《審計專業技術資格規定》，是2022年由審計署、人力資源社會保障部修訂印發的規定。
基本介紹
- 中文名：審計專業技術資格規定
- 頒布時間：2022年7月5日
- 實施時間：2022年7月5日
- 發布單位：審計署、人力資源社會保障部
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發布信息
2022年，審計署、人力資源社會保障部修訂印發了《審計專業技術資格規定》。
制定背景
我國自1986年開始首批審計人員專業職務評聘工作，1992年起施行審計專業技術資格制度。2002、2003年審計署、原人事部先後修訂印發《高級審計師資格評價辦法（試行）》《審計專業技術初、中級資格考試規定》及其實施辦法，在全面客觀評價審計人員、提升審計人員專業水平等方面發揮了重要作用。但隨著經濟社會發展，審計專業技術資格制度在條件標準、評價使用和考試管理服務等方面逐漸無法滿足現實需求，需要修訂完善。2020年11月，人力資源社會保障部、審計署發布《關於深化審計專業人員職稱制度改革的指導意見》，為科學評價審計人員專業水平提供了基本遵循。隨後，審計署會同人力資源社會保障部積極落實改革任務，組織行業專家多次研究討論，總結各地經驗，面向國家機關、企事業單位、行業協會開展調研，在此基礎上起草了《審計專業技術資格規定》和《審計專業技術資格考試實施辦法》，並向社會公開徵求意見，經吸收採納各方意見修改完善，並印發實施。
規定公布
審計署 人力資源社會保障部關於印發《審計專業技術資格規定》和《審計專業技術資格考試實施辦法》的通知
審人發〔2022〕18號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團審計廳（局）、人力資源社會保障廳（局），中央和國家機關各部委、各人民團體人事部門，中央軍委審計署綜合局，各中管金融企業、中央企業人力資源部門：
為加強審計專業人員隊伍建設，完善審計人才評價工作機制，更好地適應審計工作高質量發展要求，根據《人力資源社會保障部 審計署關於深化審計專業人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2020〕84號）和國家職業資格制度等有關規定，我們制定了《審計專業技術資格規定》和《審計專業技術資格考試實施辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
審計署
人力資源社會保障部
2022年7月5日
規定全文
審計專業技術資格規定
第一條 為加強高素質專業化審計專業人員隊伍建設，科學客觀公正評價審計專業人員，推動審計工作高質量發展，根據審計專業人員職稱制度改革要求和國家職業資格制度，制定本規定。
第二條 在國家機關、企事業單位、社會團體等組織中從事審計及相關工作的審計專業人員，適用本規定。
第三條 國家設定審計專業技術資格，分為初級、中級、高級三個級別，列入國家職業資格目錄。
審計專業技術資格的英文名稱為Audit Qualifications（簡稱AudQ）。初級審計專業技術資格及助理審計師的英文名稱為Assistant Auditor（簡稱AAud）；中級審計專業技術資格及審計師的英文名稱為Proficient Auditor（簡稱PAud）；高級審計專業技術資格的英文名稱為Senior Audit Qualification，高級審計師的英文名稱為Senior Auditor（簡稱SAud），正高級審計師的英文名稱為Principal Auditor（簡稱PrAud）。
第四條 審計專業技術資格實行全國統一組織、統一大綱、統一命題的考試制度。
第五條 審計署、人力資源社會保障部共同負責審計專業技術資格制度的政策制定，並按職責分工對審計專業技術資格制度的實施進行指導、監督和檢查。
