小額信貸辦理指南是安康市人民政府發布的網站。是指政府為實施積極就業政策、履行公共就業服務職能，通過出資設立擔保基金，採用擔保機構擔保以及借款人以房產、土地（國有）、林權等抵質押或保證人擔保等方式提供擔保，經辦商業銀行發放並由財政貼息扶持創業的貸款。
基本介紹
- 中文名：小額信貸辦理指南
- 發布單位：安康市人民政府
1.什麼是小額擔保貸款？
答：小額擔保貸款是指政府為實施積極就業政策、履行公共就業服務職能，通過出資設立擔保基金，採用擔保機構擔保以及借款人以房產、土地（國有）、林權等抵質押或保證人擔保等方式提供擔保，經辦商業銀行發放並由財政貼息扶持創業的貸款。
2.哪些人可以申請小額擔保貸款？
答：可以申請小額擔保貸款的對象是指在國家法定勞動年齡內（即男58歲，女48歲），身體健康，誠實守信，具有一定經營能力的，本市戶口居民。
1、持有陝西省各級人社部門核發的《就業失業登記證》的城鎮失業人員；
2、取得國家承認的大中專院校頒發的學歷證書而尚未就業的畢業生；
3、持有安康市各級民政部門核發的《安康市退役士兵自謀職業證明》的復員退伍轉業軍人；
4、在鄉鎮社會保障事務所或村鎮就業服務站進行求職登記或由鄉鎮出據外出務工人員返鄉創業證明的農業戶口居民；
5、城鎮“零就業”家庭成員；
6、撫養未成年子女的家庭成員；
7、持有殘疾證人員；
8、城鎮享受最低生活保障人員；
9、因失去土地等原因難以實現就業的人員；
10、城鎮和農村婦女等。
3.申請小額擔保貸款對所從事的行業有何限制？
答：對從事個體經營或合夥經營的建築業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網咖、氧吧、銷售不動產、轉讓土地使用權、房屋中介的項目為國家所限制。
4.申請小額擔保貸款時應具備哪些條件？
答：個人、合夥經營借款人申請小額貸款應當具備以下條件：
1、持有《就業失業登記證》或其它有效身份證明；
2、有一定的自有資金，且原則上不低於經營項目所需資金的50%；
3、有固定的經營場所，且經營證照齊全；
4、有一定償還能力，能夠按規定提供有效反擔保措施；
5、個人信譽良好，無不良信用記錄或違法行為。
5.申請的貸款額度是多少？
答：個人貸款額度一般為5萬元，最高不超過10萬元。貸款期限一般為2年，最長不超過4年，逾期不展期；對合夥經營與組織起來就業的貸款額度，一般為30萬元，最高不超過50萬元。申請貸款額度不超過投資總額的50%。貸款期限一般為2年，最長不超過4年，逾期不展期。
6.小額貸款可以採取哪幾種方式進行反擔保？
答：1、以抵（質）押品作為反擔保。包括：房屋（兩證齊全）、汽車、機械設備（有購置發票）、大件耐用消費品或有價證券。
2、以第三人作為反擔保。其對象為：黨政機關、事業單位工作人員，經營良好、收入穩定和各類企業業主、社會團體工作人員及戶籍在本地的中、省、市駐地單位正式工作人員；反擔保人數應根據擔保對象的投資規模及貸款額度合理確定，原則上每一個人擔保額度不超過20萬元。
3、以“多戶聯保”的形式或由經營正常的企業為創業人員提供反擔保。
4、以擔保公司（有擔保資質）為創業人員提供反擔保。
7.借款人在享受擔保貸款期間應承擔哪些義務？
答：借款人及反擔保人應嚴格按照委託保證契約、借款契約的約定履行義務。要按規定用途使用貸款，按季度向區縣人社部門擔保機構和經辦銀行報送財務報表及項目進展情況等資料並保證其真實性，提前落實還款資金，接受上述部門對其資金使用情況、生產經營、財務活動的監督檢查。借款人或反擔保人情況發生變化（如：企業發生分立、合併、財產及法定代表人變更等；自然人發生戶籍、住址、聯繫電話、婚姻狀況變更及財務狀況變化等）時，應提前或於變更發生之日起3日內通知縣（區）人社部門擔保機構和經辦銀行，並主動配合有關單位及時辦理相關手續。
