基本介紹
- 中文名：寧都縣國土空間總體規劃（2021—2035年）
- 規劃期限：2021—2035年
指導思想,規劃原則,規劃範圍,規劃期限,批覆全文,社會影響,
指導思想
《寧都縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅決貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，聚焦“作示範、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，圍繞全面建設“六個江西”，聚焦實施“三大戰略、八大行動”，奮力開創寧都產業強、城鄉美、百姓富、風氣正的新局面，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，加快構建具有寧都特色的現代化經濟體系，主動融入新發展格局，推進縣域治理體系和治理能力現代化，開創寧都蘇區振興發展新局面，著力建設革命老區高質量發展寧都樣板，奮力譜寫中國式現代化寧都篇章。
規劃原則
一、堅持保護優先，底線思維。深入貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。堅持底線思維，強化底線約束，嚴守糧食安全、生態安全、國土安全底線，堅持保護優先，四水四定，節約集約。堅持山水林田湖草一體化保護和系統治理；加快發展方式綠色轉型，實施全面節約戰略，發展綠色低碳產業。
二、堅持以人為本，共享發展。緊扣人民對美好生活嚮往的宗旨，加大與人民生活品質提高相關的資源環境要素供給，加強公共服務用地保障，推進城鄉基本公共服務均等化。完善重大基礎設施布局，增強國土空間韌性。提升文化稟賦與自然要素相融合的景觀魅力，塑造高品質人居環境，構建高質量的美麗國土空間。
三、堅持區域協同，協調發展。積極融入長江經濟帶、海西經濟區等國家戰略，發揮門戶區位優勢，加快完善多向開放的綜合立體交通網路，最佳化城鎮重大生產力布局。提升中心城區能級，加強重點鄉鎮綜合服務能力，促進城鎮協調發展。全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。
四、堅持上承下傳，系統發展。以上位規劃為綱，以本級事權為基礎深化細化規劃內容，加強市縣聯動配合。以目標管控為導向，建立由規劃傳導、用途管制、政策引導、項目落實構成的規劃實施體系，明確規劃強制性內容和管控要求，實現國土空間規劃全生命周期管理，推動國土空間治理體系與治理能力現代化。
規劃範圍
本次規劃範圍涵蓋寧都縣行政轄區，分為縣域和中心城區兩個層次。
縣域：寧都縣行政轄區範圍，包括12個鎮、12個鄉，國土面積4048.99平方千米。
中心城區：寧都縣中心城區是本規劃重點關注的城鎮集中建設發展需進行控制引導的區域，主要涵蓋梅江鎮、竹笮鄉的大部分區域，南至翠微峰大道、北至城北大道、西至翠微峰大道，東至武華山大道，國土面積83.80平方千米。
規劃期限
本次規劃期限為2021-2035年。其中基期年為2020年，近期目標年為2025年，規劃目標年為2035年，遠景展望至2050年。
批覆全文
- 江西省人民政府關於《寧都縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》的批覆
（贛府字〔2024〕40號）
贛州市人民政府：
你市《關於懇請批准贛州市15個縣級國土空間總體規劃的請示》（贛市府文〔2023〕59號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意《寧都縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是寧都縣空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，請認真組織實施。《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，深入貫徹省委十五屆四次、五次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，落實贛南等原中央蘇區振興發展等國家區域重大戰略，深度融入粵港澳大灣區，著力建設贛南糧倉和富硒農產品基地、全國重要的童裝產業基地、紅色文化傳承示範區、客家文化特色鮮明的宜居城市。
二、築牢安全發展的空間基礎。到2035年，寧都縣耕地保有量不低於81.4627萬畝，其中永久基本農田保護面積不低於75.6008萬畝；生態保護紅線面積不低於1323.62平方公里；城鎮開發邊界控制在47.27平方公里以內；單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少於40%；用水總量不超過上級下達指標，其中2025年不超過3.6億立方米。嚴格落實“三區三線”管控要求，切實加強耕地和永久基本農田保護，抓好生態保護紅線管控，明確自然災害風險重點防控區域，落實戰略性礦產資源、歷史文化保護等安全保障空間，全面錨固高質量發展的空間底線。
三、最佳化國土空間開發保護格局。發揮區域比較優勢，落實主體功能定位要求，完善差別化支持政策。重點推進中南部農產品主產區保護利用，鞏固贛南糧倉地位。強化梅江等重要生態空間管控，築牢武夷山山脈、雩山山脈生態屏障。加強城鎮空間的規劃引導和統籌協調，引導縣域城鎮有序發展。合理最佳化開發區布局，積極承接粵港澳大灣區產業梯度轉移，保障實體經濟和先進制造業發展空間，強化節約集約用地，促進城鎮生態宜居、綠色發展。構建現代化基礎設施體系，完善區域和城鄉各類基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務水平。
四、不斷提升城鄉空間品質。最佳化中心城區空間結構與用地布局，統籌布局教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施，均衡配置公共綠地和開敞空間，合理安排居住用地，推進社區生活圈建設。嚴格城市藍線、綠線、黃線和紫線管控，統籌城市地下空間開發利用，健全公共安全和綜合防災體系，提高城市安全韌性。穩步推進城市更新，加強總體城市設計指引，強化開發強度和風貌管控引導，注重特色空間塑造。健全歷史文化遺產空間保護機制，強化整體保護和系統活化利用，促進文化和旅遊深度融合發展。分區分類最佳化村莊布局，加強村莊規劃編制實施，有序推進農村人居環境整治，促進鄉村全面振興。
五、維護規劃嚴肅性權威性。嚴格執行《規劃》，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。堅決貫徹黨中央、國務院關於“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制，將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。
六、做好規劃實施保障。贛州市、寧都縣人民政府要加強組織領導，明確責任分工，健全工作機制，完善配套政策措施。做好《規劃》印發和公開，強化社會監督。組織完成鄉鎮國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃編制工作，確保《規劃》確定的各項目標和任務落地落實。強化對水利、交通、能源、農業、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態環境保護、文物保護、林業等專項規劃的指導約束，在國土空間規劃“一張圖”上協調矛盾衝突，合理最佳化空間布局。建立健全國土空間規劃委員會制度，發揮對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
社會影響
《寧都縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》是寧都縣空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。本規劃落實省、市級國土空間規劃要求，對縣域範圍內國土空間開發保護作出總體安排和工作部署，對鄉鎮級國土空間總體規劃、相關詳細規劃和專項規劃編制具有指導和約束作用。