第六條 審計署、人力資源社會保障部成立全國審計專業技術資格考試辦公室，辦公室設在審計署人事教育司，承擔審計專業技術資格考試的日常管理工作。
審計署建立審計專業技術資格考試專家庫，負責組織專家開展擬定考試大綱、考試命審題、考試閱卷及結果公布等工作，研究提出考試專業設定、考試科目調整、考試合格標準及免予考試政策等。人力資源社會保障部負責審定考試專業設定、考試科目、考試大綱及免予考試政策等，會同審計署開展考試質量評估。
第七條 凡遵守中華人民共和國憲法和法律法規，具備良好的審計職業道德和敬業精神，符合初級、中級、高級審計專業技術資格考試報名條件的人員，即可報名參加相應級別的考試。
應屆畢業生可以憑所在院校開具的應屆畢業證明作為符合相應學歷條件，報名參加當年度審計專業技術資格考試。
第八條 具備國家教育部門認可的高中畢業（含高中、中專、職高、技校，下同）及以上學歷，均可報名參加初級審計專業技術資格考試。
第九條 具備下列條件之一者，可以報名參加中級審計專業技術資格考試：
（一）高中畢業，取得初級審計專業技術資格，從事審計相關工作滿10年；
（二）具備大學專科學歷，從事審計相關工作滿5年；
（三）具備大學本科學歷或學士學位，從事審計相關工作滿4年；
（四）具備雙學士學位（包括第二學士學位），從事審計相關工作滿2年；
（五）具備碩士學位或研究生學歷，從事審計相關工作滿1年；
（六）具備博士學位。
在審計及相關合規、稽核、內部控制、風險管理等崗位工作；或在會計、經濟、統計、工程或教育科研等崗位工作，且有相關審計實踐經驗的；可以視同從事審計相關工作（下同）。
取得相應學歷學位前後的審計相關工作年限合併計算，工作年限計算截止日期為考試年度的12月31日（下同）。
第十條 具備下列條件之一者，可以報名參加高級審計專業技術資格考試：
（一）具備大學專科學歷，取得中級審計專業技術資格後從事審計相關工作滿6年；
（二）具備大學本科學歷或學士學位，取得中級審計專業技術資格後從事審計相關工作滿5年；
（三）具備碩士學位或研究生學歷，取得中級審計專業技術資格後從事審計相關工作滿4年；
（四）具備博士學位，取得中級審計專業技術資格後從事審計相關工作滿2年。
取得中級會計、經濟、統計專業技術資格或工程師等相關專業中級職稱，符合本條規定的學歷、年限條件的，可以報名參加高級審計專業技術資格考試。
第十一條 初級、中級和高級審計專業技術資格考試實行相對固定的全國統一合格標準。根據審計人才隊伍建設需要，人力資源社會保障部會同審計署可以單獨劃定相關地區、專業類別或科目的考試合格標準。
各省、自治區、直轄市人力資源社會保障行政主管部門會同審計機關，可以根據本地區人才需求狀況，確定本地區本年度參加高級審計師職稱評審的使用標準。
第十二條 初級、中級審計專業技術資格考試合格，由各省、自治區、直轄市人力資源社會保障行政主管部門頒發人力資源社會保障部統一印製或製作的審計專業技術資格證書，包含紙質證書和電子證書。紙質證書由人力資源社會保障部、審計署聯合用印，電子證書使用人力資源社會保障部專業技術人員職業資格證書專用電子印章。達到全國統一合格標準的，證書在全國範圍有效。達到單獨劃定地區合格標準的，證書載明有效區域，在證書載明區域內有效。
高級審計專業技術資格考試合格，由全國審計專業技術資格考試辦公室頒發統一印製或製作的高級審計專業技術資格考試合格證明，包含紙質證明和電子證明。紙質證明由全國審計專業技術資格考試辦公室用印，電子證明使用相應專用電子印章。達到全國統一合格標準的，在全國範圍有效。達到單獨劃定地區合格標準的，證明載明有效區域，在證明載明區域內有效。從事審計相關工作的公務員具備合格證明，可以作為審計專業能力水平的證明，但不得參加專業技術人才職稱評審。企事業單位、社會組織的審計專業人員取得合格證明，自考試合格之日起5年內可以參加高級審計師職稱評審；達到當地當年度使用標準的，由所在省、自治區、直轄市的人力資源社會保障行政主管部門、審計機關發布通知，可以參加當地當年度高級審計師職稱評審。