借款人到期應及時歸還貸款。反擔保人有義務督促借款人及時還款。
若借款人不能按時歸還借款，擔保機構將依照法律程式追償本金和擔保期間借款人所享受的財政貼息，反擔保人負有直到本息付清為止的連帶清償責任；依法處置貸款抵押（質押）物。
借款人將承擔擔保機構通過法律程式收回貸款及利息所產生的一切費用。
8.安康市境內異地創業人員如何申請辦理？
答：小額擔保貸款申請應向戶口所在地的縣（區）擔保機構申請，縣（區）簽注初審意見後報市小額信貸辦公室，由市小額信貸辦公室批轉到申請人創業所在縣（區）進行擔保貸款最後審核及發放擔保貸款工作。
9.怎樣申請小額擔保貸款？
答：個人（個體）申請小額貸款程式：（一）貸款人自願申請：借款人向戶口所在地小額擔保貸款機構或鄉鎮就業服務機構提出申請，填寫《安康市小額擔保貸款申請審批表（個人）》（附表一），一式四份，並提供以下資料：1、人力資源和社會保障部門核發的《就業失業登記證》原件及複印件或其它有效身份證明；2、戶口簿、身份證原件及複印件；婚姻狀況證明（民政部門出具）； 3、經營場所產權證明或租賃契約原件及複印件；4、營業執照或經營許可證的原件及複印件；5、需要提供的其它資料。
（二）基層單位推薦：基層鄉鎮（街道）勞動保障站（所）接到申請後，2個工作日內對申請借款人的資格條件、經營場所、項目市場前景、個人創業能力及誠信情況等進行初審，並出具意見向人社部門小額擔保貸款機構推薦。
（三）小額擔保貸款機構審核：小額擔保貸款機構7個工作日內對借款人進行資格認定和項目及其所提供資料進行審查，對經營項目實地考察、對反擔保情況進行核定。審核完成後提出貸款額度、期限及不予擔保貸款的具體意見。
（四）擔保機構提供擔保：對符合條件的貸款人辦理承諾擔保手續；對不符合條件的退回資料並說明原因。
（五）經辦銀行發放貸款：經辦銀行收到貸款資料後7個工作日內完成資料審理、借款契約簽訂及貸款發放工作。
合夥經營申請小額貸款程式：
（一）貸款人自願申請：借款人向戶口所在地小額擔保貸款機構或鄉鎮就業服務機構提出申請，填寫《安康市小額擔保貸款申請審批表（合夥經營）》（附表二），一式四份，並提供以下資料：
1、合夥經營貸款人的《就業失業登記證》原件及複印件或其它有效身份證明；
2、合伙人的戶口簿、身份證原件及複印件；婚姻狀況證明（民政部門出具）；
3、經營場所產權證明或租賃契約原件及複印件；
4、合夥企業提供合夥企業營業執照的原件及複印件；合夥經營或組織起來創辦經濟實體的提供合伙人合作協定；
5、需要提供的其它資料。
（二）基層單位推薦：基層鄉鎮（街道、社區）勞動保障站（所）接到申請後，2日內對申請借款人的資格條件、經營場所、項目市場前景、個人創業能力及誠信情況等進行初審，並出具意見向人社部門小額擔保貸款機構推薦。
（三）小額擔保貸款機構審核：小額擔保貸款機構7日內對合夥借款人進行資格認定和項目及其所提供的資料進行審查，對經營項目實地考察、對反擔保情況進行核定。審核完成後提出貸款額度、期限及不予擔保貸款的具體意見。
（四）擔保機構提供擔保：對符合條件的貸款人辦理承諾擔保手續；對不符合條件的退回資料並說明原因。
（五）經辦銀行發放貸款：經辦銀行收到貸款資料後7日內完成資料審理、借款契約簽訂及貸款發放工作。
