扶持。根據《國務院關於印發全國資源型城市可持續發展規劃(2013-2020年)的通知》(國發〔2013〕45號)精神，為進一步促進我省資源枯竭城市加快經濟轉型發展，經省政府同意，現提出以下意見：
一、加大產業轉型支持力度
1.支持資源枯竭城市培育壯大接續替代產業。大力發展特色優勢產業、戰略性新興產業、現代服務業、節能環保產業，在發展規劃、產業布局、項目審批、資金安排等方面給予重點支持。積極幫助爭取國家重大產業項目，支持申報國家獨立工礦區搬遷改造試點。
2.加大部門扶持力度。在享受中央政策扶持期間，省發展改革委、經濟和信息化委每年各安排定額省預算內基本建設資金、技改資金和節能專項資金，支持資源枯竭城市培育發展接續替代產業和節能環保產業。省科技廳自主創新專項資金對符合條件的重大科技創新項目給予優先支持，推動資源枯竭城市培育發展高新技術產業和提升自主創新能力。
3.加大省預算內基本建設投資、省級服務業引導資金、區域戰略推進專項資金、涉農資金等扶持資源枯竭城市的比例。對國家和省里確定的建設項目，在安排預算內投資時逐步提高省配套資金和省補助資金比例。
4.省級創業投資引導基金對資源枯竭城市符合條件的創業投資企業給予優先支持。
二、加大財稅支持力度
5.積極爭取中央財政資源枯竭城市轉移支付資金，支持資源枯竭城市民生改善和公益性事業發展。在此基礎上，從省級礦產資源專項收入中，每年安排專項配套資金，重點支持資源枯竭城市生態環境治理。
6.支持符合條件的資源枯竭城市申報國家級礦產資源專項收入項目，省級留成礦產資源補償費和採礦權價款適當向資源枯竭城市礦區項目傾斜。
7.落實國家關於鼓勵資源綜合利用的稅收優惠政策，促進資源枯竭城市大宗固體廢物的綜合利用。
三、加大棚戶區改造支持力度
8.重點推進資源枯竭城市棚戶區改造，國家和省財政安排的棚戶區改造專項補助資金，對資源枯竭城市給予傾斜支持。落實棚戶區改造的各項優惠政策，按國家規定免徵行政事業性收費和政府性基金，確需調劑用地指標的由相關部門給予適當支持。
9.鼓勵企業出資參與棚戶區改造。棗礦集團、新礦集團、淄礦集團等有棚戶區改造任務的企業，每年安排一定數額的資金參與政府統一組織的工礦棚戶區改造，對企業用於符合規定條件的支出，準予在企業所得稅前扣除。
四、加大生態環境治理支持力度
10.以貸款貼息等多種方式傾斜支持資源枯竭城市生態環保和節能減排等領域項目建設。
11.支持資源枯竭城市申報國家資源節約和環境保護、重點流域水污染治理、城鎮污水垃圾處理設施建設等項目，省級專項資金在安排上給予重點傾斜。加強大氣污染治理，省級環保專項資金重點支持電力、水泥等行業脫硫脫硝項目。
12.支持資源枯竭城市爭取國家工礦廢棄地復墾調整利用試點。支持資源枯竭城市申報財政部、國土資源部實施的礦山地質環境治理重點工程。支持資源枯竭城市申報國家採煤塌陷地開發治理試點城市。
13.加大對礦山塌陷地治理的資金投入力度，對礦業權滅失且具備治理條件的礦山塌陷地，由省、市、縣(市、區)共同組織復墾，原為建設用地的礦山塌陷地，根據國家有關規定，復耕驗收後可調整使用。
14.省里在安排土地開發整理項目時，優先考慮資源枯竭城市，並將礦業權滅失的採煤塌陷區作為土地復墾重點區。對採煤塌陷區住戶搬遷異地安置住房用地，符合劃撥條件的，經批准可以劃撥方式提供。
今後國家確定的資源枯竭城市，在政策支持上參照本意見執行。
山東省人民政府辦公廳
2014年7月17日