第十三條 通過考試取得初級審計專業技術資格，即具備助理審計師職稱。通過考試取得中級審計專業技術資格，即具備審計師職稱。參加高級審計專業技術資格考試合格取得高級審計專業技術資格並通過高級審計師職稱評審，即具備高級審計師職稱。具備高級審計師以上職稱人員跨地區任職的，其職稱應當按照當地職稱管理部門認可的方式認定，鼓勵跨地區審計職稱互通互認。
企事業單位、社會組織等用人單位可以在審計相關工作崗位上聘用具備審計專業技術資格及相應職稱的人員；可以在總審計師等審計管理崗位上優先聘用具備高級審計師職稱以上人員。
第十四條 審計專業人員應當認真履行工作職責，按照專業技術人員繼續教育的有關規定接受繼續教育，不斷提高專業能力和業務水平。用人單位應當按照規定對審計專業人員參加繼續教育予以保障。
第十五條 獲得審計專業博士學位人員經全國審計專業技術資格考試辦公室審核，可以免予考試，取得中級審計專業技術資格。
第十六條 取得二級造價工程師職業資格證書，可對應初級審計專業技術資格，報考中級審計專業技術資格考試。
取得註冊會計師全國統一考試合格證書、一級造價工程師職業資格證書，可對應中級審計專業技術資格，報考高級審計專業技術資格考試。
取得資產評估師、稅務師職業資格證書，符合相應的學歷、年限條件，可對應初級或中級審計專業技術資格，報考高一級審計專業技術資格考試。
第十七條 具備其他系列副高級職稱以上資格，在審計相關工作崗位從事審計相關工作滿2年，可以視作符合《審計專業人員職稱評價基本標準》規定的學歷、年限條件，報名參加高級審計專業技術資格考試，符合條件人員相應參加審計系列高級職稱評審。
第十八條 從事審計相關工作的公務員參加高級審計專業技術資格考試取得合格證明，按照規定接受繼續教育且未參加審計職稱評審，後續首次轉入企事業單位、社會組織等任職的，自轉入企事業單位、社會組織等任職之日起5年內可以參加高級審計師職稱評審。
第十九條 發現以不正當手段取得審計專業技術資格等行為，按程式撤銷其審計專業技術資格。
第二十條 本規定施行前取得的初級、中級審計專業技術資格證書與按照本規定取得的證書效用等同。高級審計專業技術資格考試合格證明按照本規定施行。各地執行的考試報名和資格評價條件、職業資格與審計專業技術資格對應關係，與本規定不一致的按照本規定執行。
第二十一條 本規定由審計署、人力資源社會保障部按職責分工負責解釋。
第二十二條 本規定自發布之日起施行。2002年6月6日人事部、審計署聯合發布的《高級審計師資格評價辦法（試行）》（人發〔2002〕58號）和2003年1月13日審計署、人事部聯合發布的《審計專業技術初、中級資格考試規定》（審人發〔2003〕4號）同時廢止。
修訂內容
《審計專業技術資格規定》和《審計專業技術資格考試實施辦法》對原制度的修訂主要有：
一是完善資格考試評價機制。審計人員初、中級資格考試合格直接取得相應職稱。高級資格考試合格，評審通過後取得高級審計師職稱。初、中級資格從要求一次通過全部考試科目調整為考試成績實行2年為一個周期的滾動管理方法；高級資格考試科目從2科調整為1科《高級審計實務》，取得考試合格證明後參加評審年限從3年調整為5年，進一步提升了資格評價的科學性和針對性。
二是完善資格考試管理服務機制。明確了合規、稽核、內部控制、風險管理等審計相關工作崗位人員可以參加審計專業技術資格評價。高中畢業生、在校大學生等均可報考初級資格考試。對考試報名證明事項實行告知承諾制，推廣電子證書等便利化服務。從人才隊伍建設實際出發，明確單獨劃定相關地區考試合格標準和劃定高級資格考試當地當年度評審使用標準的機制。
三是完善資格考試銜接機制。明確了與會計、經濟、統計、工程等其他職稱系列的報考銜接政策；註冊會計師、造價工程師、資產評估師、稅務師等其他職業資格與審計專業技術資格對應的政策；與其他系列高級職稱人員的評價銜接政策；審計專業碩士、專業博士的免考政策等。
